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孝义市中小企业服务中心2021年度部门决算
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一、部门情况

(一)部门主要职责及机构设置情况                         1、贯彻执行上级有关中小企业的法律、法规和方针、政策研究提出扶持中小企业发展的政策,并组织实施。

2、贯彻执行上级有关产业政策,配合有关部门研究拟订全市中小企业的发展战略和发展规划,指导和推进中小企业产业结构调整。

3、监测、分析、预测全省中小企业运行态势,编制并组织实施中小企业近期发展调控目标和措施,指导协调解决中小企业发展中的重大问题。

4、指导全市中小企业,推进现代化企业制度的建立;促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场,指导中小企业的股份制改造;建立和完善创业辅导体系,改善创业环境,配合有关部门做好再就业工作。

5、对全市中小企业实行宏观指导、协调和服务,规范企业行为;贯彻执行中小企业技术进步的政策,指导中小企业技术改造和新技术、新设备、新产品的开发等工作;建立完善中小企业技术创新支撑体系,指导中小企业创新基地建设,推动中小企业信息化够工作;参与指导、管理民营科技企业,向有关部门推荐、申报符合资格认定条件的民营科技企业和科技型中小企业创新基金项目。

6、贯彻执行改善中小企业融资环境的政策措施,协调解决中小企业融资的有关重大问题。

7、指导全市中小企业经营管理人员和职工的教育培训及人才、智力引进工作;指导全市中小企业外事、外经、外贸工作;组织中小企业开展国内外经济技术交流与合作;指导中小企业外资引进、利用工作。

8、指导中小企业服务体系建设,建立和完善创业辅导体系,改善创业环境,促进和扩大就业;指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作,扶持各类公益性中介机构发展;协调落实中小企业获得政府采购份额的有关工作。

9、承担市人民政府交办的其他事项。

我局下设6个科室,包括:办公室、产业指导科、发展规划科、经济监测股科、科教质量科、政策法规科。

(二)人员构成情况

孝义市中小企业服务中心行政编制0人;事业编制13人;工勤编制0名;实际13人;长期聘用临时工2人。

离退休人员21人,其中:离休0人,退休21人。

(三)本决算年度的主要工作任务

一、全面从严治党,落实主体责任,为全市中小企业高质量发展提供坚强保证

1、廉政建设。认真落实新时代党的建设总要求,切实履行好管党治党主体责任,自觉履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,局领导与班子成员,分管领导与股室负责人签订责任状,把责任担起来,层层传导压力,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同推进,扎实开展民生领域腐败和不正之风专项整治活动,开展履责督导谈话,推动全面从严治党坚定走向严紧硬。每周五组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的十九大和视察山西重要讲话精神,研读《习近平谈治国理政》第三卷和党史学习教育四本必读书目,坚持读原著、学原文、悟原理,不断提升政治思想水平。召开党员大会,贯彻落实省、市纪委全会精神,每季度组织开展1次廉洁教育或组织观看警示教育片,让党员干部深刻汲取教训,引以为戒,筑牢拒腐防变思想防线。支部每半年安排部署一次党风廉政建设工作,提出工作方案,加强廉政风险防控,及时提醒谈话教育。每半年组织召开领导班子专题,对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、讲透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。局支部书记与班子成员开展谈心谈话,班子成员与分管股室人员谈心谈话,交流沟通,加强教育监管,对苗头性问题及时教育指出,防止发生质变。

2、作风建设。加强作风建设,展现改革创新、奋发有为新形象。每月组织主题党日活动,传达学习作风建设方面出台的规定、制度、文件。集中整治形式主义、官僚主义问题,对发现的问题,剖析原因,提出整改措施,并把实际成果落实到服务企业、为企业办实事上。坚决贯彻民主集中制,发扬党内民主,按照“三重一大”集体决策制度,重要事项必须经集体讨论做出决定,召开了“三重一大”集体决策会议,集体讨论、民主决策,研究通过了相关事宜,受到一致好评。

