孝义市中心城区棚户区改造项目长安巷片区房屋征收补偿安置方案(征求意见稿)
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  为进一步改善城市人居环境,完善城市功能、提升城市品位,加快建设高品质城市,维护公共利益,切实保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》以及《孝义市城市棚户区改造所涉房屋征收补偿安置实施办法》《孝义市中心城区棚户区改造项目房屋征收货币化安置补偿实施方案》等法律法规、政策规定,市政府决定对孝义市中心城区棚户区改造项目长安巷片区(以下简称 “长安巷片区改造项目”)范围内的建筑物和附属物进行征收,结合改造区域实际,特制定本方案。

  一、征收补偿范围

  长安巷片区改造项目征收补偿范围为东至迎宾路,西至崇义园,南至府前街,北至建设街。

  二、征收部门

  长安巷片区改造项目范围内房屋征收部门为孝义市城市棚户区改造工作办公室,具体实施单位为孝义市中心城区棚户区改造长安巷片区项目指挥部。

  市发改局、财政局、国土局、住建局、规划局、房产中心、环保局、公安局、检察院、法院、司法局、文旅局、广电中心等有关部门应按照职责分工,互相配合,依法做好房屋、土地征收与补偿相关工作,新义街道办事处、府东居委和被征收小区所涉主管单位要全程参与及配合房屋征收与补偿工作。

  三、征收实施时间

  长安片区改造项目范围内房屋征收补偿工作从征收决定公告之日起两个月之内。

  四、补偿安置方式

  贯彻国家、省、吕梁市有关推进棚户区货币化安置的指导意见精神,结合我市中心城区棚户区改造货币化安置实施方案,长安巷片区改造项目采取纯货币化安置和通过政府搭建平台向居民提供选购商品住房安置(以下称“产权调换”)相结合的方式进行。其中:住宅主体建筑采取纯货币化安置或产权调换;附属设施、商业建筑、公共建筑等采取纯货币化安置。选择产权调换的,被征收人应当在房屋征收部门发出安置公告之日起60天内选择安置,因被征收人原因逾期造成无法安置的,视为自动放弃安置资格。

  五、调查登记

  (一)被征收人的确认

  1.征收范围内持有合法有效的房屋产权证或土地使用证的单位或个人为被征收人。

  2.经审查,其他符合被征收人条件的。

  (二)被征收房屋的登记

  1.房屋征收部门依法对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积、家庭成员状况等情况组织调查登记。被征收人应当配合入户调查登记工作。对拒绝配合的,已在不动产登记簿上登记的房屋,以不动产登记簿上登记为准;未在不动产登记簿上登记的房屋,以有相应资质的测绘机构测量为准。被征收人家庭成员状况,以公安机关登记的信息为准。

  2.被征收房屋的建筑面积、用途以《房屋所有权证》载明的面积、用途为准。未经批准擅自改变用途的,按原始证件标注的使用性质予以补偿安置。

  被征收房屋无合法审批手续,但属历史原因形成的,由房屋征收部门组织新义街道及所涉居民委员会、住建、规划、房产和国土资源等部门共同认定。

  六、居民住宅主体建筑的征收补偿

  居民住宅主体建筑按照具有相应资质的房地产评估机构的评估,根据被征收人所选安置方式,予以补偿。

  (一)纯货币化补偿标准

  取得合法《房屋所有权证》或《土地使用证》,主体建筑属于砖混平房(小二层)的,补偿均价为3800元/㎡;属于砖混楼房的,补偿均价为3300元/㎡。

  由于历史原因未取得合法审批手续、经房屋征收部门会同有关部门认定应予补偿的,相应补偿均价调低50元/㎡。

  楼房补偿标准执行楼层差价:多层建筑一层和顶层按补偿均价降低20元/㎡,中间楼层按补偿均价增加20元/㎡。

  (二)产权调换补偿标准

  1.被征收居民住宅主体建筑与安置房按建筑面积的比例进行置换,实行产权调换。取得合法《房屋所有权证》或《土地使用证》的,置换标准为:

  (1)住宅主体建筑为平房、有前后独立院的小二楼(含阴阳楼)按1︰1.3置换。

  (2)住宅主体建筑为独立单向院的小二楼按1︰1.2置换。

  (3)住宅主体建筑为二层的楼房(明楼梯、共用走廊)按1︰1.1置换。

  (4)住宅主体建筑为三层以上(含三层)的单元式楼房按1︰1.05置换。

  由于历史原因未取得合法审批手续、经房屋征收部门会同有关部门认定应予补偿的,相应置换标准调低0.02个比例。

  2.选择产权调换的被征收人,按照签订征收协议和搬迁时间等综合确定选房优先顺序,安置时无楼层差价。

  3.被征收人选择安置房的面积超出应置换面积,超出15 ㎡按成本价结算,成本价由中介评估机构确定;再超出15㎡按政府限定的优惠价结算,政府限定的优惠价由房屋征收部门会同相关职能部门确定。上述面积免收楼层差价。

