春潮涌动，万象更新，胜溪大地呈现欣欣向荣的蓬勃朝气。在这个春暖花开、生机盎然的季节，孝义“两会”时间即将开启。

时间是伟大的书写者。

按下2023年市人大常委会工作的回放键，呈现的是一幕幕笃定前行的奋斗画面，奏响的是一曲曲履职为民的昂扬乐章。一年来，市人大常委会始终坚持市委有部署、人大有行动，人民有期盼、人大有作为，聚焦“两先四高”发展战略，围绕人民群众的“急难愁盼”，创新实干、务实笃行，依法履职迈出铿锵步伐，服务大局结出累累硕果，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了新贡献。

坚持党的全面领导  始终把握正确政治方向

山雄有脊，房固因梁。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。

过去一年，市人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，全年组织党组中心组学习12次，党组与机关党支部集中学习11次。扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效，彰显了政治机关的鲜明底色。

一年来，围绕市委中心工作，市人大常委会召开常委会议7次、主任会议12次，严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行请示报告制度。遵循党管干部和人大依法任免原则，精心组织任免42人（次）国家机关工作人员，接受代表辞职11人，圆满实现市委人事意图和法律程序的有机统一；及时作出《关于推进教育高质量发展的决定》，助推我市向全国一流教育强市迈进；依法审议通过《孝义市国土空间总体规划（2021—2035年）编制情况的报告》，为我市高质量发展贡献力量。

坚持聚力助推发展  不断释放监督效能

大局之所向，人大监督之所在。一年来，市人大常委会聚焦中心大局，紧扣人民关切，把依法监督与有效支持统一起来，实施正确监督、有效监督、依法监督，让监督更有力量、更有效率、更有温度。回眸过去的一年，事关全市中心工作和社会关注的重大事项，人大监督从不缺位。

实现高质量发展，需要积极的财政政策提供坚实支撑。过去一年，市人大常委会听取审议“十四五”规划实施和二〇三五年远景目标纲要中期评估情况报告，推动贯彻新发展理念，科学实施经济社会发展规划；听取审议2023年度政府投资项目实施及2024年度政府投资计划（草案）报告；加强审计查出问题整改监督，管好“孝义”账本。

助力经济发展始终是人大工作的首要任务。过去一年，市人大常委会组织集中视察新型农业经营主体倍增工程，跟踪监督《山西省经济林发展条例》实施情况，开展“文化旅游＋城市商贸”融合发展专题询问，努力让城市商贸和文旅融合成为我市经济转型发展的新动能。

人民对美好生活的向往，就是人大代表的奋斗目标。过去一年，老百姓关注的教育、医疗、养老、环境等关键事项都列入了人大监督日程。情系“一老一小”，集中视察公共医疗卫生和康养服务体系建设情况、学校建设和“放心午餐”工作情况；从群众最关心、最期待的问题入手，专题调研社区及农村健身设施配备和文化下乡进社区落实情况、“河长制”贯彻落实情况，同步组织开展《吕梁市扬尘污染防治条例》执法检查，将监督工作与人民群众反映强烈的问题深度融合、同步推进，取得了良好效果；听取审议市政府《关于城市更新工作情况报告》以及“十四五”期间市域森林覆盖率年均增长一个百分点工作落实情况，把脉问诊、真招实措，在监督中促进民生福祉更加殷实。

全面推进依法治市，提升社会治理效能。过去一年，聚焦平安孝义建设，市人大常委会专题调研农村社区“警务融合”模式改革和《山西省社区矫正实施细则》落实情况，集中视察市人民法院“诉前调解诉源治理”和市人民检察院“适用认罪认罚从宽制度”落实情况，首次听取审议市监察委员会关于“开展廉政教育工作情况”的专项报告，推动全市廉政建设工作取得新进展。进一步加强备案审查制度和能力建设，全年共收到规范性文件备案14部、21件，为推动孝义高质量发展提供了坚实的制度保障。

一组组数据与发展相通、与民生相连，一份份意见建议、一桩桩为民实事，清晰地记录着市人大常委会2023年工作轨迹，这一个个有力度、有温度的人大身影蕴藏着以人民为中心的发展思想，饱含着让人民群众过上更好日子的初心使命。

坚持发挥代表主体作用  让全过程人民民主根深叶茂

党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。这一年里，市人大常委会把发挥代表主体作用作为基础工作和关键，让代表在履职尽责中更好体现人民意志、维护人民利益，推动全过程人民民主落实在基层、见效在基层。

一年来，市人大常委会在“1＋4＋16＋N”联络站点体系建设的基础上，拓展延伸服务链条，在各个行业领域设立了19个人大代表联络岗，打通了联系服务群众的“最后一米”。首次将代表联络站设立在商贸楼宇，成立“新型商贸服务业专业代表联络站”，至此，又一联络站以专业力量赋能人大代表体系建设。

一年来，全市联络站点共接待群众890人（次），收集转交意见建议181件（次），解决群众急难愁盼问题141个，主动邀请代表参与常委会组织的立法建议征集、计划预算审查、专题询问、执法检查、视察调研等活动98人（次），确保基层群众的期盼和声音得到及时有效传达。

一年来，持续推动履职质效与民生期盼相呼应，综合运用常委会、主任会议重点督办代表建议，对建议办理过程及结果进行满意度测评等措施，推动议案建议“内容高质量、办理高质量”。市八届人大四次会议以来，代表提出的198件建议、批评和意见，全部办结并及时答复完毕。

小到一村垃圾如何处理、一段路灯如何架设，大到推动解决产业发展困难、促进教育资源优化配置……越来越多人民群众感到，代表不仅在新闻中、电视里出现，更是在现实中、在大家身边，是可触可感可及的群众“知心人”、“贴心人”、“暖心人”。

市委肯定，人民点赞！市人大常委会始终聚焦“四个机关”建设，持续加强党的建设，强化履职保障，建强干部队伍，讲好人大故事，不断提高常委会组成人员依法履职能力和机关服务保障水平。一次次有力监督、一项项履职活动、一件件为民实事，见证了孝义人大的履职实践，展现了人大助推高质量发展的智慧和力量。

时间，已开启新的奋进征程；孝义，正翻开新的发展华章。立鸿鹄之志，扬奋斗之帆，履担当之责。2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会将在市委的坚强领导下，认真履行职责、积极担当作为，为我市深入实施“两先四高”发展战略，奋力谱写中国式现代化孝义篇章作出更多人大贡献。

（原标题：依法履职结硕果　守正创新为人民——市人大常委会2023年工作综述）