二、强化政策扶持引导措施,增强中小企业发展新动能构建创业兴业新生态。

(1)壮大规模企业队伍。“小升规”是省委省政府加快经济发展的重要抓手,也是考核各级政府的重要指标,年初我们根据考核任务建立了“小升规”培育库。通过与税务、统计等部门积极协调,按照1:2比例筛选了30户行业前景佳、市场潜力大的中小微企业作为上规模重点培育对象,建立重点培育企业库。一方面我们认真落实“省民营经济30条”和“吕梁民营企业20条”和《山西省人民政府办公厅关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》精神,确保各项政策措施有效落实;另一方面将培育企业纳入重点监测范围,及时掌握重点培育企业经济运行情况。并将目标任务分解到各乡镇街道,压实责任,帮助重点培育企业解决融资、人才、技术等要素问题,今年,我市共25户企业经统计局审核进入小升规企业,退库11户,确保规上企业净增数量为14户,完成目标任务。

(2)推动企业高质量发展。根据山西省中小企业局制定的《“专精特新”中小企业培育工程实施方案》我们把实施“专精特新”企业培育工程作为推动高质量发展的重要抓手,不断优化中小企业经济结构,提高中小企业发展质量和效益。今年,孝义市新安色素有限公司认定为省级“专精特新”企业和省级专精特新“小巨人”企业。东义镁业公司被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。

(3)“大众创业万众创新”是持续深化改革的重大举措,开展“双创示范市”工作以来,我们持续推进小微企业创业创新基地建设,不断激活创业活力,掀起创业兴业热潮。全年新创办小微企业1669户,同比增长0.9%,为我市经济发展注入了新活力。

(4)搭建企业融资平台。进一步创新政银企合作机制,做好中小微企业融资供需对接,与孝义农商行合作,开展“农企通”贷款业务,设立专户,注入风险补偿金300万元。通过乡镇街道推荐,筛选,为孝义农商行推荐32户企业作为贷款备选优质企业,由孝义农商行进行全面考察后,对22户企业发放贷款6820万元,缓解中小微企业融资难问题。

(5)扎实开展民营企业家教育培训。组织21位企业家参加吕梁市民营企业家转型创新素质提升西安交大培训班;推荐3名企业家参加吕梁市组织的新生代硕研班学习,拓宽视野、提升素质,打造一支具有创新精神的企业家队伍。

(6)组织“创客中国”双创大赛,营造“双创”氛围。根据山西省小企业发展促进局《关于举办2021年“创客中国”山西省中小企业创新创业大赛的通知》(晋企发〔2021〕40号)精神,我中心积极组织5户企业报名参赛,宣传了创业项目,交流了创业经验,提升了创业本领。

(四)单位决算说明

本单位为二级预算单位,本单位决算只包含本单位决算,不包括所属单位决算。

二、收入决算说明

2021年收入决算4687503.98元,上年收入决算9890106.97元,与上年相比减53%,减少的主要原因是对企业补助减少、退休一人,其中:

一般公共预算收入4687503.98元,与上年相比增加减少53%,减少的主要原因是对企业补助减少、退休一人。                              

政府性基金预算收入0元, 与上年相比增加0%,增加的主要原因是上年0万元,本年0万元。

财政专户拨款收入0元, 与上年相比增加0 %,增加的主要原因是上年0万元,本年0万元。

三、支出决算说明

(一)2021年支出决算4687503.98元,上年支出决算9890106.97元,与上年相比减少53%,减少的主要原因是对企业补助减少、退休一人。

(二)一般公共预算支出4687503.98元,上年支出决算9890106.97元,与上年相比减少53%,减少的主要原因是对企业补助减少、退休一人。其中:      

1、2021年支出决算按用途划分:

(1)基本支出决算2028603.98元,与上年相比增16 %,增的主要原因是人员调资,其中公用支出200661.00元。

(2)项目支出决算2658900.00元,与上年相比减66.99%,减少的主要原因是对企业补助减少,主要项目是①晋财建一[2020]267号关于省首次入规“小升规”工业企业补充奖励金--山西省首次入规“小升规”工业企业奖励资金申领工作,减少的主要原因是对企业补助减少。

2、按支出功能科目划分:(1)社会保障和就业支出674211.83元,与上年相比增166%,增加的主要原因是退休人员职业年金做实部分增多;(2)卫生健康支出70306.04元,与上年相比减9.3%,减少的主要原因是退休一人;(3)资源勘探工业信息等支出3841826.11元,与上年相比减58.92%,减少的主要原因是对企业补助减少。(4)住房保障支出101160元,与上年相比减少11.72%,减少的主要原因是退休一人,住房公积金单位部分随之减少。

