凝心聚力启新程，肩负使命勇担当。4月26日，孝义市第八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。出席会议的200多名市人大代表，肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

今天的孝义朝气蓬勃、生机盎然。

东风剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“坚定信心　锐意进取　奋发有为　砥砺前行　深入实施“两先四高”发展战略　奋力谱写全面建设社会主义现代化国家孝义新篇章”的巨幅标语，提振信心，催人奋进。

孝义市第八届人民代表大会第四次会议第一次全体会议执行主席刘世庆、李殿生、韩俊明、赵晓琴、苏文清、杨团、冯光源、赵永旺、郭艳君、闫鸿乾、梁斌斌在主席台前排就座。李殿生主持会议。

吕梁市人大常委会副主任梁志锋到会祝贺。

市领导郭清智、李晓春、王士礼、王成君、郭贵和、王小锋、张建雄、张翠珍、褚占峰、李玉昌在主席台就座。

本次会议应出席代表231人，出席211人，符合法定人数。

上午8时30分，李殿生宣布：

市人大常委会主任李殿生：现在我宣布，孝义市第八届人民代表大会第四次会议开幕，请全体起立，奏唱国歌。

代表市人民政府，市长郭清智向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2022年工作回顾；二、2023年重点工作安排；三、全面加强政府自身建设。

报告指出，2022年是极不寻常、极不容易的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委的正确领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作取得新成绩。这一年，我市在逆境逆势中砥砺前行，交出了一张提振信心的经济报表；在攻坚攻关中迎难而上，干成了一批影响深远的大事要事；在奋战奋进中蓄势赋能，收获了一波鼓舞人心的荣誉战果。

报告从六个方面总结回顾了过去一年的工作。发展动能在转型升级中快速积聚，城乡面貌在全面统筹中换装升级，生态环境在持续攻坚中有力改善，民生事业在用情用力中全面进步，社会大局在精进治理中持续稳定，履职能力在狠抓落实中不断提升。

政府市长郭清智：各位代表，困境中的转机来之不易，压力下的收获更显珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导，市人大、市政协和社会各界监督支持，全市人民共同拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向广大人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻市单位、公安干警，向所有关心、支持、参与孝义改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

报告在肯定成绩的同时，也清醒地认识到全市经济社会发展和政府工作中面临的困难和问题，市政府将以更大力度、更实举措加快解决。

报告指出，在发展道路上，我们必须下大力气把工作重心放到解决产业大而不强，特色链条延伸不足，尤其是传统主导产业转型升级不快，新兴产业支撑不足上来；必须千方百计发挥资源型城市的比较优势，实施并谋划一批科技含量高、财税贡献大的转型项目；必须集中力量补齐社会治理领域短板弱项；必须久久为功解决历史遗留问题；必须下决心解决政府系统一些干部责任心不强、专业能力不足、拼抢勇气不大等问题；必须鲜明树立强执行、抓落实、求实效的工作导向，鼓励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，形成抓落实强大合力，在新征途上砥砺前行、担当作为，不负全市人民期望。

报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届政府履职的关键之年。今年政府工作的总体要求是：

2023年政府工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照市委七届四次全会暨市委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦全省社会主义现代化建设先行示范市、全省共同富裕先行示范市奋斗目标，全力推进高质量发展、创造高品质生活、深化高效能治理、打造高水平党建，奋力建设在全国百强和全省全市发展版图中更具竞争力、影响力、辐射力的经济强市、美丽家园、幸福之城。

2023年经济社会发展主要预期目标

报告提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长8.5％，固定资产投资增长8％以上，规上工业增加值增长9％左右，社会消费品零售总额增长7.5％左右。城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，按要求完成各项约束性指标，努力争取更好结果。

报告指出，完成2023年目标任务，市政府将重点抓好以下八个方面工作：

八个方面工作

一是聚力产业转型，夯实高质量发展根基。深度聚焦传统产业和战略性新兴产业链条，积极培育“链主型”企业，构建龙头引领、专业配套、产销一体的现代化发展格局。全力打造全国有影响力的现代煤化工示范基地、碳基新材料转型升级示范基地、全省有特色的铝镁产业基地，全力打造千亿级氢能产业基地，积极申报省级氢能特色专业镇。瞄准绿色化、高端化、数字化发展方向，以非常之力，下恒久之功，持续优化产业结构、做强产业链条、壮大产业集群，形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的现代化产业体系。

