为奋进“双百强”

奋力谱写孝义推进中国式现代化新篇章而团结奋斗！

孝义市第八届人民代表大会第七次会议隆重开幕

刘世庆出席  郭清智作政府工作报告

韩俊明主持 赵晓琴 冯光源出席

征程万里风正劲，重任千钧再出发。12月28日，孝义市第八届人民代表大会第七次会议隆重开幕。200多名市人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为“十五五”开局起步建言献策，为书写中国式现代化孝义新篇章凝心聚力。

市委党校内的大会会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为奋进‘双百强’、奋力谱写孝义推进中国式现代化新篇章而团结奋斗”的巨幅标语，振奋人心，催人奋进。

第一次全体会议执行主席刘世庆、韩俊明、王小锋、冯光源、苏文清、杨团、田曜、梁洪、秦德相、郭兴旺、张璐超在主席台前排就座。韩俊明主持会议。

郭清智、赵晓琴等市领导出席大会并在主席台就座。

本次会议应出席代表227人，出席203人，符合法定人数。

上午9时，市人大常委会主任  韩俊明宣布：孝义市第八届人民代表大会第七次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，市长郭清智代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2025年工作回顾；二、2026年重点工作安排；三、持续强化政府自身建设。

报告指出，一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以“两先四高”战略为引领，以“一园一企一业”“一区一镇一链”“一城一河一湖”为路径，以工业强市＋文旅富民“双轮驱动”为引擎，团结依靠全市人民，砥砺前行、攻坚克难，较好完成了全年各项目标任务，为“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步奠定了坚实基础。

报告从七个方面总结回顾了一年来的工作。聚力产业升级、扩大投资、推动转型，新质生产力蓄势突破；聚力文旅融合、促进消费、打造品牌，富民成效充分释放；夯实基础、补齐短板、优化环境，城乡融合步伐越走越快；深化改革、锐意创新、扩大开放，转型发展动能更加强劲；狠抓环保、治理污染、改善生态，绿水青山底色更加鲜艳；着力办实事、用心解民忧、持续增福祉，人民生活品质不断提升；转变作风、提升效能、优化治理，政府自身建设全面加强。

报告同时指出，国防动员、后备力量建设和退役军人服务保障水平不断提升；工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、老体协、关工委、老促会、红十字会等群团组织作用进一步发挥；司法、仲裁、诚信等工作有力推进；民族宗教、融媒体、审计、气象、史志、档案、慈善、外事侨务等事业取得新进展。

政府市长  郭清智：各位代表！历尽艰辛，方得硕果；砥砺奋进，始见华章。我们取得的每一项成绩，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开全市干部群众的奋力拼搏！在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有驻市单位、公安民辅警，向所有关心、支持、参与我市改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和最衷心的感谢！

报告在肯定成绩的同时，也清醒地认识到我市发展仍然存在的不平衡不充分等问题。对此，市政府将始终把自身发展置于全省全市大局中考量，谋定而后动，善作而善成，自加压力，深挖潜力，奋力一跃，推动全市经济社会发展提质增效、整体跃升。

2026年政府工作的总体要求

报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年各项工作意义重大。根据市委统一部署，2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和省委经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记和党中央对山西工作的重大要求和战略定位，全面落实市委七届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定实施“两先四高”发展战略，持续锚定“一园一企一业”“一区一镇一链”“一城一河一湖”三大路径，做强做大工业强市＋文旅富民“双轮驱动”核心引擎，坚定有序推进转型，因地制宜发展新质生产力，全力进位全国综合实力百强县市、进军中国旅游百强县市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年全市经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长5％左右，固定资产投资增长5％以上，社会消费品零售总额增长5％左右。城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。按要求完成各项约束性指标，努力争取更好结果。

2026年市政府重点抓好八方面工作

报告指出，完成2026年目标任务，市政府将重点抓好8方面工作：

一是聚焦工业强市，推动产业转型再攀新高。大力推动能源转型，大力推进产业升级，大力赋能科技创新，大力建设开发区升级版。

二是聚焦文旅富民，推动全域旅游质效再创辉煌。以设施升级与业态创新筑牢硬支撑，以服务提质与人才培育擦亮金名片，以文化塑魂与品牌传播提升影响力，做优做强“最爱妈妈的城市”文旅名片。

三是聚焦扩大需求，推动市场活力再释潜能。持续攻坚项目建设，持续强化要素保障，持续提升消费能级和优化营商环境。

四是聚焦城市建管，推动功能品质再展新颜。着力提升城市综合承载力、城市宜居吸引力和城市治理凝聚力，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

五是聚焦乡村振兴，推动农业农村发展再谱新篇。坚决守牢粮食安全底线，全面提升农业产业质效，扎实推进和美乡村建设，持续拓宽促农增收路径。

六是聚焦生态治理，推动环境质量再上新台阶。打好大气污染防治“持久战”、治水兴城“保卫战”和固废治理“攻坚战”。

七是聚焦为民宗旨，推动幸福体验再添新温度。全力办好人民满意教育，全力提升医疗服务水平和完善社会保障体系。

八是聚焦长治久安，推动安全屏障再上新高度。

提升治理能力水平  建设人民满意政府

报告指出，新阶段、新任务对政府工作提出了新的更高要求。必须以更加奋发有为的精神状态，全面提升政府治理能力和水平，不断建设人民满意政府。政府系统必须讲忠诚、强执行，突出政治引领，将市委决策部署作为行动号令，不打折扣、坚决执行。重法治、讲诚信，加强依法行政，进一步完善行政决策制度体系，加强司法行政部门与行政执法部门监督机构的协调联动，更加规范涉企行政执法，推动法治监督与各类监督相贯通，让企业和群众相信，政府是说到就能做到。接地气、办实事，提升行政效能，确保政府的每一项决策都贴着民心走，每一件实事都办到群众心窝里，用干部的“辛苦度”提升群众的“满意度”。守底线、扬正气，深化廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。各级干部要共同守护好风清气正的政治生态，以清廉本色赢得人民信任。

政府市长  郭清智各：各位代表，踏上新征程，肩负新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，只争朝夕，勇往直前，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写孝义推进中国式现代化新篇章！

市委常委、副市长薛鹏燕作关于孝义市2026年度民生实事候选项目情况的报告。

根据会议议程，大会印发了《孝义市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于孝义市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，及《关于孝义市2025年预算执行情况及2026年预算（草案）的报告》，提请全体代表审查。

我市出席省、吕梁市的人大代表；不是代表的市四大班子领导；孝义经济开发区及其他市级领导；原正县级老领导；历届市人大常委会副主任；市政协委员；市直正科级工作部门负责人；乡镇、街道党（工）委书记；驻市正科级以上单位负责人；部分重点民营企业负责人列席会议。