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交通建设


  2014年,是实现“十二五”发展目标的关键一年,也是推进我市交通运输行业改革和发展的重要一年。我市交通运输工作在市委、政府的正确领导和上级业务部门的关心支持以及相关部门的密切配合下,紧扣市委、政府的决策部署和上级交通运输部门的总体要求,围绕构建综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”目标,以实施交通重点建设项目为抓手,不断提升系统干职工队伍素质,优化交通运输发展环境,稳步推进农村公路建设,强化行业监管,交通运输事业得到了新的发展。
  一、农村公路建养不断完善。近年来,随着我市对交通基础设施建设的持续投入,孝义市目前市乡公路已达到1600.201公里(除省道、专用公路),单纯地依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此要从根本上确保农村公路发挥最大效益,确保政府投资和人民群众的辛勤劳动不会付之东流,就必须结合实际对公路养护的机制体制进行改革。为此今年我们针对孝义农村公路线路多,里程长,分布广,密度大的特点,借鉴外省市先进的公路养护模式对全市公路养护体制机制进行了改革,一是大中修工程走市场化道路。允许有养护资质的养护工程公司,参与公路养护工程,实践证明,专业化的养护队伍可以及时高效的完成养护工作任务;二是落实奖惩机制。制定了相关的激励机制,奖优罚劣。将农村公路养护年度考核目标分值比重加大,以引起乡镇对养护工作的足够重视,通过建立严格的奖惩考核制度,进一步提高了乡镇养护工作的积极性,增强了养护工作的实效性;三是加强日常监管,及时消除各类公路安全隐患。年内,针对农村公路安全问题的艰巨性、严峻性和不可预见性,以“预防为主、防治结合”为工作方针,巡查、协调、处理有机结合,将全市农村公路分片划分责任区,实行了局领导包片和路政队员分段负责制,全面提高巡查频次,要求路政大队每天至少上路巡查一遍,发现问题和隐患通知所属各乡镇进行及时处理。全年路政大队共巡查3200余人次,排查出各类隐患780余处,及时处置各类路损360余处。
  二、交通安全执法监管工作不断加强。一是以开展“安全达标”工程和创建“平安交通”两项活动为主线,紧紧围绕安全重点工作,发挥综合、协调、监督、指导职能,通过深入开展安全生产大检查、隐患排查治理专项行动、“打非治违”和道路交通安全集中整治工作、“安全生产月”等一系列活动,较好地维护了系统安全形势的基本稳定;二是严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”等有关规定及城市出租汽车管理办法,严厉打击“黑出租”、黑客运,全年查处未经许可擅自从事道路旅客运输车辆506辆,非法营运货车3辆、班线非法营运车辆100辆;共受理市民对公交行业投诉1135起,已处理953起,联系不到车主及驾驶员的34起,无效投诉148起;三是进一步加强了路政管理。坚持路政管理与养护管理相结合,充分发挥养护人员作用,及时立案查处毁坏、影响、威胁道路安全等各类路产路权违法案件390余起。与此同时,海事管理也步入正轨,胜溪湖水上游乐项目已全部纳入监管,全年共查处船舶违法行为46艘次,查处“三无船舶”6艘次,超员超载船舶6艘次,非客船载客1艘次,确保了我市水上游乐的健康安全发展;四是加强工程质量安全监督。将全市在建的交通建设项目纳入工程质量安全监督范畴,通过监督检查项目建设程序报批工作、监督检查项目四制执行情况、施工现场工程质量安全管理保证体系和工程实体质量施工安全检查情况、交工验收检测及质量鉴定情况等,实现对全市在建工程质量安全监督覆盖率达到100%,全市在建项目未出现质量事故和施工安全事故;五是启动实施了“零距离乘换”工程。对全市公交资源进行整合,科学调整了部分营运线路,在出租汽车行业大力推广应用新能源运输,目前已有450辆出租车更新为天燃气新能源汽车。及时新增长途客运路线,合理调整发车时间,进一步方便了长途旅客出行;六是积极推广文明劝导活动,维护文明和谐的乘车秩序,在车站增设服务台、乘车咨询处等,开展形式多样的便民服务和延伸服务。大力营造文明和谐的乘车环境及氛围,建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春节、五一、国庆等节假日旅客运输工作。与此同时,进一步加强对驾培维修行业市场的监管,确保了运输市场的良性发展和有序发展。

