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孝义市教育科技局2019年部门预算
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  一、部门情况

  (一)部门机构设置、职责

  目前,孝义市教育局下设办公室、计财科、人事科、教研室等25个科室。

  1、拟定全市教育改革与发展的战略、政策和规划,贯彻实施教育法律、法规和方针、政策;组织开展教育行政执法。

  2、负责各级各类教育的统筹、分析和发布。

  3、负责推进义务教育均衡发规划和协调管理,会同有关部门制定各级各类学校的设置标准;指导各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调,指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件,全面实施素质教育。

  4、指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,制定中等职业教育教学基本要求和教学指导文件。进行职业指导工作。

  5、负责本部门教育经费的统筹管理,参与拟定教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策,负责统计全市教育经费投入情况,监测全市教育经费的筹措和使用情况。

  6、指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作和国防教育工作。指导中小学校外教育工作。

  7、主管全市教师工作,组织实施教师资格制度,指导教育系统人才队伍建设。

  8、组织指导全市教育方面的国际合作与交流,规划、指导和 统引进市外智力工作,开展相关教育合作与交流工作。

  9、负责贯彻落实国家语言文字工作方针、政策,组织协调、监督检查汉语语言文字的规范化建设,指导推广普通话工作和普通话师资培训工作。

  10 、指导全市成人教育工作。承担民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理的有关工作。会同有关部门指导职工教育、岗位培训和农民实用技术培训工作。

  11、承办市人民政府交办的其他事项。

  (二)人员构成情况

  教育科技局行政编制13人;事业编制364人(含医务内保中心、2所民办高中和5所民办幼儿园);工勤编制0名;实际221人,其中行政6人,事业50人,医务内保中心69人,民办高中54人,民办幼儿园42人;长期聘用临时工2人,见习生6人。

  离退休人员108人,其中:离休2人,退休106人。

  (三)本预算年度的主要工作任务

  一是加强党建工作。以“三基建设”为重点,以提升组织力为目标,持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的职责,把每一个党支部都建设成为坚固战斗堡垒。开展党员争先创优活动,让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度,丰富党员活动日内涵。持续开展党组织书记述职“党委、支部、党员”三级评议制度,提升党支部书记履职能力。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,层层签订责任状,实现廉政监督无死角。持续抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习贯彻落实,强化党员干部政治意识和规矩意识。严格执行八项规定,持续深入纠正“四风”问题,重点整治小病大养、学生资助、校外补课、教辅资料征订、学校食堂等领域不正之风。强化执纪问责,加大通报曝光和查处力度。

  二是统筹各级各类教育。加快推进湖滨路小学、崇文街小学北校区、崇德学校、孝西站前小学、宜居家园小学、第十三中学、第十四中学、职业教育中心等重点工程建设,争取早日投入使用,抓好农村寄宿制学校与九年一贯制学校建设。继续实施学前教育第三期行动计划和开展山西省学前教育教学改革试点工作,加强日常保教工作的监管,坚持以游戏为基本活动,提升幼儿园办学质量。做好新高考改革准备工作,做好学生职业生涯规划研究指导、选课走班、教师储备和教学安排工作。加强和名校的交流合作,组织学生参加学科类竞赛和自主招生考试,培养更多名校学生。做强职业教育骨干专业,引进新兴专业,深化产教融合、校企合作,扩大校外实训基地建设,提高学生就业率和对口升学率。贯彻国家新颁布的三类残疾儿童义务教育课程标准,落实特殊教育“一人一案”精准施策要求。积极引导扶持民办园提供普惠性服务,进一步完善民办培训机构审批、备案、登记标准,加大对无证办学机构清理整治工作,建立校外培训机构黑白名单,净化民办学校办学环境。

  三是加强队伍建设。坚持“有缺必补、适度宽裕”的原则,建立教师公开招聘制度和正常补充机制,通过政府购买服务、招聘特岗教师、合同制教师等多种形式定期公开招聘教师、补充教师。强化师德考评,加强师德奖励,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,体现奖优罚劣。继续开展“四有好老师”评选活动,举办“弘扬高尚师德、潜心立德树人”为主题的教师节系列活动,发掘师德典型,讲好师德故事。做好“国培计划、高级研修、校本培训”工作,加强对教师、校长队伍的专业培训力度。深化“县管校聘”改革,健全考核评价机制,大力推进职称评聘分离、岗位动态调整、校长教师交流,形成“能者多劳、多劳多得”的机制,激发教师队伍活力。积极推行校长职级制改革,健全管理队伍的选拔培养、使用考核、奖惩问责等长效机制。加强学科名师队伍培养,挂牌名师工作室,发挥名师辐射引领作用。强化班主任队伍建设,提高班主任待遇。

