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中共孝义市委组织部2020年部门预算
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  一、部门情况
  (一)部门机构设置、职责
  1、认真贯彻落实党的组织工作和干部工作的路线、方针、政策,提出落实方案并组织实施。
  2、提出列入市委管理的干部及领导班子建设、调整、配备的意见和建议。
  3、负责市直各部门机关党组织领导班子的组成及书记、副书记的职务任免、考核、培训工作。
  4、负责全市党员、干部队伍的宏观管理工作和选拔培养中青年干部工作。
  5、协调、规划和指导全市各级党组织建设、党员教育管理和发展工作。
  6、研究拟定全市组织、干部人事工作的主要政策和制度,从宏观上指导干部人事制度改革。
  7、主管全市干部教育工作,制定落实干部教育规划;负责全市知识分子工作的宏观指导、组织协调、督促检查。
  8、负责全市组织、干部人事工作的检查督促,向市委和地委组织部反映有关情况并提出建议。
  9、负责全市离退休干部宏观管理,落实离退休干部的政策。管理市委老干部局。
  10、负责《组织人事干部行为规范》贯彻落实情况的督促、检查,对科级以上领导干部进行监督管理。受理党员、干部的来信来访,承办有关干部问题的调查审理工作。
  11、管理全市党员电化教育工作。
  12、承办市委和吕梁市委组织部交办的其他事项。
  (二)人员构成情况
  中共孝义市委组织部行政编制13人;事业编制16人;参公编制12人,实际40人;长期聘用临时工0人。
  离退休人员16人,其中:退休16人,离休0人。
  (三)本预算年度的主要工作任务
  1、进一步深化“三基建设”
  一是推动城市基层党建工作全面提升,继续落实好《关于加强城市基层党建工作的实施意见》,出台街道机构改革、社区工作者管理等办法,不断健全完善城市基层党建管理体制,推进党群服务中心建设,深化互联共建,凝聚服务合力。二是推动农村基层党建工作提质提效,狠抓制度规范和党员管理,从严党内政治生活,全面提升村级组织标准化规范化建设水平。继续加大基层基础保障力度,确保集体经济年收益5万元以上村2020年底前达到100%。
  2、进一步抓好干部队伍建设
  一是探索制定《党政干部政治标准审核办法(试行)》,明确“负面清单”,落实“凡提四必”制度,落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施,坚决防止“带病提拔”。二是加强干部专业化教育,制定《孝义市专业化干部队伍培养选拔实施办法》。梳理建立全市发展需要、单位核心职能、企业主营业务台账,列出全市专业化干部需求清单,为依事择人提供依据。制定《干部实绩评估办法》,重点从干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好和对工作能不能准确说清楚、进行专业分析、参与科学决策、精准抓好落实等方面强化把关、科学评判。通过非定向推荐、无任用考察等形式,建立各类专业化干部库。三是大力发现储备年轻干部,抓好政治历练和实践磨炼。进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制,建立“成长档案”、实施跟踪培养。有针对性地培养选拔干部,注重使用好各年龄段干部,统筹做好培养选拔女干部和党外干部工作。四是匡正选人用人风气,形成风清气正的用人生态。完善预防、监督、查处、追责并重的制度链条。严格执行破格提拔、任期未满调整等事项报告制度;严格执行干部选拔任用工作纪实等制度;严格执行“一报告两评议”、履行用人职责离任检查等制度。加强组织人事纪律教育和警示教育,加强思想政治工作,引导干部正确对待进退留转。
  3、进一步加强考核工作力度
  一是强化一个引导。进一步贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》,把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为考核的基本任务,推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向,进一步明确“干与不干不一样、干多干少不一样”的工作导向,强化日常考核、分类考核、近距离考核,积极营造勇于担当、奋发有为的良好氛围。二是完善一个体系。继续优化完善2020年全市目标责任考核体系,一方面结合市直单位机构改革,进一步明确考核的范围及分类标准,确保考核公平、公正、合理;另一方面,紧扣市委市政府中心工作任务,继续把三基建设、党风廉政建设、扫黑除恶、环保攻坚、创新驱动、营商环境、项目建设、深化改革乡村振兴等纳入全市考核工作体系,充分发挥考核的指挥棒作用。三是做好四项重点工作。组织实施好乡镇(街道)和市直单位半年考核工作;组织实施好乡镇(街道)党工委书记抓党建考核考评活动;做好上级考核任务指标的跟踪督查、反馈通报;探索新的干部个人考核评价机制。
  4、进一步加强人才队伍建设
  一是制定招才引智优惠政策。配合做好支持民营经济发展人才政策和乡村振兴人才支撑体系建设政策的制定。指导和推动各有关单位从项目申报、平台建设、创新创业资金支持、身份待遇、生活补贴、关心服务、评估奖励等方面入手,细化政策措施,出台富有竞争力和含金量的招才引智政策。二是探索建立人才认定标准化体系。牵头六大类人才主管部门,组织专门力量,在专业技术人才、高技能人才、农村专业人才等基础较好的人才领域开展人才认定工作,颁发专门证书,总结成果,研究经验,适时在全行业、全领域、全市范围内推广。建立专项人才信息库,探索建立智慧人才系统,综合运行“人才大数据”成果,实现目标、资源、信息的整合共享。三是搭建引才聚才平台。支持金土地、碧山核桃、人民医院、鹏飞实业等对接国内重点高校、科研院所和高层次专家人才,以“借梯登塔、借脑生智”的模式,引进科技项目,合作共建创新共同体。鼓励支持用人单位建立院士专家工作站、众创空间、科企孵化器、企业技术中心等引才用才载体,各专项人才队伍建设主管部门及规模用人单位争取在年内打造1—2个产学研用一体化协同创新平台。四是继续加强和改进专项人才队伍建设。根据专项人才队伍建设大调研情况,结合上级人才精神及我市实际情况,借鉴其他地方先进经验,出台《关于加强和改进专项人才队伍建设的实施意见》,围绕人才的开发、认定、培训、引进、评价、激励、服务等要素,针对性提出加强和改进措施,继续推动人才队伍建设,服务社会经济发展。
  5、进一步加强组织部门自身建设。
  一是坚持和完善部机关学习制度。继续坚持每周二五学习制度,丰富学习内容,增添学习形式,提升组工干部综合素质。二是进一步改进作风,全面从严治部,严格制定并落实各项规章制度,切实加强对机关干部的约束管理,以严的制度、铁的纪律保证队伍风清气正。三是进一步提高部机关规范建设,做好文件整理汇编,对文件保密定级,逐科室梳理汇总,加强党支部规范化建设,加强规范工作流程,促进部机关工作效率提高。四是加强信息调研工作,积极深入基层调研,加强信息制度建设,建立健全组工信息考核办法,把信息工作纳入部机关年度工作考核内容,定期组织评比,年底召开全市组工信息员总结表彰大会,增强干部荣誉感,同时探索制定信息激励机制,充分调动干部参与信息工作的积极性。