相关资料导读:

  孝义地处晋中和吕梁门户地带,历来是通往晋、冀、鲁、豫、甘、宁、新、蒙之要冲。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,孝义交通事业发展迅速,境内公路、铁路等交通基础设施建设取得显著成就,公路、铁路运输发达。20世纪80年代以后,公路建设成为孝义交通基础设施建设的重点,孝义公路交通状况有了极大改观,境内通车里程大幅度增加,公路等级明显提升,交通承载能力进一步增强。进入90年代,孝义把改善交通条件作为加快经济社会发展的基础来抓。英雄的39万孝河儿女,在945.8平方公里的胜溪大地上,以排山倒海、风卷残云之势,掀起了一场史无前例、气贯长虹的全民义务修路大会战;谱写了一曲曲慷慨解囊、踊跃捐资,白线一划、片瓦不留,一方有难、八方支援,战天斗地、劈山填壑的英雄赞歌;凝铸了“顾全大局、无私奉献、顽强拼搏、艰苦奋斗”的孝午精神。成效显著,战果辉煌,在孝义公路建设史上写下了最为光彩夺目的一页,震撼了吕梁全区,震动了三晋大地。尤其是2004年以来,孝义市委、市政府把公路建设作为推动经济社会又好又快发展的战略举措,举全市之力,大办公路、大建交通,数年坚持不懈规划并完成了孝义有史以来规模最大、战线最长、投资最多、受益最广的公路建设工程,进而打通县际快速通道,拓展城市道路框架,提升市域干道交通能力,使全市城乡路网不断完善,等级标准大幅提升,交通承载能力显著增强,区域性中心城市交通框架基本形成,实现了孝义公路交通建设的历史性突破,成为经济社会超常规、跨越式发展的强力支撑。
  截至2010年全市铁路62.86公里,公路通车里程达到1623.7公里,其中:干线公路119.888公里,大部分路段达到二级以上公路标准;县级公路205.028公里,乡级公路363.945公里,专用公路22.755公里,全部达到等级公路标准;通村公路912.084公里。379个行政村全部通油(水泥)路,实现了农村公路“全覆盖”。
  2011年交通工程建设呈现投入大、速度快、质量好、综合效益高的特点。全年累计完成投资3.94亿元,新增公路里程22公里,完成农村路网改造150公里,建制村街巷硬化1149公里。铺开东许高新技术园区公路建设工程,公路全长4.9公里,标准为二级公路,投资5400余万元,截至是年12月底完成投资3000余万元;白上线(南阳乡白石崖至上义棠)工程,全长4.69公里,三级公路标准,概算投资2200万元,至年底完成路基工程的80%。
  是年农村街巷硬化全覆盖工作取得阶段性进展,至年底累计投入资金2.26亿元,完成259个村、1149公里的街巷硬化工程,其中街道硬化675.62公里、巷道硬化409.67公里、户通道硬化63.71公里。完成村占总任务的68.3%,完成里程数占总任务的91.2%。
  同年全面铺开并完成涉及11个产核桃乡镇、办事处的全长150.17公里核桃林区公路建设工程,构建了一条畅通、便捷的核桃林区公路路网,全面提升了核桃林区基础设施建设水平。
  纵观孝义,孝西铁路、孝柳铁路横贯东西,干线公路循环互通,市道四通八达,乡道纵横交错,基本实现“周边大循环、纵横大贯通、城乡网络化”的新格局。孝义无论是旧时民间的“修桥铺路”,还是新时期“若要富,先修路”,每一项交通事业的成就,无不包含着人民群众的支持与奉献。

