突如其来的疫情，给脱贫攻坚带来较大影响。为克服疫情影响，坚决完成脱贫攻坚任务，确保贫困群众产业就业增收，2月28日，省政府办公厅印发了《关于克服疫情影响确保贫困群众产业就业增收有关政策措施的通知》（以下简称《通知》）。3月6日，省政府新闻办举行发布会，介绍当前我省克服疫情影响支持贫困群众产业就业增收有关政策措施相关情况。

　　山西省扶贫开发办公室主任刘志杰此前表示，截至今年2月底，山西58个贫困县（区）全部脱贫摘帽。2020年，我省将确保2.1万剩余贫困人口如期脱贫，12.4万脱贫不稳户和边缘贫困户不发生新的返贫致贫问题。

　　《通知》从加大特色产业、务工就业、产销衔接、资金项目、金融扶贫和兜底保障支持力度6个方面，提出了28条具体举措。这些政策针对性强，有力度，有温度，含金量高，带动增收作用大。

　　6条举措，加大特色产业支持力度

　　农产品十大产业集群、省级龙头企业、旱作节水项目和省级粮食绿色高质高效创建项目、果业蔬菜产业园布局等政策、项目、资金优先安排贫困地区。对贫困地区农资企业和用于防疫物资采购、储备和仓储服务等贷款优先贴息支持。对有效应对疫情的农业产业化联合体，优先认定省级示范联合体，并予以奖补项目倾斜支持。组织开展为贫困村、贫困户、扶贫企业和农民合作社提供政策信息技术服务。倾斜支持贫困地区高素质农民培训资金5088万元。支持旅游扶贫示范村“十个一”工程建设，有序组织景区景点开放。林业生态扶贫PPP项目安排3亿元支持干果经济林提质增效150万亩。对发展产业的农产品加工企业及合作社、贫困户、乡村旅游经营主体等给予补助。

　　5条举措，加大务工就业支持力度

　　对外出务工的贫困劳动力，“一车一策”“点对点、一站式”直达运输，包车免公路通行费，并对输出和吸纳贫困劳动力的中介和企业给予补助。对疫情防控期间培训效果好的培训机构和外出务工的贫困劳动力，可加大奖补力度。对贫困劳动力开展免费职业技能培训和电商培训。采取以工代赈方式，组织贫困劳动力参与疫情期间开设的临时公益岗位。光伏扶贫收益的80%，用于贫困人口公益性岗位工资，对防疫工作表现突出的贫困户予以奖励，对受疫情影响生活困难的贫困群众予以补助。

　　4条举措，加大产销衔接支持力度

　　对贫困地区积压农特产品，开展“一对一”产销对接，开通“菜篮子”产供热线电话，支持电商、邮政、快递销售贫困地区农特产品。深入推进“五进九销”消费扶贫，组织农特产品进机关、企业、学校、医院和军营。省属企业年度订单采购额同比增长不低于30%。对年网销贫困地区特色产品1000万元以上的企业给予不超过网销额5%（最高50万）的奖励。对贫困县供销社电商企业给予“五免一扶持”的资金优惠政策。供销系统扶贫经营主体，通过订单帮扶、就业帮扶等带动贫困户增收，在农产品、中药材收购上给予价格优惠，在商户入驻上提供减免优惠。

　　4条举措，加大资金项目支持力度

　　省级第二批财政专项扶贫资金倾斜支持受疫情影响地区，市县专项扶贫资金加大对产业就业、产销衔接、开工复工等方面的倾斜支持。对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目，优先安排资金支持。对特色产业集聚区试点中的建设项目，优先给予省级资金支持。取消贫困县采煤沉陷区搬迁安置项目、基础设施和公共服务设施项目县级配套资金，加大贫困地区项目资金支持，吸纳贫困劳动力参与项目建设。对贫困县扶贫项目用地应保尽保，随报随审，网上审批。

　　对符合条件的贫困户、中小微企业、扶贫项目给予延期还款、融资担保支持。对有合理需求的建档立卡贫困户应贷尽贷，对复工复产的扶贫企业加大产业扶贫信贷投放，给予差异化支持。对产业扶贫中小微企业和能人大户给予不低于10%的贷款利率优惠。依托网络为贫困户提供便捷的金融服务，对受疫情影响逾期还贷的不做征信不良记录。推动保险机构开展返贫险业务，对贫困户和吸纳贫困户70%以上的扶贫企业，按规定减免自缴农业保险费。

　　对符合条件的困难群众及时纳入低保、特困人员救助供养范围，充分发挥临时救助“救急难”作用。（郭鹏）

　　（原标题：6方面28条！山西出台措施确保贫困群众产业就业增收）