二是聚力项目攻坚，抓牢经济发展生命线。聚焦概算投资849.3亿元的151个重点项目，大力开展争政策、争资金、争项目、争试点“四争”行动，确保重大项目盘子动态保持100个以上。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，深入开展营商环境创新提升行动，制定铝镁产业、氢能产业、总部经济等支持民营经济发展的一系列政策，全周期服务企业发展。

三是聚力强村富民，绘好乡村振兴新画卷。以全省乡村振兴先行示范市建设为牵引，充分撬动本级倍增奖补资金，大力实施“12335”工程，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。严守耕地红线，坚决保障粮食安全，聚焦设施蔬菜、核桃、畜禽养殖等乡村特色产业，培育壮大休闲旅游、数字农业等低碳绿色农业，促进农村一二三产业融合发展。坚持示范引领，深入实施美丽乡村建设，探索多种模式激活闲置资源，把更多红利留在农村、留给农民，持续推动农民富足。

四是聚力内外兼修，持续提升城市新颜值。举全市之力全面推动古城保护开发、曹溪河文旅康养示范区、胜溪湖生态创新示范区3大项目建设，在好风景里打造新的城市增长点。紧抓全国县城新型城镇化建设示范市、全省城市更新试点市机遇，全力推进概算总投资47.8亿元的31个城市更新项目，让城市景更美、人更旺、业更兴。

五是聚力绿色低碳，打造生态文明新标杆。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，在减污降碳扩绿上协同发力，治山、治水、治气、治城一体推进，深入实施节能降碳增效行动，完善能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目，让绿色低碳成为永恒主题，让良好生态成为最持久竞争力。

六是聚力开发开放，持续释放发展新活力。坚持开发区主战场、主引擎地位不动摇，推动资源要素、技改资金和产业基金向开发区集聚。深度激发“双创”活力，深化国资国企改革和预算管理制度改革，统筹用好优势资源，推动高质量发展向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。

七是聚力普惠共享，推动共同富裕取得新进展。认真落实就业优先政策，深入实施教育强市战略，广泛开展全民健身活动，健全社会保障体系，推动优秀传统文化传承创新发展，带着责任、带着感情把群众的事办实办好，让群众底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

八是聚力平安建设，推动高效治理再上新水平。始终保持打击私挖盗采高压态势，坚决防止死灰复燃，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，实现多元调解全覆盖，全面铺开“六安联创”活动，着力推进社会治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理新格局。

报告指出，聚焦民生所需，回应民生所盼，我市在完成省政府和吕梁市政府民生实事基础上，集中力量再办好几件民生实事。一是新增公共停车位1000个；二是新建公共卫生间31座；三是建设30公里林荫步道，更新广场、公园、街角游园健身器材、休闲座椅1000套（件、个）；四是实施覆盖4182户居民的老旧小区改造工程；五是试点开展5所社区食堂、100所日间照料中心老年人助餐服务，为600户特殊困难老年人家庭开展居家适老化改造；六是实行公交全域免费；七是在机关、学校、养老院、医疗卫生机构、交通场站、酒店、景区等重点机构及人流密集场所配置自动体外除颤器（AED）50台；八是实施“1510”全民阅读工程。

报告指出，新征程新使命，市政府将在市委坚强领导下，传承弘扬伟大建党精神，坚持党的领导，坚持依法行政，坚持务实担当，坚持守正创新，坚持廉洁从政，以更加认真、辛苦、负责的态度，努力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的政府。

政府市长郭清智：各位代表，生逢其时，当奋斗其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持战斗姿态、战场心态，在市委的坚强领导下，始终扛牢发展之责，激发奋进之志，以“两个先行示范市”建设的新业绩奋力书写全面建设社会主义现代化国家的孝义新篇章。

市委常委、常务副市长张翠珍作孝义市2023年度民生实事候选项目情况的报告。

大会表决通过了市八届人大财政经济委员会主任委员名单、市八届人大法制委员会主任委员名单、孝义市2023年度民生实事项目票决办法。

大会审查《关于孝义市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于孝义市2022年预算执行情况及2023年预算（草案）的报告》。

我市出席省、吕梁市的人大代表；不是代表的市四套班子领导；历届市人大常委会主任、七届市人大常委会副主任；副县级领导；不是代表的经济开发区、高阳农业科技园区副县级实职领导；市政协委员；正科级市直工作部门负责人；乡镇、街道党（工）委书记；正科级以上驻市单位负责人；部分重点民营企业负责人列席大会。

（原标题：孝义市第八届人民代表大会第四次会议隆重开幕）