  (四)单位预算说明
  本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。
  二、收入预算说明
  (一)收入预算
  2020年收入预算565.18万元,与上年相比减少13.16%,减少的主要原因是村官流动转岗。其中:
  一般公共预算收入565.18万元,与上年相比减少13.16%,减少的主要原因是村官流动转岗。
  政府性基金预算收入0万元, 与上年相比无增减变化。
  财政专户拨款收入0万元, 与上年相比无增减变化。
  (二)非税收入
  2020年非税收入计划0万元,与上年相比无增减变化。
  三、支出预算说明
  2020年支出预算565.18万元,与上年相比减少13.16%,减少的主要原因是村官流动转岗。
  (一)2020年支出预算按用途划分:
  (1)基本支出预算407.61万元,与上年相比减少25.26%,减少的主要原因是村官流动转岗。其中公用支出32.50万元,与上年相比减少0.55%,减少的主要原因是人员减少。
  (2)项目支出预算157.57万元,与上年相比增加49.44%,增加的主要原因是农村“两委”主干体检经费列入了年初预算。主要项目是:
  ①派驻临县第一书记经费3.75万元;②不忘初心牢记使命主题教育经费10.00万元;③农村“两委”主干体检经费32.70万元;④大讲坛及干部培训经费20.00万元;⑤建党99周年活动经费20.00万元;⑥农村党员远程教育经费24.00万元;⑦2020年1-6月干部驻村工作队专项经费(专项)1.50万元;⑧2019年干部基本能力培训班培训经费(专项)3.00万元;⑨晋财行[2019]160号关于提前下达2020年省财政补助党员教育培训专项经费预算的通知32.93万元;⑩晋财行[2019]163号提前下达2020年省财政补助农村干部学历提升专项补助经费预算的通知9.50万元;⑪吕财行[2019]147号-关于提前下达2020年省财政补助大学生村官培训经费预算的通知0.19万元。
  (二)2020年支出预算按支出功能科目划分:
  (1)一般公共服务支出470.02万元,与上年相比减少16.65%,减少的主要原因是村官流动转岗;
  (2)社会保障和就业45.87万元,与上年相比减少10.43 %,减少的主要原因是村官流动转岗;  
  (3)卫生健康支出19.77万元,与上年相比增加12.52 %,增加的主要原因是生育保险和职工基本医疗保险合并实施;
  (4)住房保障支出29.52万元,与上年相比增加63.00 %,增加的主要原因是住房公积金单位部分按12%测算。
  (三)2020年基本支出预算按支出经济分类划分:
  (1)工资福利支出367.55万元,与上年相比减少28.15%,减少的主要原因是村官流动转岗。
  (2)商品和服务支出32.51万元,与上年相比减少0.52%,增加的主要原因是人员减少。
  (3)对个人和家庭的补助支出7.55万元,与上年相比增加556.52%,增加的主要原因是退休人员的取暖费从今年开始列入了此经济科目。
  (四)2020年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。
  (五)2020年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。
  (六)2020年机关运行经费预算情况 
  2020年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,一般公共预算安排的机关运行经费,合计32.51万元,与上年减少0.52%,减少的主要原因是人员减少。
  机关运行经费是指为保障单位正常运行,用于购买商品和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
  (七)重点项目绩效情况
  2020年,我单位预算安排重点支出(重要项目)资金0万元。实行绩效目标管理的项目0个,涉及资金0万元。
  (八)2020年专项转移支付情况
  2020年,我单位收到上级省财政专项转移支付资金42.62万元,主要用于党员教育培训、农村干部学历提升等支出。
  (九)国有资产占用情况
  本单位国有资产占用情况:(1)房屋606平米,固定资产价值0元;(2)车辆2辆,固定资产价值353452元;(3)其他固定资产价值2152014.68元。
  四、名词解释
  (一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
  (二)政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
  (三)一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经省以下各级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。
  (四)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。
  (五)部门预算部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映一个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,实行资金收支统管,统筹使用。从2005年以来,全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。

 

  2020年“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
  2020年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排2.8万元,与上年相比无增减。其中:
  (一)因公出国(境)费
  2020年财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减。
  (二)公务接待费
  2020年财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减。
  (三)公务用车购置及运行维护费
  2020年公务用车数量为2辆,财政拨款预算安排2.80万元。其中:2020年部门预算安排购置车辆0辆,公务用车购置费0万元,与上年相比无增减。公务用车运行维护费2.80万元,与上年相比无增减。

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