一、部门情况
（一）部门主要职责及机构设置情况
1、贯彻执行上级有关中小企业的法律、法规和方针、政策；研究提出扶持中小企业发展的政策，并组织实施。
2、贯彻执行上级有关产业政策，配合有关部门研究拟订全市中小企业的发展战略和发展规划，指导和推进中小企业产业结构调整。
3、监测、分析、预测全省中小企业运行态势，编制并组织实施中小企业近期发展调控目标和措施，指导协调解决中小企业发展中的重大问题。
4、指导全市中小企业，推进现代化企业制度的建立；促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场，指导中小企业的股份制改造；建立和完善创业辅导体系，改善创业环境，配合有关部门做好再就业工作。
5、对全市中小企业实行宏观指导、协调和服务，规范企业行为；贯彻执行中小企业技术进步的政策，指导中小企业技术改造和新技术、新设备、新产品的开发等工作；建立完善中小企业技术创新支撑体系，指导中小企业创新基地建设，推动中小企业信息化够工作；参与指导、管理民营科技企业，向有关部门推荐、申报符合资格认定条件的民营科技企业和科技型中小企业创新基金项目。
6、贯彻执行改善中小企业融资环境的政策措施，协调解决中小企业融资的有关重大问题。
7、指导全市中小企业经营管理人员和职工的教育培训及人才、智力引进工作；指导全市中小企业外事、外经、外贸工作；组织中小企业开展国内外经济技术交流与合作；指导中小企业外资引进、利用工作。
8、指导中小企业服务体系建设，建立和完善创业辅导体系，改善创业环境，促进和扩大就业；指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作，扶持各类公益性中介机构发展；协调落实中小企业获得政府采购份额的有关工作。
9、承担市人民政府交办的其他事项。
我局下设6个科室，包括：办公室、产业指导科、发展规化科、经济监测股科、科教质量科、政策法规科。
（二）人员构成情况
孝义市中小企业局单位行政编制16人;事业编制0人；工勤编制0名；实际16人；长期聘用临时工1人。
离退休人员23人，其中：离休0人，退休23人。
（三）本决算年度的主要工作任务
1.加大政策宣传落实力度，营造企业发展新环境
为深入贯彻落实新修订的《中小企业促进法》、“省民营经济30条”、“吕梁民营经济20条”和“孝义民营经济15条”，我局结合我市中小企业发展实际，通过公共服务平台、煤化工平台、铝工业平台和旅游业平台网络积极开展政策解读和宣传。印制新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》、《支持民营企业发展政策汇编》、《山西省促进中小微企业发展政策问答》、《孝义市支持民营经济发展政策》和《支持实体经济发展政策汇编》等资料，分发乡镇街道、企业和创业基地。 在6月27日联合国确定的中小微企业日和省局确定的11月份“中小企业政策宣传月”活动中，局机关政策法规股、服务体系办公室、驻小微企业服务站工作人员深入梧桐电商创业基地、柱濮兴柱源创业基地、胜溪科技创新城、莱茵国际创新创业中心、“小升规”重点培育企业和服务平台开展法律宣传和政策咨询服务活动，中小企业法律法规、民营企业优惠政策的社会知晓面不断扩大，政策措施的社会影响力不断提升，进一步营造了全社会关心支持中小企业发展的良好氛围。
2.强化政策扶持引导措施，增强企业发展新动能
（1）构建创业兴业新生态。“大众创业万众创新”是持续深化改革的重大举措，开展“双创示范市”工作以来，我们持续推进小微企业创业创新基地建设，不断激活创业活力，掀起创业兴业热潮。今年，新创办小微企业986户，同比增长15.18%，为我市经济发展注入了新活力。
（2）壮大规模企业队伍。“小升规”是省委省政府加快经济发展的重要抓手，也是考核各级政府的重要指标，我们积极与税务部门收集企业数据，筛选32户有发展潜力的企业作为重点培育对象，建立重点培育企业库。一方面我们宣传贯彻落实“省民营经济30条”和“吕梁民营经济20条”和《山西省人民政府办公厅关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》精神，确保各项政策措施深入人心；另一方面将培育企业纳入重点监测范围，每月掌握重点培育企业经济运行情况。将目标任务分解到各乡镇街道，压实责任，并帮助重点培育企业解决融资、人才、技术等要素问题。今年，新培育“小升规”企业22户，已经申报入库，圆满完成新培育“小升规”企业11户的目标任务。
（3）推动企业高质量发展。根据山西省中小企业局制定的《“专精特新”中小企业培育工程实施方案》、《2018年及未来五年“专精特新”中小企业培育工程工作规划》，我们把实施“专精特新”企业培育工程作为推动高质量发展的重要抓手，不断优化中小企业经济结构，提高中小企业发展质量和效益。今年，我们推荐山西昌圆农副土特产品有限公司和山西一果食品有限公司2户企业参加省级“专精特新”企业的认定评审，山西昌圆农副土特产品有限公司被确定为省级“专精特新”企业；推荐孝义市东义镁业有限公司参加省级专精特新“小巨人”企业的认定并通过评审，荣获省级专精特新“小巨人”企业。同时，我们还建立了专精特新“小巨人”企业培育库。组织山西一果食品有限公司和金晖兆隆高新科技股份有限公司等企业，参加“世界晋商上海论坛暨晋商新成就展”活动，展示我市转型发展及可持续发展、高质量发展所取得的成就。组织孝义市东义镁业有限公司参加中国国际中小企业博览会，展示推广我市中小企业的品牌产品，拓展产品的市场占有率。
