孝义市第七届人民代表大会第三次会议开幕
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  迎着新时代的浩荡春风,肩负新使命踏上新征程,4月10日,孝义市第七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。会议期间,我市人大代表将履职尽责,决定一系列影响深远的重大事项,共同谋划新时代孝义改革发展大计,为推动经济社会全方位、高质量发展,开创美丽孝义高质量发展新局面凝聚奋进的磅礴力量。

  上午8时15分,代表们陆续进入会场。

  大会会场气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。各位人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

  市人大常委会主任、大会主席团常务主席李殿生主持大会。

  担任本次大会执行主席的有马文革、王廷洪、王恩泽、李殿生、王士礼、闫祥爵、孟林生、侯登虎、侯治斌、赵永旺、王向国、陈小明、李小平、赵忠胜。

  孝义市第七届人民代表大会第三次会议应出席代表200名,实到189名,出席人数符合法定人数。

  上午8时30分,李殿生宣布孝义市第七届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立。

  根据会议议程,政府市长王廷洪代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、2017年工作回顾;二、2018年工作安排;三、加强政府自身建设。

  报告指出,刚刚过去的2017年,是孝义发展历程中极不平凡的一年。一年来,在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府始终坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导,大力践行新发展理念,勇于担当,改革创新,扎实苦干,推动经济实现由“疲”转“兴”,经济社会发展取得一系列重大变化,特别是公共财政预算收入完成20.98亿元,增长34.9%,综合实力位列全国百强县市第81位,成功创建全国文明城市,胜溪大地精彩纷呈、生机勃发,正在向预期的美好目标阔步迈进。

  报告从坚持稳中求进总基调,精准有效扩投资、扶企业,经济增长态势进一步稳固;坚持以质量效益为中心,持之以恒调结构、促转型,“2+3”产业体系更加完善;坚持高举改革旗帜,对标一流大胆试、主动改,一批关键领域改革实现突破;坚持以人的城镇化为核心,着力补短板、提品质,区域性中心城市建设取得积极成效;坚持绿色发展理念,以超常举措治污染、抓生态,生态环境质量明显改善;坚持以人民为中心思想,倾心倾力惠民生、办实事,人民群众获得感显著增强六个方面回顾了过去一年工作。

  报告在充分肯定成绩的同时指出,我市发展仍面临不少困难和挑战,如支撑高质量发展的基础不够牢固、民生保障能力不足、政府职能转变不到位等。对此,将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

  关于2018年工作安排,报告指出:2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、建设现代化区域性中心城市极为关键的一年。在市委六届四次全会暨经济工作会议上,市委统揽全局,科学分析形势、把握正确方向,提出了“四个三”总体要求和“九个关键”战略部署。贯彻市委决策部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,落实省委省政府“三大目标”、吕梁市委市政府“六个结合”“十大举措”部署,在市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的根本方向,以“供改”和“综改”为主线,围绕“一二三四”战略、加快“六型城市”建设目标,牢牢把握“四个三”,突出“九个关键”,统筹推进稳増长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、建设全国一流的现代化区域性中心城市新征程中迈出坚实步伐。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长9%;一般公共预算收入剔除财政体制改革定额上解部分后增长12.4%;规模以上工业增加值增长6.1%;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民收入分别增长6.5%和6.6%。万元GDP能耗、二氧化碳排放量和用水量的下降率,以及环境质量改善、主要污染物总量减排指标,完成上级下达的年度目标任务。

  报告提出,当前孝义正处于大有可为的重大战略机遇期。做好今年工作意义重大,具体工作中把握好三点:一是坚持问题导向、底线思维;二是坚持解放思想、改革创新;三是担当尽责、扎实苦干。