  ■ 市乡公路
  
  1992年,孝义市公路建设围绕国、省道建设,市乡公路上等级和乡乡镇镇通油路目标,开展了一场声势浩大的义务修路热潮,采取义务投资与义务投工相结合、专业队施工与群众运动相结合、机械施工与人工义务劳动相结合的办法完成公路建设任务。是年义务改造公路40.5公里。1993年,全市围绕“决战307、攻克孝午线、大干乡村路”的战略决策,将307国道孝义段建设列为全市各项工作的重中之重,组织18支民兵分队的2000名基干民兵突击主干线建设,市直和驻市单位干部职工义务参加连接线工程建设,形成17.605公里成型路基、11.55公里主干线和6.055公里连接线工程。1994年以“市乡公路二级化、乡村道路三级化、村内主道都硬化、全市公路网络化”为目标,全民上阵,大干乡村路,全年新建和改建公路199公里,使部分乡村骨干公路达到二级路标准,实现了乡村二级路零的突破。1995年4月8日全市义务修路动员会召开,揭开了孝义史无前例义务修路高潮的序幕,修路的主体由交通部门转变到乡村。国道、省道、市乡道一齐上,铺开了27条、524公里的建设战线。市委、市政府成立了义务修路总指挥部,把18个乡镇分为四个战区,完成了以改造省道孝午公路为主的3条主干线、4条主轴线、8条连接线、12条循环线,连同83条乡村公路,共计110条、524公里的公路建设任务。初步实现了镇通油路、乡通公路、村通汽车路的“三通”目标,但交通滞后的局面仍然未能得到根本改观。1996年以“公路建设网络化、市乡公路标准化、乡乡镇镇油路化、主干公路高等化”为目标,公路建设的重点由搭框架、打基础转移到搞配套、上台阶上,通过发展黑色沥青路面,提高路面等级,完成了大孝堡乡、下栅乡、南阳乡、东许乡、下堡镇和司马镇的通油路任务,基本实现了乡乡镇镇通油路。
  2004年,孝义市以全区“公路交通建设年”为契机,以优化城乡道路和农村路网结构为目标,坚持市、乡、村道并举,铺开了有史以来投资最多、规模最大的乡村公路建设工程。截至2007年,新增油路里程1286.8公里,新增通油路村249个。
  2008年,市委、市政府把公路交通建设作为推动资源型城市经济转型的先导工程,筹资12亿元铺开了14条城乡重点公路建设工程。设立四大战区指挥部,以城乡骨干道路建设工程、通畅工程,及村连村、村内街道硬化工程作为重点,再掀公路建设高潮。实施了孝汾大道建设、孝介大道建设、340省道孝义段拓宽改造、新汾介路大修、旧汾介路维修、汾平高速连接线等6项工程,提升了干道交通能力,树立了孝义市交通建设的又一座里程碑。
  2009年,为改善交通运输环境,进一步加快公路建设步伐,稳定推进重点工程建设,累计投资2亿元,先后实施了孝汾大道南延、孝石公路拓宽改造、340省道拓宽改造、柳南线(柳湾—南阳)公路建设、孝南站连接线工程,铺开了胡水线建设工程。而且面对金融危机、公路建设配套资金紧张的困难,市交通局积极走出去,跑省厅、上吕梁,协调各方关系,竭力争取村村通油(水泥)路工程项目的资金,大力铺开村村通油(水泥)路“全覆盖”工程,使孝义市在全吕梁市率先实现了农村公路“全覆盖”。
  截至2010年12月,全市公路通车里程达1623.7公里,其中:干线公路4条119.888公里(一级公路86.955公里、二级公路32.431公里、三级公路0.502公里),市道10条205.028公里(一级公路2.157公里、二级公路119.303公里、三级公路66.371公里、四级公路17.197公里),乡镇公路48条363.945公里(一级公路28.761公里、二级公路82.67公里、三级公路107.397公里、四级公路145.117公里),专用公路1条22.755公里(三级),379个行政村全部通公路912.084公里(二级公路25.511公里、三级公路36.507公里、四级公路850.066公里)。
  2011年,新建东许高新技术园区公路,全长4.9公里,为二级公路;新建吴汾路(吴圪垛至汾河边),全长3.6公里;新建白上线(南阳乡白石崖至上义棠),全长4.69公里,为三级公路标准。至此,全市公路通车里程达1636.89公里。