  四是落实立德树人。深入实施“幼小、小初、初高衔接工程”,遵循一致性、连续性、递进性的原则,按照学生的认知特点和成长规律,做好德育衔接、教学内容衔接和特色课程衔接,构建学生十五年一体化发展体系。围绕学生核心素养提升,积极构建德育课程、艺术课程、体育课程、社会实践课程、科技课程、图书馆课程、学科拓展类课程,开展“超市式”社团活动,让不同兴趣和潜能的学生都能得到最大限度发展。进一步拓展校外研学旅行基地,让学生走进艺术馆、博物馆、科技馆,走进工厂、田间,开阔学生视野,培养见多识广的学生,促进学生德智体美劳全面发展。深入推进科技创新教育,开设电脑制作、编程、机器人、3D打印课程,建立人工智能体验馆,开展人工智能普及教育、创客教育和社团精英教育,充分开发学生的创新潜能,培养更多科技创新型人才。

  五是优化学校管理。深入落实国家《义务教育学校管理标准》,进一步提升学校品质,提高学校管理标准化水平。深入推进特色学校建设,打造一批内涵丰富、特色鲜明且在全省全国有相当知名度的品牌学校。对接新中高考改革,修订完善《义务教育办学水平评估方案》,实现评估考核内容的动态调整。注重发挥评估导向功能,将一年一次的终结性考核变为常态化考核,对各项工作推进力度和效果进行即时评估。围绕推进标准化管理和民主治校,以《学校章程》为核心,健全完善各项规章制度,让学校工作凡事有制度、有责任、有程序、有标准、有考核,实现“精细化”。充分发挥学校各个治理机构的职能,推进民主管理。充分利用教代会和教师会,落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。严格落实校务公开制度,三重一大、财务收支以及教师岗位设置、评先评优、晋升职称、绩效考核等做到公开透明。加强和乡镇、村委以及社会各界的联系,让全社会了解教育,从而更加支持教育。

  六是提升教学质量。充分发挥教研室研究、指导、服务、评价的职能,指导全市教师对课堂教学和中高考改革方向进行深度研究。加强学科建设,做好订单式蹲校视导,组织好质量监测,实现学科教学向学科教育的转变。深化共同体建设,做好“送教下乡”和“回城跟师”,组织好统一教研和统一培训,最大程度实现资源共享,共建共赢。以应用为导向,以学乐云和问导网等现代化信息平台为依托,全面开展“一师一优课、一课一名师”活动,组织微课制作比赛、优秀应用案例评选,促进信息技术与学科教学深度融合。认真组织中高考备考工作,确保中考各项指标继续位居吕梁第一,高考二本B类以上达线率及应届生和双一流工程高校达线人数稳中有增。

  (四)单位预算说明

  本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。

  二、收入预算说明

  (一)收入预算

  2019年收入预算4635.16万元,与上年相比增加17 %,增加 的主要原因是1、基本支出中人员经费正常增人增资比去年增加529.85万元;2、经常性项目支出比去年增加195.35万元。

  其中:

  一般公共预算收入4635.16万元,与上年相比增加17 %,增加的主要原因是1、基本支出中人员经费正常增人增资比去年增加529.85万元;2、经常性项目支出比去年增加195.35万元。

  政府性基金预算收入0万元, 与上年相比无增减变化。

  财政专户拨款收入0万元, 与上年相比减少100 %, 减少的主要原因是高中学业水平收费今年由招生办负责,所以未列预算。

  (二)非税收入

  2019年非税收入计划0万元,与上年相比无增减变化,具体收费项目为:0万元;0万元。

  三、支出预算说明

  2019年支出预算4635.16万元,与上年相比增加17 %,增加 的主要原因是1、基本支出中人员经费正常增人增资比去年增加529.85万元;2、经常性项目支出比去年增加195.35万元。

  (一)2019年支出预算按用途划分:

