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市长张旭光在2006年春节团拜会上的讲话 |
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2006-02-05 00:00:00 来源： |
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（2006年1月23日）
尊敬的各位老领导、老干部，同志们、朋友们：
瑞雪迎春，万象更新。在新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，迎新春、叙友情，共商发展大计，共话美好未来。在此，我首先代表市政府向一直以来大力支持政府工作的各位老领导、老干部、人大代表、政协委员、各界人士及驻市单位表示衷心的感谢！下面，我就2005年及“十五”以来全市经济社会发展情况作一简要通报。
刚刚过去的2005年，是我市在科学发展快车道上取得新的显著成效，“十五”规划各项目标全面超额完成，争创全国百强的宏伟事业大步推进的一年。全市国内生产总值完成95.1亿元，比“九五”期末增长342%，继续保持全省前列；财政总收入完成17.62亿元，比“九五”期末增长912.64%，名列全省县级第二；城乡居民储蓄存款余额达到68.2亿元，比“九五”期末增长236.9%；城镇居民人均可支配收入达到8500元，比“九五”期末增长87.6%；农民人均纯收入达到3817元，比“九五”期末增长121.8%。在近期公布的第五届全国县域经济基本竞争力评价中，我市在本届2005个县域单位中，排名第186位，五年推进662位；在第五届中国中部百强县市中，我市名列第22位。
以2005年全市经济社会发展的新跨越、新成就为标志，“十五”的五年成为我市经济社会发展史上发展速度最快、质量效益最好、城乡变化最大、群众得到实惠最多的时期；“十五”的五年成为我市抢抓机遇，自加压力，率先发展，实现打造三晋一流强市目标的辉煌时期；“十五”的五年成为我市走出山西，在全国发展的大格局中定位，提出并启动争创全国百强的时期。五年来，全市上下紧紧抓住结构调整、经营城市、大办交通、大办教育“四件大事”，高扬民营兴市、开放兴市、科教兴市“三大战略”，引领经济社会发展步入了全面、协调、可持续发展的快车道。
一是以产业优化升级、企业集群发展、循环经济格局初步形成为标志，结构调整取得显著成果。实践证明，1998年以来市委、市政府启动实施的经济结构战略性调整是决定孝义发展命运的关键一招。按照“延伸煤焦化、煤电铝、煤铁钢三大产业链条，建设机焦、耐材、钢铁、农副产品加工四大产业基地”的调产方略，积极改造传统产业，着力培育新兴产业，大力发展循环经济，大上项目，上大项目，上好项目。全市规划建设的40万吨以上机焦项目达到31个，机焦产能突破1000万吨，建成了全国县级最大的优质冶金焦生产基地。梧桐焦化工业园区跨入全省八大焦化园区行列，实现产值50亿元，税金5亿元。依托机焦产业的集群优势，大力推进煤化工产业发展，山东兖矿集团30万吨煤气制取甲醇一期10万吨项目、法国欧罗福焦炉煤气综合利用项目、山西焦炭集团公司焦化产业基地建设项目等一批重大项目正在加紧建设，预计2-3年内可全部达产达效，将实现我市焦化产业发展的重大突破，形成更加有力的经济增长群；规划建设的铝矾土回转窑、隧道窑项目达到23个，加工能力达到230万吨，高档耐材制品产能突破140万吨，形成了高铝尖晶石、莫来石、赛隆结合刚玉、高强轻质耐材等高科技产品十余种，耐材产业的规模优势、品质优势及市场优势进一步确立。规划建设的大孝堡铝工业园区100万吨氧化铝综合项目已列入全省“十一五”规划建设工程，进入实质性操作阶段；规划建设的158m3以上炼铁高炉项目达到8个，高炉炼铁能力达到300万吨，钢铁产能达到100万吨。东许铸造工业园区山西隆华10万吨精密铸件一期5万吨项目正式投产，已建成全国最大的精密铸件生产车间。规划建设的高阳农业科技示范园区已列入省级高科技农业园区行列，完成投资1.5亿元，集聚发展了金绿禾、华禄、田源阳光、金利缘、凯乐、旺达等八户农业产业化龙头企业。以金岩、金晖、城财、楼东俊安等一批较大规模的综合生产型企业和梧桐焦化、东许铸造、大孝堡铝工业、高阳农业科技四大重点园区为标志，资源综合利用的循环经济格局初步形成。“十五”期间，全市实施的重点调产项目达到252项，概算投资178亿元，已建成投产143项，完成投资81亿元，成为支撑市域经济跨越式发展的重要推动力量。