  4.被征收人选择的安置房面积不足应安置面积的,未置换部分按纯货币化补偿标准执行。

  5.房地产开发企业提供的安置房屋应为剪力墙结构,水、电、暖、气、有线电视、互联网接口齐全,相关工程安装费用由房地产开发企业承担。

  6.安置房屋的不动产登记由房地产开发企业统一办理。办理不动产登记的相关税费,在应安置面积内的,由房地产开发企业承担;超出应安置面积的,由被征收人承担。住宅专项维修基金,由被征收人承担。

  七、商业建筑的征收补偿

  商业建筑的征收补偿采取纯货币化方式补偿。按照具有相应资质的房地产评估机构的评估,具体补偿标准如下:

  1.府前街沿街商铺补偿标准为:一层10000元/㎡,二层6000元/㎡,三层5000元/㎡。

  2.建设街和迎宾路沿街商铺补偿标准为:一层9500元/㎡,二层5500元/㎡,三层4500元/㎡。

  八、其他征收补偿

  附属物、公共建筑等,均采取纯货币化方式补偿。按照具有相应资质的房地产评估机构的评估,具体补偿标准如下:

  1.附属建筑及构筑物补偿标准:现浇房1300元/㎡,楼板房1100元/㎡,砖瓦房和扇形窑900元/㎡,彩钢房300元/㎡,简易房150元/㎡,层高在2.2m以上的地下室1000元/㎡(层高不足2.2m的折半计算)。

  2.公共建筑按照评估价进行货币补偿。

  九、搬迁、临时安置和简装补助费

  1.以被征收房屋主体建筑面积为基数,按照20元/㎡,一次性给予被征收人搬迁补助。

  2.以被征收房屋主体建筑面积为基数,给予被征收人相应的临时安置补助费。小于等于60㎡的每户每月600元,60㎡以上至80㎡(含80㎡)的每户每月800元,大于80㎡的每户每月900元,过渡期一般为24个月。

  申请租住公租房的被征收人,由市房产中心提供公租房用于过渡安置,期限为24个月,租住费用由被征收人自行承担。

  3.由政府搭建平台选定提供居民选购商品住房的房地产开发企业给予被征收人应置换面积200元/㎡简装补助。选择纯货币化安置的,按主体房屋建筑面积200元/㎡简装补助,一次性支付被征收人。

  十、奖 励

  1.被征收人在规定的两个月时间内签订协议、搬迁完毕具备拆迁条件并通过验收的,前30天按10000元/户予以奖励,从31天到40天按8000元/户予以奖励,从41天到50天按5000元/户予以奖励,最后10天按2000元/户予以奖励,超过期限不予奖励。

  2.鼓励同一排平房(含小二层)、同一楼房同一单元住户联合签订协议的住户另奖励2000元/户。

  十一、征收补偿协议的签订

  1.选择纯货币化安置的,被征收人与房屋征收部门签订《房屋征收补偿安置协议》,一次性给予货币补偿。

  2. 选择产权调换的,被征收人与房屋征收部门签订《房屋征收补偿安置协议》的同时,与政府搭建平台提供安置房源的房地产开发企业签订购房意向书。签订购房意向书后,搬迁补助、临时安置补助支付给被征收人,其余征收补偿费用应支付给签订购房协议的房地产企业。交付安置房时,按照多退少补的原则,一次性结清房款。

  4. 房屋被依法征收后,原有的国有土地使用权证及房屋所有权证等权属证书同时收回、注销或废止。

  5.房屋征收部门与被征收人在规定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请市人民政府按照本方案作出补偿决定。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定期限内又不搬迁的,依法申请人民法院强制执行。

  6.征收补偿安置协议签订后,被征收人在协议约定期限内无正当理由拒绝搬迁的,依法申请人民法院强制执行。

  十二、其他

  1.房屋征收范围公布后,被征收人不得实施新建、改建、扩建、装修房屋,不得改变房屋、土地用途,不得实施房屋分割、转让、抵押、过户、租赁等增加补偿费用的不当行为,对违反规定实施的部分不予补偿。公安、工商、住建、规划、房产、国土等部门暂停办理该区域内的户口迁入、分户、营业登记、房屋改(扩)建、房地产交易、房屋产权、土地登记等手续,停办期限为一年。因特殊情况被征收人需在征收过程中进行房屋转让的,由被征收人提出书面申请,经房屋征收部门同意,有关部门可在规定的时间内为被征收人办理房屋转让手续。

  2.被征收房屋存在产权纠纷、产权人下落不明、暂时无法确定产权人等情形的,在房屋征收前,应当就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全后,实施征收补偿。

  3.征收范围内无规划许可证、房屋产权证、土地使用证,且无法认定其合法性的违法建筑,一律无偿拆除。

  4.被征收人采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行房屋征收与补偿工作的,由公安机关依法处理,构成违反治安管理行为的,给予治安管理处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。

  5.本方案未尽事宜,按国家、省、吕梁市和我市相关法律、法规和政策办理。

  6.本方案由孝义市城市棚户区改造工作办公室负责解释。

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