（4）培育新时代企业家队伍。多年来，我们把造就一支具有担当作为、富有创新精神的企业家队伍作为促进我市转型创新发展的重大战略举措。今年，5月12日至18日、12月9日至12月15日组织19名企业家参加在四川大学组织的民营企业转型创新素质提升高级研修班。8月23日至25日、8月30日至9月01日组织两期“孝义市创业创新人才素质提升培训班”，培训人员650名，提升企业管理人员创业创新的能力和素质，助推中小微企业转型升级。
（5）搭建企业融资平台。进一步创新政银企合作机制，做好中小微企业融资供需对接，与孝义农商行合作，开展“农企通”贷款业务，设立专户，注入风险补偿金300万元。通过乡镇街道推荐、筛选，为孝义农商行推荐30户企业作为贷款备选优质企业，由孝义农商行进行全面考察后，对7户企业发放贷款2990万元，缓解中小微企业融资难问题。另外，我们还为中国银行孝义支行、汇通银行等推荐优质企业10余户，帮助企业贷款。
3.扩大创业空间，提升服务功能，激活创业创新活力
（1）扶持建设创业空间。按照市委六届五次全会暨经济工作会议精神，我们重点指导创业基地的建设，加快建设进度，为小微企业的创业成长提供更多空间。今年重点对驿马乡青年创业孵化园创业基地扶持建设，通过业务指导和政策服务，推动创业创新基地高质量建设高水平服务，争取年底前建成验收，并申报吕梁级创业基地。
（2）全方位提升服务水平。采取政府引导与市场化相结合的平台运营模式，由孝义市图灵企业服务有限公司、孝义市兴安化工有限公司、孝义市旅游协会和孝义市鹏飞实业有限公司分别承载运营中小企业公共服务平台、铝工业产业窗口服务平台、旅游业产业窗口服务平台和煤化工产业窗口服务平台，推送公共信息服务和专业技术服务，逐步提高平台的知晓率和使用率。东义双创服务平台对外对接国内科研院所，对内服务我市中小微企业，今年服务企业30余户，培训人员350余人次，为小微企业提供了优质高效的技术服务，达到大中小企业协同发展的目的。
组织我市15户企业于6月18日参加省局在太原举办的第二届全省中小企业服务对接活动，聚集服务机构资源，解决企业发展遇到的融资、人才、股改等需求，推动服务机构与中小微企业精准对接，促进我市中小微企业转型升级。
（3）发挥小微企业服务站功能。按照“建设标准化、活动常态化、服务人员专家化、经费来源多元化、管理规范化”的要求，我局致力推动各乡镇街道和创业基地小微企业服务站提升服务功能，下发了《关于进一步提升小微企业服务站工作功能的通知》，明确了小微企业服务站工作任务，提出工作要求，通过组织开展创业辅导、政策宣传、管理咨询、经济监测等服务，今年，各乡镇街道小微企业服务站共印制政策宣传资料6000余份，组织创业培训、招聘活动、信息咨询等服务活动68余次，创业基地小微企业服务站开展信息咨询、创业辅导、人员培训等25次服务活动，为中小微企业的发展提供了“一站式”全方位的服务。
（4）开展双创融媒体信息服务。为扩大我市双创工作的影响力和带动了，营造双创氛围，今年3月，我们通过政府采购，由新华网对我市双创工作开展融媒体综合信息服务，具体实施项目有双创示范市专题设计网页顶部链接；胜溪、兴柱源、莱茵和电商四个创业基地MG动画设计制作；支持民营经济发展若干措施、鼓励投资加速经济转型优惠政策和双创成果图解产品设计与制作；人才招聘、人才培训、创业创新企业产品设计制作；胜溪湖、湿地公园、绿色街景、中阳楼和全景孝义VR/AR等产品设计制作；直播8月29日至30日，在我市召开的2019生物降解材料技术国际研讨会暨新兴产业招商引资签约仪式；双创工作宣传专题片15分钟。合作期内，新华网提供了全时段、全方位的信息发布服务，对孝义双创工作、重大活动、重要事件，组织精干力量进行采集，利用新华网各种终端平台通过网络直播信息发布，充分展示了孝义创新发展、绿色发展、转型发展的新气象，营造了创业创新的良好氛围。
（5）组织“创客中国”双创大赛，营造“双创”氛围。根据山西省小企业发展促进局《关于举办2019年“创客中国”山西省中小企业创新创业大赛的通知》（晋企发〔2019〕42号）精神，我局积极组织企业和创客报名参赛，共12户企业报名。6月21日参加了吕梁市组织的初赛，我市金晖兆隆高科技有限公司的环境友好型全生物降解农用地面覆盖薄膜项目获得二等奖，并参加了“创客中国”全省决赛，取得优胜奖。一年来，我们认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持问题导向、服务为本，创新机制、狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项年度目标任务。但是我们也清醒地认识到我们的工作离各级领导和企业的要求还有一定的差距，改革创新意识需要进一步强化，企业创业难、融资难、成长难等共性问题还没有破解。在“双创”工作中，“双创”氛围还不够浓厚；科技创新能力相对较弱，创业创新人才缺乏；企业在“双创”中的主体作用没有得到充分发挥，还需要从方方面面做出努力。