二是以城市规模迅速扩张、城市功能日趋完善、城市化进程加快推进为标志，经营城市取得显著成效。运用市场的理念和办法推进“以城建城、以城养城”，通过对城市所有权、经营权、使用权、开发权“四权”的市场化运作，累计获得经营城市收益4.1亿元，重点用于城市建设，并带动社会城建投资10亿元，使城市建设成为既能产出又能增值的新兴产业，大大加快了城市化进程，在全省树立了“南学侯马、北学怀仁、中学孝义”的城市发展模式。将城市主干街道的24栋政府所属行政部门办公楼公开拍卖，新建了党政集中办公楼；将城市主干街巷的企事业单位向小街小巷转移，城市主干街道的国有集体企业向城郊工业园区转移，利用置换出的土地整合城市土地资源，规划新建了府前广场、军营商业开发区、博业大厦、辉宏大厦、宾馆开发区等一批现代化标志工程；分期分批对城区旧办公设施、公用设施、居民住宅进行更新改造。同时，在全省率先推行城市管理综合执法，成立城市管理综合执法大队，设立城市环境卫生局，加强了城市管理。五年投资近两亿元，形成了城区“七纵七横”的主干道框架，城市道路里程增至60余公里，比五年前增长1.5倍；城市建成区由7.5平方公里扩大到13.8平方公里；城镇人口由8万增至13万；城市集中供热面积达到196万m2，集中供热用户达15000余户，集中供气用户达到11140户；投资6300余万元的城市污水处理厂、投资1.12亿元的第三水厂、第二热源、第二气源工程已开工建设。城市功能日臻完善，城市化进程明显加快。
三是以基本实现村村通油路、通电视电话、乡镇通公交为标志，城乡基础设施建设取得重大突破。紧紧抓住全省大办公路的战略机遇，铺开孝义发展史上规模最大、战线最长、投资最多、受益最广的公路建设工程。经过两年努力，完成投资4.6亿元，完成村村通主干道40条，村村通支线207条，新增油路（水泥路）712公里、硬化村内街道500公里。新增通油路行政村227个，全市村通油路率达到82%，公路密度由“九五”末期的9.8公里/百平方公里增至125公里/百平方公里，近20万农民群众告别了不通油路的历史，大大加快了农村发展进程。以大办乡村公路为带动，农村基础设施建设步伐加快。开通36条固定乡村公交线路，公交网络覆盖16乡镇180村，受益群众近20万；总投资6.9亿元的国统矿采煤沉陷区治理项目正式启动，一批采煤沉陷区农村正在加紧实施新村迁移建设；投资5000余万元实施农村饮水解困和安全饮水工程，解决了农村近10万人的吃水困难；投资4000万元对乡镇卫生院、派出所、农村中小学校等基础设施进行改造更新；投资1.5亿元完成了农城网改造工程，实现了城乡同网同价；移动电话网络覆盖85%以上的农村，农村广播电视网络覆盖80%的农村；农村社会养老保险、农村特困户救助等农村社保体系逐步完善，累计发放特困户救助金180万元，受益群众2.2万户。大力推进山区农村退耕还林生态造林、土地复垦、沼气入户、农业综合开发等利民惠民工程，有效改善了农村生产生活条件。
