各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：  

　　 为进一步巩固整治成果，切实加强加气站管理，规范加气站市场秩序，实现我市加气站安全规范、健康有序发展，按照吕梁市人民政府办公厅《关于切实加强加气站管理规范加气站市场秩序的通知》（吕政办发〔2018〕88号）等文件精神要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下： 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实行业综合监管、部门专业监管和属地监管责任，建立定期巡查检查制度，建立健全常态化管理机制，切实加强加气站管理，规范加气站市场秩序，创优市场环境，进一步提高加气站综合管理水平，为我市高质量转型发展创造安全稳定的环境。 

　　二、加快手续办理 

　　（一）各相关部门要认真贯彻“放管服效”改革有关政策，着力营造“六最”（即：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境，加快推进加气站手续高效办理。 

　　1.实行联合审批。市发改、国土、规划、住建、环保、质监、工商、消防、气象、公用事业等部门，对纳入规划未开工建设的加气站，所涉备案、选址、土地、环评等前置建设手续进行联合预审，对依法确需审批的，建立逐站审批流程，明确时间表、路线图和责任清单，做到一站一流程一清单，加快手续审批。 

　　2.推行并联审批。市公用事业部门牵头，协调住建、发改、国土、规划、环保、质监、工商、消防、气象等部门，对各环节前置或互为关联影响的事项，能够并联的列入并联审批事项，审批部门应提前介入审批流程中的技术审查内容，主动提供与审批条件、标准、内容等相关的政策咨询服务，编制公开并联审批事项、阶段实施细则和审批流程图，提供项目齐全、标准统一、便捷高效的审批服务。 

　　（二）各加气站主体要积极应对市场变化，充分研判市场形势，积极主动办理完善项目各项手续资料，及时提交有关部门审核，在手续完善具备条件后方可生产经营。 

　　三、落实监管职责 

　　加气站管理要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、各乡镇（街道）属地监管的职责，形成多管齐下、齐抓共管的监管格局。 

　　    （一）落实行业监管职责 

　　市公用事业局：负责贯彻落实城镇燃气有关法律法规，指导行业发展，加强行业监管，推进执行行业标准规范，协调上级部门对行业从业人员进行资格培训；负责办理燃气经营许可审批工作，依法查处未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的加气站。 

　　市发改局：负责加气站专项规划布点审核备案工作，组织评估分析规划执行情况，科学调整加气站规划布局等。 

　　市住建局：负责对加气站的施工监管，依法依规开展审批工作；负责办理施工许可、竣工验收备案等手续。 

　　市国土局：负责组织协调全市土地报批、不动产登记等手续办理，依法查处非法加气站点违法占地行为。 

　　市环保局：负责加气站环境影响评价文件审核等工作。 

　　市交通局：负责危险化学品道路运输车辆整治监管工作，负责查处向非法加气站点供气、违法违规从事燃气运输行为。 

　　市规划局：负责对加气站点选址意见、用地规划许可、工程规划许可、规划竣工认可等手续办理。 

　　市工商质监局：负责加气站营业证照手续办理，加气站气源商品质量管理；负责加气站特种设备注册登记及充装许可等手续办理；负责依法查处未取得充装许可证的加气站、充装点, 依法查处加气站、充装点内不符合安全技术规范要求的压力容器及其安全隐患，依法查处取缔擅自从事移动式压力容器或气瓶充装活动等行为。 

　　市税务局：负责依法查处非法经营加气站的偷逃税款行为。 

　　市气象局：负责督促指导全市加气站防雷工程图纸审核、防雷工程竣工验收等手续办理。 

　　市公安局：负责依法查处非法加气站和充装点涉嫌非法经营等违法犯罪行为,对阻碍执法人员依法执行公务涉嫌违法犯罪的，严厉予以打击。 

　　市公安交警大队：负责加强危险化学品运输车辆的道路交通安全管理,依法查处道路交通违法行为。 

　　市消防大队：负责对消防审核、消防验收等手续办理；负责对未经消防设计审核或者审核不合格擅自施工的、未经消防验收或消防验收不合格擅自投入使用的加气站和充装点，依据《中华人民共和国消防法》等法律法规，责令停止施工或者停止使用，并处罚款；对违反有关技术规范和管理规定的加气站和充装点，督促其落实主体责任，及时整改存在的隐患，并依据《中华人民共和国消防法》等法律法规责令改正，处以罚款。 

　　（二）落实综合监管职责。市安监局负责全市安全生产综合监管工作，督促燃气管理部门加强燃气经营安全管理。 

　　（三）落实属地管理职责。各乡镇、街道要按照属地监管原则，抓好管辖范围内的加气站监管工作，建立健全燃气行业安全监管和常态化巡查制度，建立完善监管台账，发现问题按程序及时报告，依法查处违法违规加气站经营行为。 

　　四、落实主体责任 

　　加气站主体要贯彻落实城镇燃气有关法律法规，严格执行行业标准规范，建立健全各项规章制度，严格落实安全生产主体责任；要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展全员安全教育培训，杜绝“三违”问题；要认真组织开展自查自纠，严格按照“五落实”要求，及时整改安全隐患，建立完善排查整治台账，做到自查自改工作经常化、常态化，确保企业安全正常稳定经营。 

　　五、建立长效机制 

　　各乡镇（街道）、市直有关部门要建立健全加气站监管长效机制。对符合规划的加气站要依法依规加强监管，存在安全隐患的，要限期整改，逾期停业整顿；对符合规划且建成、尚未取得燃气经营许可证的加气站，继续采取切断生产电源、封包加气机等措施，督促企业尽快办理有关审批手续；对符合规划但手续不完善建设的加气站，全部停工整改，进一步完善手续后方可开（复）工。对已取缔的非法加气站点，要严格巡查监管，严防死灰复燃；对新发现的非法加气站点，一律拆除相应建（构）筑物及设施设备，立即予以取缔。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导，强化部门联动。各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视加气建设和管理，主要负责人要亲自组织协调，亲自研究部署，亲自督促落实，及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题。要建立市乡联动、部门联动机制，全面落实部门职责，加强部门信息共享，做到协调联动，主动服务，确保加气站管理走上健康有序的发展轨道。 

　　（二）畅通举报渠道，广泛宣传教育。要各乡镇（街道）、各有关部门设立非法加气站点线索举报信箱、举报电话，发动群众举报非法加气站点和违法违规经营行为。对群众举报要及时核查反馈，做到事事有落实，件件有回音。要充分运用传统媒体、新媒体等各种宣传形式，大力宣传有关法律法规，对合法加气站点要进行宣传公示，对非法加气站点进行公开曝光，营造良好舆论环境。 

　　（三）认真履职监管，严格责任追究。各乡镇（街道）、各有关部门要认真履职，严格监管，落实责任，对因重视不够、监管不力、纵容包庇、工作不力等造成不良影响和严重后果的，要严格按照有关规定严肃追究责任。  

孝义市人民政府办公室

2019年1月25日    

　　（此件公开发布）