（四）单位预算说明
本单位为一级预算单位，本单位预算只包含本单位预算，不包括所属单位预算。
二、收入决算说明
2019年收入决算4958826.93元，上年收入决算5,059,350.00元，与上年相比减少1.99%，减少的主要原因是上级专项资金减少，其中：
一般公共预算收入4958826.93元，与上年相比减少1.99%，减少的主要原因是上级专项资金减少。
政府性基金预算收入0元, 与上年相比保持一致。
财政专户拨款收入0元, 与上年相比保持一致。
三、支出决算说明
（一）2019年支出决算7507285.93元，上年支出决算8491891.39元，与上年相比减少11.59%，减少的主要原因是本年退休3人。
（二）一般公共预算支出7507285.93元，与上年相比减少11.5%，减少的主要原因是本年退休3人，其中：
1、2019年支出决算按用途划分：
（1）基本支出决算1,961,759.93元，与上年相减少 68.33%，减少的主要原因是本年退休3人，其中公用支出345,076.00元。
（2）项目支出决算5,545,526.00元，与上年相比增加141.46%，增加的主要原因是对企业补助金额增加，主要项目是①中小微企业创业创新基地专项资金②“小升规”企业奖励资金。
（3）按支出功能科目划分：（1）一般公共服务0元，与上年相比保持一致；（2）外交0元，与上年相比保持一致。（3）社会保障和就业支出191297.22元，与上年相比减少31.23%，减少的主要原因是本年退休3人。（4）资源勘探信息等支出7138143.41元，与上年相比减少12.08%，减少的主要原因是本年退休3人。（5）住房保障支出93967.00元，与上年相比减少0.62%，减少的主要原因是本年退休3人。
2、按支出经济分类划分：（1）工资福利支出1616683.93元，与上年相比减少21.13%，减少的主要原因是本年退休3人；（2）商品和服务支出510002.00元，与上年相比减少87.8%，减少的主要原因是本年培训次数减少。（3）对企业的补助支出5380600.00元，与上年相比增加137.97%，增加的主要原因是对企业补助金额增加。
（三）2019年涉及政府采购项目0个，决算资金0元。
（四）2019年涉及政府购买服务项目0个，决算资金0元。
（五）2019年机关运行经费决算情况
2019年本单位履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用于一般公共决算支出的机关运行经费，合计345076.00元。其中：办公费支出18801.00元、印刷费56317.00元、邮电费9624.00元、差旅费8533.00元、会议费0元、福利费27713.00元。
机关运行经费是指为保障单位正常运行，用于购买商品和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
（六）重点支出和重要项目支出情况
2019年，我单位决算支出重点支出（重要项目）资金0元，
（七）2019年专项转移支付情况
2019年，我单位收到上级专项转移支付资金0元。
（八）国有资产占用情况
本单位国有资产占用情况：（1）房屋0平米，固定资产价值0元；（2）车辆1辆，固定资产价值94700.00元；（3）其他固定资产价值160419.00元。
（九）重点项目绩效情况
2019年，我单位决算重点项目支出资金0元。
（十）专业性较强的名词进行解释
（1）一般公共预算财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
（2）年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（3）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（4）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政财政部任务或事业发展目标所发生的支出。
（5）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
四、2019年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明
2019年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出10559.00元，上年决算“三公”经费财政拨款决算支出11269.00元，与上年相比减少6.30%，其中：
（一）因公出国（境）费
2019年财政拨款决算支出0元，上年决算支出0元，与上年相比保持一致。
（二）公务接待费
2019年财政拨款决算支出0元，上年决算支出0元，与上年相比保持一致。
（三）公务用车购置及运行维护费
2019年公务用车保有数量为1辆，年公务用车购置数量为0 辆，财政拨款决算支出0元，上年决算支出0元，与上年相比保持一致，其中公务用车购置费0元，与上年相比保持一致；公务用车运行维护费10559元，与上年相比减少6.30 %,主要原因是公车出行次数减少。
晋公网安备 14118102000103号