中共孝义市委七届十次全会举行

市委常委会主持会议 刘世庆讲话

听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共孝义市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党孝义市第七届委员会

第十次全体会议决议

（2025年12月12日中国共产党孝义市第七届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党孝义市第七届委员会第十次全体会议，于2025年12月12日举行。

出席这次全会的有，市委委员25人，市委候补委员4人。有关方面负责同志、在孝省第十二次党代会、部分吕梁市第五次党代会和市第七次党代会基层代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。听取和讨论了吕梁市人大常委会副主任、孝义市委书记刘世庆受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共孝义市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘世庆就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央决策部署和省委、吕梁市委工作要求，团结带领全市上下聚焦进位全国综合实力百强县市、进军中国旅游百强县市“双百强”目标，以“两先四高”战略为引领，以“一园一企一业、一区一镇一链、一城一河一湖”为路径，以工业强市＋文旅富民“双轮驱动”为引擎，扎实推进“营商环境提效年”“文旅服务提质年”，推动工业经济加速转型、文旅产业蓬勃兴旺、营商环境持续优化、城乡发展更新提质、民生福祉稳步提升、社会大局和谐稳定、前行力量充分凝聚、党风政风焕然一新，全市高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

全会高度评价“十四五”时期孝义发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是孝义发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。在党中央、省委、吕梁市委的坚强领导下，市委团结带领全市干部群众在爬坡过坎中磨砺韧性，在破局突围中积蓄动能，在担当实干中解决了许多长期想解决而没有解决的问题难题，办成了许多事关长远发展和群众切身利益的大事要事，综合实力显著增强，产业路径全面拓展，科技创新成效显著，深化改革全面推进，生态环境大幅改善，民生福祉持续增进，发展安全统筹推进，全面从严治党纵深推进，全市经济社会发展各项事业取得了一系列标志性、开创性的重大成果，为“十五五”时期经济社会发展积蓄了强大力量、奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是孝义推动高质量发展、深化全方位转型、奋进“双百强”目标的宝贵窗口期。我市产业资源、文化底蕴、城乡基础、营商环境等比较优势更加彰显，社会各界凝心聚力、团结奋斗，推动高质量发展的向心力、执行力空前凝聚，这些都正在加快转化为发展优势、竞争优势。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步砥砺感恩奋进的磅礴力量、保持顽强拼搏的精神状态、弘扬真抓实干的务实作风，直面问题、科学应变，抢抓机遇、奋发有为，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写孝义推进中国式现代化新篇章。

全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、省委、吕梁市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定实施“两先四高”发展战略，持续锚定“一园一企一业、一区一镇一链、一城一河一湖”三大路径，做强做大工业强市＋文旅富民“双轮驱动”核心引擎，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，全力进位全国综合实力百强县市、进军中国旅游百强县市，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期全市经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的战略定位：建设氢能全产业链发展先行区，建设现代煤化工绿色低碳转型基地，建设新兴产业发展示范基地，建设知名文化旅游目的地，建设创新开放活力之城，建设城乡融合发展样板区，建设宜居宜业生态福地。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：高质量发展更加富有成效，产业转型取得重大进展，文旅融合迈上新的台阶，科技创新活力显著增强，社会文明程度明显提升，生态安全屏障持续筑牢，人民生活品质不断提高，发展安全屏障更加巩固。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务。一是坚定有序推进转型发展，大力推动能源转型，加快推进产业升级，加快发展数字经济，提升文旅富民质效，做强农业特优产业，构建体现孝义特点、具有比较优势的现代化产业体系。二是强化科技创新引领，健全科技创新体制机制，激发高端创新人才活力，打造推动高质量发展强劲引擎。三是坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，打造公平竞争、充分开放的市场环境，更好服务和融入全国统一大市场。四是深化经济体制改革，激发经营主体活力，持续优化营商环境，深化财税金融改革，扩大开放合作格局，不断激发高质量发展内生动力。五是加快农业农村现代化，增强稳粮保供能力，加快建设和美乡村，提高乡风文明水平，完善强农惠农富农机制，扎实推进乡村全面振兴。六是认真践行人民城市理念，建设现代化人民城市，推进县域新型城镇化建设，完善现代化基础设施，拓宽高质量发展空间格局。七是厚植文化发展软实力，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业和文化产业，加强文化遗产保护传承利用，加快建设新时代文化强市。八是用心用情用力保障改善民生，推进“技能孝义”“教育强市”“健康孝义”建设，健全多层次社会保障，促进人口高质量发展，努力创造人民群众向往的高品质生活。九是深入践行“两山”理念，完善生态文明建设体制机制，深入打好污染防治攻坚战，推动生态系统保护和修复，加快形成绿色生产生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。十是坚定不移贯彻总体国家安全观，落实国家安全工作体系要求，提升安全生产和防灾减灾救灾水平，完善共建共治共享社会治理体系，加强国防动员和后备力量建设，建设更高水平的平安孝义。

全会强调，要科学制定全市“十五五”规划纲要，加紧编制各类专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补的规划体系。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，纵深推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化孝义实践的积极性主动性创造性，团结全市干部群众为实现“十五五”规划目标而努力奋斗。