  (1)基本支出预算3963.42万元,与上年相比增加14%,增加的主要原因是人员经费正常增人增资比去年增加529.85万元。其中公用支出171.58万元,与上年相比减少71.05 %,减少的主要原因是1、今年工会经费预算未列在内;2、2018年收回的公用经费75.8万元列入其中。

  (2)项目支出预算621.74万元,与上年相比增加46 %,增加的主要原因是今年列入2018年高考奖金250万预算。主要项目是:

  ①2018年中考奖励金50万元

  ②2018年高考奖励金250万元

  ③2018年教师节表彰费62万元

  ④17-18校园足球联赛开幕式经费15万元

  ⑤2018年教师培训费70.23万元

  ⑥购买“问导网”教育资源80万元

  ⑦2018年援疆教师补助7.8万元

  ⑧2018年校园足球经费12.5万元

  ⑨农村学校配备教育设施设备费74.2万元

  ⑩教育城域网光纤租赁费50万元

  (二)2019年支出预算按支出功能科目划分:

  (1)教育支出4043.89万元,与上年相比增加16%,增加的主要原因是1、人员经费正常增人增资比去年增加;2、经常性项目支出比去年增加。

  (2)科学技术支出50万元,与上年相比无增减变化。

  (3)社会保障和就业支出318.56,与上年相比增加1%,增加的主要原因是正常增人增资;

  (4)卫生健康支出96.18万元,上年此功能科目未列预算,今年职工基本医疗保险缴费列入其中。

  (5)住房保障支出126.53万元,与上年相比增加8%,增加的主要原因是正常增人增资;

  (三)2019年基本支出预算按支出经济分类划分:

  (1)工资福利支出3506.25万元,与上年相比增加17.37%,增加的主要原因是人员经费正常增人增资比去年增加529.85万元;。

  (2)商品和服务支出171.58万元,与上年相比减少71.05 %,减少的主要原因是1、今年工会经费预算未列在内;2、2018年收回的公用经费75.8万元列入其中。

  (3)对个人和家庭的补助支出285.6万元,与上年相比增加3.94%,增加的主要原因是原民办教师教龄补贴人数增加。

  (四)2019年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。

  (五)2019年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。

  (六)2019年机关运行经费预算情况

  2019年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,一般公共预算安排的机关运行经费,合计171.58万元,与上年相减少71.05 %,减少的主要原因是1、今年工会经费预算未列在内;2、2018年收回的公用经费75.8万元列入其中。

  (七)重点支出和重要项目安排情况

  2019年,我单位预算安排重点支出(重要项目)资金70.23万元,主要用于2018年教师培训支出。为全面提升我市教育教学质量,2018年10-12月份组织中小学英语120人,义务教育学校班主任及新聘教师120人,义务教育学校校长44人,共284人分3批分别赴北京师范大学、南通进行高级研修及学习考察,培训费共计130.23万元,2018年上级安排教育彩票公益金专项资金60万元,今年列预算70.23万元。

  (八)2019年专项转移支付情况

  2019年,我单位收到上级0专项转移支付资金0万元,主要用于0支出(单位根据实际情况细化说明)。

  (九)国有资产占用情况

  本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0元;(2)车辆2辆,固定资产价值314200元;(3)其他固定资产价值7052679.57元。

  四、名词解释

  (一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

  (二)政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

  (三)一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经省以下各级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

  (四)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

  (五)部门预算:部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映一个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,实行资金收支统管,统筹使用。从2005年以来,全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。

  2019年“三公”经费财政拨款预算安排

  情况说明

  2019年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排1万元,与上年相比减少76.5 %,减少的原因是1、公务接待批次人数减少;2、公务用车属于待报废状态,今年未列预算。其中:

  (一)因公出国(境)费

  2019年财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减变化。

  (二)公务接待费

  2019年财政拨款预算安排1万元,与上年相比减少5.3%,减少的原因是公务接待批次人数减少。

  (三)公务用车购置及运行维护费

  2019年公务用车数量为2辆,财政拨款预算安排0万元。其中:2019年部门预算安排购置车辆0辆,公务用车购置费0万元,与上年相比无增减变化。公务用车运行维护费0万元,与上年相减少100%,减少的原因是公务用车属于待报废状态,今年未列预算。

  附件:孝义市教育科技局2019年部门预算公开表 

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