  ■ 市区道路

  
1975年县城迁至新城区,时道路建设滞后,路面狭窄不平。1977年后城区街道建设趋于规范、合理,到1983年时,新城区街道建设布局形成方格棋盘状,东西成街,南北为路,开通了新义街、府前街、铁北街、大众路、府南路、三贤路、市东路、市西路和留义路等9条道路,总长12.74公里,面积26万平方米,初步形成了城市东西、南北交通网络。
  1992年孝义撤县建市,市区道路建设进入了一个新的发展时期,城市路况有了较大改善。1995年借着全市大搞义务修路热潮,城市基础设施建设启动“73111”工程,其中“7”指城区7条主干道建设工程,即307国道连接线城区段建设工程、新义西街道路拓宽改造工程、西二环道路建设工程、迎宾南路建设工程、建设西街道路建设工程、汾介公路城区段拓宽改造工程、三贤路建设工程等;“3”指铺装3条断头路,包括大众南路铺油工程、建设中街检察院至三贤路铺油工程、迎宾北路至307国道连接线铺油工程等。城市道路建设采取民捐公助、集资联建方式,新建、改建道路10条17.37公里,硬化道路20.16万平方米。城市道路形成方格网状结构。
  1996年本着“基础超前、规模扩大、质量提高、差距缩小”的总体思路,实施了南二环道路改造工程、建设东街道路建设工程、府西街铺装工程、西二环路铺油工程、三贤路铺油工程、东二环路拓宽改造工程等6条主干道建设工程,总投资2801万元。截至是年,城区道路总长32.47公里,油路总面积达55.7万平方米。一个向四周开放辐射的三纵三横双“井”字形现代城市交通框架已具雏形。1997年,全市新建、改建城市道路11条,达24公里,新筑油路面积36.3万平方米,原属封闭型的城市道路成为四通八达开放型棋盘式交通框架。2001年市委、市政府完善和拓展城市市内和对外交通系统,先后完成大众南路的拓宽改造工程、府前街油路罩面工程、迎宾南路立交桥工程、迎宾南路(北起铁北街,南至胜溪街)道路及引道工程、大众北路拓宽改造工程、迎宾路北延工程、居义街东段道路工程、瑶圃街铺油工程、迎宾路人行道硬化工程、八字坡立交桥工程等,总投资达4800余万元。城市道路形成了“纵横成网、内外成环、对外辐射”的交通框架。
  为适应本市经济社会发展速度,市委、市政府不断加大市政道路建设力度,逐步完善城区路网框架。2003—2006年4年累计投资2亿余元,完成建设街西延、安居路改造、府南路改造、永盛路改造及北延、三皇路建设、迎宾路南北延、新义街改造、府前街东延等市政道路工程22项,新增道路15.6公里,改造道路10.9公里,城区道路由原来四处断头的“封闭型”变为七纵八横棋盘式的“开放型”。城市道路框架形成了以永盛路、胜溪街、永安路、振兴街为主的内环线,以三皇路、北外环、汾介公路、孝午公路为主的外环线,东西以振兴街、府前街、新义街、胜溪街为主干,南北以三皇路、永盛路、大众路、迎宾路、永安路为重点的四通八达的道路网络。
  2008年拓展城市骨干框架。重点实施了四项工程:孝午路城区段改造工程、南景观大道西延工程、迎宾路南延工程、振兴街东延工程,城市框架进一步向外拓展延伸,城市道路总里程达到105公里,市区面积突破50平方公里,为区域性中心城市建设奠定了坚实的基础。2009年完成了振兴街道改造、新二街至永安路道排工程、长安巷北延、迎宾中路改造、府前街西延及长安巷、文昌路、崇文街小学道路、二中路、梧桐内环路道排工程和340省道第一标段路基工程等,共新增铺油面积27.4万平方米,新增和改造道路里程11.4公里。2010年铺开安阳路、新乐巷、顺义巷等9条小街小巷改造工程,汾邢高速孝义连接线、梧桐内环线等建设工程,新增道路长度4.7公里,道路面积33.3万平方米。
  截至2011年,城区计有西外环路、汾孝大道、永盛路、三贤路、安阳路、府南路、大众路、青年路、迎宾路、永安路、中和路、湖滨路、旧汾介公路等路;有北外环街、崇文大街、瑶圃街、居义街、振兴街、建设街、府前街、新义街、安居街、新安街、胜溪街、景观北街、景观南街、城南大道、孝午公路等街;有府东巷、安艺巷、工艺巷、新乐巷、长安巷、顺义巷、三贤西巷、娱乐城东巷等巷道,城市道路总长达116.3公里,道路面积366.8万平方米,城市人均道路面积24.45平方米,形成了四通八达方格网道路骨架,道路通过和承载能力大为提高。