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孝义市人大常委会办公室2019年部门决算
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  一、部门情况 

  (一)部门主要职责机构设置情况

  孝义市人大常委会办公室下设:法制工作委员会;财政经济委员会;教育科学文化卫生工作委员会;农村工作委员会;人事代表工作委员会;城乡建设环境保护工作委员会;人大代表联络委员会;信访工作;代表培训中心;人大研究室等部门。 

  主要职责是:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行; 

  2、或者主持本级人民代表大会代表的选举;召集本级人民代表大会会议; 

  3、讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项; 

  4、根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更; 

  5、监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见; 

  6、撤销本级人民政府的不适当的决定和命令; 

  7、在本级人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;在市政府市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案; 

  8、根据政府市长提名,决定本级人民政府秘书长和各工作部门领导人员的任免,报上一级人民政府备案; 

  9、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员; 

  10、在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副市长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务; 

  11、在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表; 

  12、决定授予地方的荣誉称号。 

  (二)人员构成情况

  山西省孝义市人大常委会办公室单位行政编制15人;事业编制8人;工勤编制1名;实际29人;长期聘用临时工0人。 

  离退休人员50人,其中:离休1人,退休49人。 

  (三)决算年度的主要工作任务

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委六届五次全会总体部署,聚焦“三个转变”、“三大主战场”和“六大重点任务”,深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,依法行使监督、重大事项决定、人事任免职权,强化代表工作和市乡人大建设,以更强的担当、更实的举措、更大的作为,为我市进军全国县域百强第一方阵作出更大贡献。 

  一、提高政治站位,深化政治建设 

  1、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 

  2、深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,将“十个坚持”的要求落实到具体工作中。 

  3、 严格执行向市委请示报告制度。 

  4、 深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,在创新监督方式、提高监督实效上实现新突破,在完善代表联系选民机制上探索新举措,在提升基层基础上迈出新步伐。 

  二、创新监督方式,提升监督实效 

  5、 推进经济高质量发展。致力推动深化转型项目建设年,由市乡人大代表参加,对招商引资推进项目建设助力转型发展情况进行专项视察。开展支持民营经济发展政策落实情况定向督察。 

  6、 聚焦提升生态环境质量。推动贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于打好污染防治攻坚战略部署,继续听取审议市环境状况和环境保护目标完成情况的报告,开展《山西省大气污染防治条例》执法检查,专题调研畜禽养殖无害化综合利用情况,定向督察国有大矿采煤沉陷区地质环境专项治理工作。 

  7、 助力打好防范化解重大风险攻坚战。听取审议市政府防范和处置非法集资情况的报告。 

  8、 推动乡村振兴战略深入实施。关注核桃产业提质增效,助力打牢西部山区乡村振兴产业基础。专题调研小型农田水利灌溉工程建设情况、乡村中小学教育情况。对农村人居环境的整治情况开展专题询问,推进美丽乡村建设。 

  9、 着眼推进重点领域改革。专题调研市场监管体制改革及其运行情况,开展集体林权制度改革进展情况定向督察。 

  10、拓展预算审查监督新途径。推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,提高财政使用绩效和政策落实效果。进一步完善预算联网监督系统的查询、预警、分析、服务功能,推进系统联网向财政、税务、国资、审计、社保等部门的全覆盖。听取审议加快财政投资评审进度提高资金使用绩效情况报告。推动预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实。 

  11、着力推进民生建设。围绕中小学校、医院、保障住房等方面政府投资重大民生项目的进展情况,组织人大代表开展专项视察。专项视察城市管理水平提升、村庄搬迁文物保护、分级诊疗制度实施情况。开展城镇失业人员以及农村进城务工人员等劳动技能培训、慈善救助体系建设及工作情况、残疾人保障情况、城乡公共交通建设运行情况的专题调研。定向督察全民健身活动开展、文化惠民工程实施情况。 

  12、全力推动法治孝义建设。审议“七五”普法实施情况中期评估报告、扫黑除恶专项斗争情况报告,对家事审判方式和工作机制改革进行定向督察。依法建立规范性文件备案审查机制,努力实现有件必备、有备必审、有错必纠。 

  三、发挥主体作用,激发代表活力 

  深化“乡镇人大工作提升年”活动,着力推进全覆盖、促规范、见实效,实现基层更牢固、基础更扎实、工作再提升。 

  13、 推动活动阵地全覆盖。发挥示范点的引领作用,实现乡镇街道人大代表活动室、规模村社区人大代表活动站的全覆盖。开展走访、接待、调研、建议、反馈、报告履职等“六个一”活动。 

  14、 规范乡镇街道人大运行机制。围绕强化乡镇人大职责、决定重大事项、依法实施监督、组织代表活动等,制定指导意见。完善重大民生事项代表票决机制。 

  (四)单位算说明

  本单位为一级预算单位,本单位决算只包含本单位决算,不包括所属单位决算。 

  二、收入决算说明 

  2019年收入决算7752587.46元,上年收入决算6304384.23元,与上年相比增22.97%,增的主要原因是人员正常调资。其中:一般公共预算收入7752587.46元,上年一般公共预算收入6304384.23元,与上年相比增加22.97%,增加的主要原因是人员正常调资。