3、按支出经济分类划分:(1)工资福利支出1344566.03元,与上年相比增加1.52%,增加的主要原因是人员调资;(2)商品和服务支出200661元,与上年相比减少73.26%,减少的主要原因是为了节约开支。(3)对个人和家庭的补助483376.95元,与上年相比增加181%,增加的主要原因是死亡抚恤金增多。(4)对企业的补助2658900.00元,与上年相比减少64.79%,减少的主要原因是对企业补助减少。

(三)2021年涉及政府采购项目0个,决算资金0元。

(四)2021年涉及政府购买服务项目0个,决算资金0元。

(五)2021年机关运行经费决算情况

2021年本单位履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共决算支出的机关运行经费,合计200661元。其中:办公费支出14393元、咨询费29200元、邮电费7999元、差旅费4639元、福利费21952元、维护费15000元、劳务费40800元、公务用车运行维护费7228元、其他交通费用58200元、其他商品和服务支出1250元。

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业

单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。

(六)重点支出和重要项目支出情况

2021年,我单位决算支出重要项目资金2658900元,主要用于晋财建一[2020]267号关于省首次入规“小升规”工业企业补充奖励金--山西省首次入规“小升规”工业企业奖励资金申领工作。

(七)2021年专项转移支付情况

2021年,我单位收到上级专项转移支付资金0元。

(八)国有资产占用情况

本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平方米,固定资产价值0元;(2)车辆1辆,固定资产价值94700元;(3)其他固定资产价值255119元。

(九)预算绩效情况说明

202 年,我单位决算项目支出资金2658900元,主要用于晋财建一[2020]267号关于省首次入规“小升规”工业企业补充奖励金--山西省首次入规“小升规”工业企业奖励资金申领工作。

1、预算绩效管理工作开展情况。

按照”统一领导、分级管理;,稳步推进;程

序规范,重点突出;客观公正,公开透明”的原则宣传绩效

理念,培育绩效文化。根据市财政局统一安排,要求对单位30万元以上项目开展绩效管理工作,我单位涉及到30万元以上的项目为晋财建一[2020]267号关于省首次入规“小升规”工业企业补充奖励金--山西省首次入规“小升规”工业企业奖励资金申领工作(2658900元),接到上级主管部门下达的项目通知书,我单位向市财政局相关预算股室申报该项目资金,说明项目概况,立项依据,总体目标等内容。项目进行的过程中,及时追踪资金走向,形成监控报告。年底项目结束,即使自我评价并出具自评报告。

2、部门决算中项目绩效自评结果。

根据该项目运行过程中的申请、拨付已完成情况,该项目绩效自评为优秀。

3、部门评价项目绩效评价结果。

根据该项目运行过程中的申请、拨付已完成情况,该项目绩效自评为优秀。

(十)名词解释。(单位根据实际情况对常规专业名词和专业性较强名词解释等内容进行增加与删除)

1、常规专业名词解释

①财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

②事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费。

③年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

④基本支出:指为单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

⑤项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

⑥“三公”经费:指单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

⑦机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

⑧工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

⑨商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出,不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

⑩对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

⑪资本性支出(基本建设):反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出。

⑫资本性支出:反映各单位安排的资本性支出。

⑬对企业补助:反映政府对各类企业的补助支出。

2、专业性较强名词解释

单位依据单位性质和业务特点针对专业性较强的名词进行解释。

四、2021年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明

2021年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出7228元,上年决算“三公”经费财政拨款决算支出7761元,与上年相比减6.86%,其中:

(一)因公出国(境)费

2021年财政拨款决算支出0元,上年决算支出0元,与上年相比增0%。

(二)公务接待费

2021年财政拨款决算支出0元,上年决算支出0元,与上年相比增0%。

(三)公务用车购置及运行维护费

2021年公务用车保有数量为1辆,2021年公务用车购置数量为0辆。公务用车购置及运行维护费财政拨款2021年决算支出7228元,上年决算支出7761元,与上年相比减6.86%,减少的主要原因是为了节约开支。其中:公务用车购置费0元,与上年相比增0%;公务用车运行维护费7228元,与上年相比减6.86%,减少的主要原因是为了节约开支。

附件:

孝义市中小企业服务中心 2021年部门决算公开表.xls

2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表.xlsx

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