孝义市把“千万工程”经验做法贯穿运用到赋能乡村振兴实践，以健全“三大机制”、坚持“三个一体化”、深化“三项改革”为抓手大力发展产业，有效带动城乡经济融合发展。孝义市连续十七年上榜全国综合实力百强县市，是山西省唯一上榜县市。

健全城乡人口双向流动机制。结合深化户籍制度改革，推进梧桐、下栅等整村搬迁安置，出台户籍、就业等配套政策措施，推动农村向社区转变、农民向居民转变、乡镇向城市转变，全市城镇化率达71％，超全国城镇化率5.8个百分点。拓宽城市人才下乡通道，招聘大学毕业生、选调生到村工作，出台优惠政策，支持农民工返乡创业。

健全城乡产业协同发展机制。坚持以产兴城、以城带乡，2023年谋划实施总投资866亿元的151个重大项目，加快推动一、二、三产业融合发展。持续深化“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设。改造升级“老字号”，强化“氢能特色专业镇”和产业链“链长制”两大抓手，推动氢能、碳基新材料等“6大重点产业链”集群发展，加快构建“一区一镇一链”新布局。积极布局城乡文旅融合发展新业态，投资300多亿元实施老城区保护开发、曹溪河文旅康养示范区、胜溪湖生态创新示范区“一城一河一湖”三大标志性、牵引性项目，打造总投资8.8亿元的乡村旅游重点村，梯次建设更多宜居宜业宜游和美乡村。

健全社会资本下乡机制。在城乡金融服务机制方面，通过以奖代补、政府和社会资本合作等方式，撬动金融和社会资本投资城乡融合发展项目。制定全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，明确42项奖补政策支持农业特色产业发展，奖补资金达9000万元，引导8户民营企业投资1.6亿元参与乡村旅游重点村项目建设。

坚持“三个一体化”，构建新型城镇化建设新格局。坚持城乡路网一体化规划设计建设。加快22条“四好农村路”建设，坚持“一年改造一条主干道路”，铺开3座过街天桥建设，统一规划26条公交线路，实行县域全民公交免费。坚持城乡供水供热一体化服务。启动山西大水网孝义市域供水工程建设，铺设城乡供水管道300公里，延伸覆盖15个城郊村；投资6亿元建设城市集中供热工程，对高阳、胜溪2个乡镇（街道）9684户及高阳农业科技园区等进行集中供热改造，不断扩大城乡集中供热范围。坚持城乡环卫一体化服务，大力开展城乡人居环境整治，让干净、整洁、有序成为常态。

统筹教育资源均衡配置改革。全面落实促进教育高质量发展10条硬核措施，持续加快重点学校项目建设，在孝义市域推广“名校＋新校”“城校＋镇村校”等模式，联合44所中小学，组建5个城乡学校发展共同体，合理配置教师资源，组建帮扶团组开展师徒结对、集中培训等活动，蹚出了一条城乡教育一体化、均衡化、优质化的发展新路。

统筹医疗卫生体制改革。深化市乡医疗卫生体制改革，推动乡镇、街道卫生机构全部达到“优质服务基层行”基本标准，村卫生室全部实现标准化运行，实现65％的患者在基层就诊、90％的患者在市域内就诊；开展市域巡回医疗和派驻服务，做到乡村两级派驻服务和村级巡诊服务全覆盖；探索个性化健康服务，组建156个团队679名医生的服务队伍，签约30余万人，让城乡居民足不出户就能享受到便捷、优质的卫生健康服务。

统筹养老服务体系改革。建立养老服务议事协调机制，全面推进市乡村三级养老服务体系建设；高标准打造市综合福利中心养护院，在下栅、下堡等4个中心集镇敬老院布局老年公寓，铺开2个社区幸福养老提速工程，建设5所社区食堂，为138个300人以上村全覆盖打造了日间照料中心，为600户特困群体老年人实施了居家适老化改造，构建起“1＋4＋N”的区域性养老服务体系，让老年人老有所依、老有所乐、老有所养。（记者　白凯冰）　

（原标题：孝义市：下好城乡一盘棋　走出融合发展路）