四是以教育设施大幅改善，整体办学规模扩张、水平提升为标志，大办教育取得丰硕成果。围绕建设全省教育强市目标，坚持“政府主导、社会支持、全民参与”的教育发展思路，大办教育，办大教育。“十五”期间，市财政教育投入累计达到6.8亿元，社会力量教育投入近3亿元。五年来，全市改造农村窑洞教室、消灭危房校舍140余所，撤并农村学校146所，新建农村寄宿制小学39所，使农村小学减少到232所，农村初中减少到29所，农村教育资源得到整合，教学环境明显改善。加快优化城区办学条件，投资近4亿元建成孝义中学、第四中学、第五中学、第六中学、第七中学、第八中学和一批现代化小学、幼儿园，城区高中由2所增至6所，实现了高中办学城区化，城区初中由1所增至3所，小学由3所增至6所。整合职业教育资源，组建了职业教育中心。大力推进教育人事制度改革，着力推进名师、名校、名校长“三名工程”，全面强化素质教育，着力打造全省教育强市品牌。五年来，全市共培养高中以上毕业生20584名，大中专以上毕业生9400余名，为全市经济社会发展提供了丰富的人才资源。“十五”期间，我市先后荣获山西省德育示范市、山西省教育先进市、全国“两基”工作先进市、全国幼儿教育先进市等荣誉称号。
与此同时，我市坚持经济与社会协调发展，大力推进社会各项事业，科技、文化、卫生、计生等工作实现新的突破。全国文化先进市顺利通过复查验收，2005年被省委、省政府命名为全省县级唯一的“山西省文明城市”。坚持以人为本，把经济社会发展的着眼点放在提高城乡居民的生活水平上。彻底取缔改良焦炉、大力整治环境污染，“十五”时期全市用于生态与环境建设的投入累计达到4亿元，市域生态环境质量不断改善。在社会保障上，企业养老、失业保险分别由2001年的1.3万人、1.8万人增至1.5万人、3万人;医疗保险参保人数达到2.1万人，农村社会养老保险参保人数达到1400人，低保对象达到5301户11049人，5年累计发放低保金1875万元，为2.2万余户农村特困户、残疾人特困户发放了救助金，让广大群众享受到了发展的成果。
各位老领导、老干部，同志们、朋友们：成绩来之不易，进步凝聚汗水。我市“十五”的辉煌成就，得益于市委的坚强领导，得益于市四套班子的精诚团结，得益于全市43万干部群众的齐心协力，得益于社会各届，方方面面包括各位老领导、老干部及人大代表、政协委员及驻市单位的大力帮助和鼎力支持。
2006年是“十一五”规划的开局之年。新起点孕育着新希望，新希望承载着新跨越。市委通过的《孝义市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为我们构画了孝义未来发展的美好蓝图。按照《建议》要求，“十一五”期间，我们将坚持以科学的发展观统领经济社会全局，坚持把发展作为执政兴市的第一要务，紧紧围绕三年争创全国百强县市、创建全国文明城市、建设区域性中心城市“三大目标”，紧紧抓住中部崛起的战略机遇和全省鼓励县域经济率先发展的政策机遇，深入推进经济结构调整，加快新型工业化、城市化和新农村建设进程，在发展循环经济、转变增长方式、统筹城乡发展、扩大对外开放、实施科教兴市和人才强市战略上实现新突破，努力提高综合经济实力，提高可持续发展能力，提高和谐社会建设水平，提高人民群众生活质量。到2010年，全市GDP达到270亿元，财政总收入达到58亿元，主要经济指标跨入全国百强行列，努力构建富裕孝义、绿色孝义、文明孝义、和谐孝义。
目标催人奋进，发展时不我待。在我们为孝义今日的辉煌成就骄傲和自豪的同时，我们也深知，在前进的道路上，发展中的孝义仍然存在着诸多矛盾和问题。特别是与科学发展观的要求相比，与争创全国百强县市的目标相比，与全市人民的期盼相比，与在座各位老领导、老干部及各届人士的希望相比，我们所做的工作仅仅是一个开始，实现“十一五”的宏伟目标，尚需加倍努力，特别是需要全市上下、方方面面团结一心，众志成诚，形成合力。希望在座的各位老领导、老干部及各界人士继续发挥人才库、智囊团的优势，为孝义经济社会更快更好发展建言献策，为孝义今后的发展做出新的贡献！让我们在市委的坚强领导下，更加紧密地团结起来，以饱满的热情，必胜的信心，创新的精神，求实的作风，与时俱进，扎实工作，抢抓机遇，乘势而上，用我们的聪明智慧和辛勤耕耘，共同创造孝义更加美好的明天！
最后，在新春佳节来临之际，向大家拜个早年，恭祝大家新春快乐、身体健康，合家幸福、万事如意！
谢谢大家！
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