  围绕上述目标,今年要聚焦“一个核心”,攻坚“三大主战场”,统筹推进“五项工作”。

  “一个中心”即:围绕高质量发展要求,构建“2+3”现代产业集群。打造铝系新材料产业集群、新型煤化工产业集群、高新技术产业集群、现代农产品加工产业集群、现代服务业集群,深化“转型项目建设年”活动,高质量策划储备项目,狠抓重点项目建设、主动出击精准招商。

  “三大主战场”即:开发区、中心城区、乡村。把开发区作为加快经济转型的主战场,持续深化开发区改革创新,全力打造引领孝义经济转型创新的主引擎,今年重点做好规划、建设、管理、运营、招商“五篇文章”;把中心城区作为建设全国一流的现代化区域性中心城市的主战场,突出城市增能提质,全面加快建设高品质城市,年内城东热源厂二期建成投运。支持知名房企参与城中村、棚户区改造,完成地百纺片区271套安置房主体工程,加快三贤路片区二期、党校周边片区、长安巷片区改造。坚持把绿色融入城市,重点打造孝河、胜溪湖绿色生态旅游带。严格执行“300米见绿、500米见园”标准,年内改造提升游园、道路绿化景观20余处。建设传媒大厦、商会大厦。推进与周边县市融合发展,年内启动运营孝义——介休城际公交线;把乡村作为决胜全面小康的主战场,大力实施乡村振兴战略,全方位推进城乡融合、促进农业农村现代化,为2020年乡村振兴取得重要进展奠定良好基础。基本建立农村集体产权和要素市场化配置制度体系,做好第二轮承包地到期后再延长30年政策衔接,创新推广农村土地经营权、宅基地使用权和集体林权等依法融资担保,做好248公里核桃循环路维修养护。实施农村环境整治三年行动计划,建成20个村生活污水集中处理设施。

  “五项工作”即:一是深化改革开放创新。全面拓展开放视野,抓好关键领域改革,实施创新驱动战略;二是持续保障和改善民生。全力巩固脱贫攻坚成效,继续推进“十大专项行动”。发展公平有质量的教育,让每个孩子都能通过教育改变命运、成就梦想。实施健康孝义战略,提升社会保障水平,实施全民参保计划,推动社会保障实现法定人群全覆盖。加强公共文化服务,启动孝义文化云平台建设;三是加强生态环境保护。执行最严生态环保政策,铁腕整治环境突出问题,年内建成区基本实现清洁取暖全覆盖,5月底前独立选储煤厂全部退出城市规划区及环境敏感区,年内完成所有选储煤厂提升改造。加大生态保护修复力度,全面落实河长制,加强矿山生态治理修复,打造孝义铝矿全国复垦示范区;四是全力以赴防风险守底线。防范重大风险,加强安全生产,创新社会治理,全力保障社会和谐、大局稳定;五是营造“六最”营商环境。深化推进投资便利化,全面推行企业投资项目承诺制。提高政务服务效能,深化“最多跑一次”改革,努力做到入驻市民服务中心审批事项中“全程网办”一次不用跑事项超过50%。加强和创新事中事后监管,构建“亲”“淸”新型政商关系。

  报告同时对加强政府自身建设提出新的更高要求。政府各部门将始终把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”;坚持依法行政,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和方式推动工作的能力;狠抓工作落实,确保政令畅通、令行禁止,努力打造高效政府。

  报告最后,王廷洪号召:伟大时代引领我们乘风破浪,光辉事业激励我们奋勇向前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为加快资源型经济转型、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

  按照大会议程,大会表决通过了孝义市第七届人民代表大会法制委员会组成人员名单,孟林生为主任委员。根据宪法宣誓制度,将举行法制委员会组成人员向宪法宣誓仪式。

  列席市七届人大三次会议第一次全体会议的有:我市出席山西省、吕梁市的人大代表。不是代表的市级领导,原市人大常委会主任,市政协委员,乡镇党委书记、街道党工委书记,正处级驻市单位领导,正科级单位行政正职,各系统分组讨论召集人,法院、检察院副职。

  会议邀请了25位民主人士和公民到会旁听。

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