环境脏乱、道路坑洼、暖气漏水、居住感差……这是去年5月份之前居民们记忆中的孝义市新义街道粮食局小区。近日，记者走进该小区，深咖与明黄色相间的墙体颜色使整个小区典雅中带着一丝活力，让人眼前一亮，小区里硬化道路干净整洁，车辆停放有序，垃圾设点分类，太阳能路灯一应俱全……很难把眼前的景象与大家记忆中的场景联系在一起。“现在的小区干净漂亮，住得心情舒畅，幸福感更强了。”谈及小区完成改造以来发生的变化，居民们纷纷赞不绝口。

粮食局小区属于孝义市新义街道府东社区，该社区所辖面积1.6平方公里，是孝义市成立最早的社区之一，辖区内有林业巷、长安北巷、建东巷等七条背街小巷，其中长安东巷共有住户340户，涉及孝义1992年撤县建市前后党政机关、企事业单位修建的职工宿舍11个。2005年以后，建设单位有的改制、有的撤并，有的弃管了职工宿舍，这里逐步成为无人管理的老旧散户区，基础设施和环境卫生每况愈下。

“我们这个小区是上世纪90年代修建的，年代久了，前段时间一单元附近的暖气主管道破裂，一直漏水，冬天马上就要到了，可把我们愁坏了，多亏了党的好政策，不仅多方协调，更换了管道，还给墙体做了保温，硬化了路面，进行雨污分离，现在小区环境大变样，我每天吃完饭都会下来遛遛弯儿，别提有多高兴了。”今年74岁的大爷李春生满脸笑容地告诉记者。

“去年以来，我们坚持党建引领，以长安东巷为试点，积极探索老旧散户区治理新模式，确定了以社区党委直管‘小区党支部’的工作思路，11个散居小区联合组建党支部，支部书记由社区下派，支部委员采取‘自荐＋社区考察’‘推荐＋思想动员’等方式，从社区、网格员、老干支部、居民党员中选优配强，确保议事协商各方都能发声。”府东社区党委书记武立状告诉记者。

在筑牢小区治理“主心骨”的基础上，考虑到物业服务直接关系着居民的“幸福指数”，而老旧小区一直处于没有物业管理的现状，府东社区党委创新推行“三个一批”政策，让物业公司接一批。党支部牵头组织成立物管会，充分征求居民意见，引进有资质、有能力、有意向物业公司入驻。针对年代久远、基础设施破损且物业公司不愿进驻的小区，由党支部牵头，吸纳在职党员、离退休干部、热心居民、网格员等参与，组建物管会，实行居民自治管一批。针对单数户小区、一条巷小区、独院巷小区，政府出面协调，纳入城市环卫保洁范围，兜底保障一批。“我们分类施策，这样做就是要充分发挥党组织的政治引领和服务作用，凝聚各方力量，调动大家的积极性，把党的组织优势转化为社区治理效能，切实解决居民生活的‘痛点’，让老百姓实实在在受益。”武立状表示。

老旧小区要建好、改好，更要管好。府东社区党委探索开放式组织生活制度，征集群众最关切的问题作为主题，吸纳隶属党员以外的在职报到党员、流动党员和热心群众参与，让党组织生活更接地气、群众关切回应更及时。建立常态化问需于民、问计于民制度。通过街道、社区干部下沉，党员、群众反映，小区党群服务站接收等方式，及时收集梳理群众所需所盼，列进支部议事内容第一时间研究回应，并将驻区单位、包联小区单位、执法服务单位、志愿服务团体、在职党员纳入网格，统筹调动，发现问题及时研究解决。同时，通过信息栏、微信群等，将物业、社区服务等向群众公开，接受监督，提升群众满意度。

在这片老旧散户区的中心地带，有一幢三层的米黄色房子，带着一个小院子，房顶上赫然写着“长安东巷党群服务站”几个大字，旁边的白色墙壁用几笔淡淡的水墨画勾勒着，院子里没有院墙，只有一排排矮小的篱笆，显得特别清新雅致，没有疏离感。“这儿以前一直荒废着，院子里长着一人多高的蒿草，有十来年了，去年4月份刚建设好，我们把它打造成了散户区的党群服务站，在此基础上，还拓展了‘先锋驿站’、‘健康逸站’、‘直播益站’、‘邻里议站’、‘时光忆站’5大功能，平常都会有党员、网格员进驻，开展轮岗服务，以保障群众遇事有人管、有人办。”武立状介绍道。

提及这个话题，在一旁的长安东巷党群服务站党支部副书记李丽萍兴奋了起来，“我们创建了‘情融老巷、爱满长安’志愿服务品牌，依托党群服务站组建了非遗传承、公益直播、能工巧匠、爱心助老、义诊义剪、文艺表演等志愿服务队，前段时间还举办了说事议事、环境卫生整治、中秋节、端午节、健康讲座等各种活动，这不仅提升了人民群众幸福感、获得感，拉近了我们与老百姓之间的距离，更无形中给老旧散居区注入了新鲜血液，让这些有着二、三十余年历史的老旧小区焕发了新的生机和活力。”

“自从这个党群服务站投入使用以来，我和大家伙儿在端午节一起包粽子，唠着家长里短，特别温馨；在七夕节学习插花，用信件的方式与老伴儿互诉衷肠，特别暖心；还在重阳节观看了府东文艺队带来的扇子舞表演，日子过得充实，特别舒心，在这里我感受到了社区的温暖和关怀，感谢党的好政策。”居住在长安东巷的社区居民梁世源笑呵呵地告诉记者。

“人老了就是活个精气神，我之前组建了一支舞蹈队，年龄从54岁到73岁的都有，我们现在每天忙得很，都在抓紧时间排练节目，为节日联欢做准备。”今年68岁的社区文艺队队长郭春梅表示。

“一二三四，五六七八，二二三四……”排练节目的拍子还在耳边不停地响着，这老旧散居区华丽“蝶变”的密码是什么？是党建引领下“四联”共治——组织联建、物业联办、服务联动、制度联创的结果，更是基层干部与社区居民心手相牵、共同努力，一起描绘美好未来所凝聚起的磅礴力量，正如长安东巷党群服务站墙壁上所镌刻的字一般——民之所忧我必念之，民之所盼我必行之。（记者 刘丽霞）

（原标题：织密服务百姓“一张网”——探析孝义市府东社区老旧散居区的华丽“蝶变”密码）