  政府性基金预算收入0元, 与上年相比无增减变化。 

  财政专户拨款收入0元, 与上年相比无增减变化。 

  三、支出决算说明 

  (一)2019支出决算 7126677.25元,支出决算7014301.63元,与上年相比增1.6%,增的主要原因是人员正常调资

  (二)一般公共预算支出7126677.25元,与上年相比增加1.6 %,增加的主要原因是人员正常调资,其中:       

  1、2019年支出决算按用途划分: 

  (1)基本支出决算4691942.96元,上年基本支4381593.63元。与上年相比增加7.08 %,增加的主要原因是人员正常调资,其中公用支出2727296.79元。 

  (2)项目支出决算2434734.29元,上年项目支出2632708元,与上年相比减少7.5%,减少的主要原因是财政资金紧张,有些项目尚未完成。主要项目是 

  ①常委会例会54644元;  

  ②市乡代表活动经费23620元; 

  ③干部驻村专项经费17502元; 

  ④常委会例会118200元; 

  ⑤市乡代表活动经费581413.35元; 

  ⑥拨付各乡镇人大工作经费510000元; 

  ⑦《孝义市人大》编撰费用191390元; 

  ⑧七届人大四次会议经费248011.6元; 

  ⑨外出培训经费524478.7元; 

  ⑩提高派驻临县农村第一书记补贴标准27930元; 

  ⑪预算联网系统监察经费95544.64元; 

  ⑫2018年度目标责任制考核奖励资金42000元。 

  2、按支出功能科目划分: 

  (1)一般公共服务6303494.51元,上年6259182.48元,与上年相比增加0.7 %,增加的主要原因是人员正常调资; 

  (2)社会保障和就业支出418740.68元,上年566827.15元,与上年相比减少26.12%,减少的主要原因是科目细化; 

  (3)卫生健康支出210827.06元,上年为0,与上年相比增加100%,增加的主要原因是科目细化; 

  (4)住房保障支出193615元,上年188292元,与上年相比增加2.8%,增加的主要原因是人员正常调资。 

  3、按支出经济分类划分: 

  (1)工资福利支出4357380.46元,上年3875600.23元,与上年相比增加12.43 %,增加的主要原因是人员正常调资; 

  (2)商品和服务支出2588552.15元,上年2225331.4元,与上年相比增加16.32 %,增加的主要原因是人均经费的上涨; 

  2019年涉及政府采购项目0个,决算资金0元。

  2019年涉及政府购买服务项目0个,决算资金0元。

  2019年机关运行经费决算情况

  2019年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共决算支出的机关运行经费,合计334562.5元。其中:办公费支出27341.5元、印刷费44872元、邮电费82元、公务用车运行维护费4598元、其他交通费用209700元、其他商品和服务支出47969元。机关运行经费是指为保障单位正常运行,用于购买商品和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。 

  )重点支出和重要项目支出情况

  2019年,我单位决算支出重点支出(重要项目)资金0.00元。 

  2019年专项转移支付情况

  2019年,我单位收到上级专项转移支付资金0.00元。 

  )国有资产占用情况

  本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0元;(2)车辆0辆,固定资产价值0元;(3)其他固定资产价值1586692.99元。 

  (九)重点项目绩效情况

  2019年,我单位决算重点项目支出资金0.00元。 

  (十)专业性较强的名词进行解释。

  1、一般公共预算收入:是对以税收主主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

  2、基本支出:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括工资福利支出及对个人和家庭的补助、日常公用支出。

  3、经常性项目支出:是指行政事业单位为履行职能,在日常公用经费定额以外、维持单位运转和完成其他工作任务所必需的支出。

  4、重点项目支出:是指中央、省规定的政策性项目支出,市委、市政府确定的项目经费,国家、省要求的配套资金,行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标而发生的项目支出。

  5、工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出。

  6、商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出,不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费等。

  7、对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。包括离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、购房补贴等。

  8、资本性支出:反映各单位安排的资本性支出。包括办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

  2019年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明 

  2019年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出4598元,上年决算“三公”经费财政拨款决算支出15729元,与上年相比减少70.77%,减少的原因主要是其中一辆公车纳入公车管理平台管理。其中: 

  (一)因公出国(境)费

  2019年财政拨款决算支出0.00元,上年决算支出0.00元,与上年相比无增减变化。  

  (二)公务接待费

  2019年财政拨款决算支出0.00元,上年决算支出0.00元,与上年相比无增减变化。 

  (三)公务用车购置及运行维护费

  2019年公务用车保有数量为1辆,2019年公务用车购置数量为0辆,财政拨款决算支出4598元,其中: 

    (1)公务用车购置费0元,与上年相比无增减变化 ; 

    (2)公务用车运行维护费4598元,上年决算支出15729元,与上年相比减少70.77 %,减少的原因主要是其中一辆公车纳入公车管理平台管理。 

  附件:孝义市人大常委会办公室2019年部门决算公开表

           孝义市人大常委会办公室2019年三公经费公开表

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