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孝义市农业农村局2021年部门预算
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  一、部门情况

  (一)部门机构设置、职责

  内设行政股室9个:办公室、法规与政策股、发展规划股、乡村产业发展股、农村社会事业促进股、科技教育股、农产品质量安全监管股、生产股、农田建设管理股。

  下属全额事业单位6个:植物检疫站、种子站、农业资源区划管理中心、农广校、农建办、农业综合开发办;

  下属自收自支股级单位1个:农民培训中心;

  机构改革实行局队合一,成立农业综合行政执法队。

  1.办公室。负责机关日常运转,承担会务、文秘、保密、信访、统计、政务公开等工作。负责机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、党群和离退休人员管理与服务工作。

  2.法规与政策股(行政审批管理股)。承担农业农村执法监督工作;指导农业行政执法体系建设,承担农业综合执法工作的监督指导、重大案件查处工作;组织开展法律、法规明确要求由县级承担的行政处罚、行政强制等行政执法职责;承担农业行政复议、有关文件的合法性审查工作;组织行政应诉、普法宣传工作。负责本部门行政审批制度改革相关工作,负责本部门政务服务管理工作;负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作。

  3.发展规划股(财务股)。拟定全市农业农村发展战略规划、中长期发展规划、重大项目规划及年度计划;提出全市年度主要农产品、重要农业生产资料调控政策建议;提出全市实施乡村振兴战略的政策建议;组织农业资源区划工作和遥感监测,负责农业区域协调发展,承担推动农业绿色发展有关工作。负责对农业建设项目的审查申报、组织验收;组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施;编报部门预算并按程序组织执行;负责机关日常经费、专项资金的使用和管理工作;负责国有资产管理工作;负责机关内部和项目资金审计工作。

  4.乡村产业发展股(市场与信息化股)。组织协调全市乡村产业发展;提出促进乡村特色产业、农产品加工业和休闲农业、城郊农业的政策措施;提出农业产业化经营发展的政策建议;指导开展农村创业创新工作。组织农业对外经济技术交流和合作,承办有关农业涉外事务。编制全市农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划并组织实施;组织开展农产品及农业生产资料市场供求、价格分析和监测预警;承担农业统计和农业农村信息化有关工作;监测分析农业农村经济运行,发布农业农村经济信息,指导农业信息服务。

  5.科技教育股。承办推动全市农业科技体制改革及相关体系建设、农业科研、技术引进、成果转化和推广工作。组织农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作;负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护;指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设;承担外来物种管理相关工作;指导农业农村人才队伍建设;指导农业教育、农业职业技能开发和职业农民培育工作。

  6.农产品质量安全监管股。组织实施全市农产品质量安全监督管理有关工作。负责农畜产品质量安全监测和信息发布的工作;指导农畜产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设,承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作;组织实施符合安全标准的农产品认证和监督管理有关工作。培育、保护和发展农畜产品品牌工作。

  7.生产股。拟订全市种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业发展的政策、规划并组织实施;指导农业各业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息。运用农艺、农机、生物等工程措施发展有机旱作农业;承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作;承担有关农业生产资料、农业投入品、兽医医政、兽药及医疗器械、渔政的监督管理。指导农药、肥料、农膜的科学合理使用;承担全市动植物防疫检疫、农作物、水生动植物重大病虫害防控防治监督有关工作。组织实施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理。组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。指导农业各业技术推广应用;指导农业资源开发利用;组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查;组织农机安全监理;组织指导农业各业安全生产。负责各类强农惠农政策及保险的落实。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。

  8.农田建设管理股。提出全市农田建设项目需求建议;承担全市耕地质量管理相关工作;参与开展永久基本农田保护;承担高标准农田建设项目、农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。

  9.机关党办。负责机关和直属单位的党群工作。

  10、农广校。为农民提供大、中专学历教育;涉农人员大、中专学历教育;承担农民专项技术培训。

  11、植物检疫站。贯彻执行上级有关植物检疫的法律法规、规章和方针、政策;拟定植物检疫工作规划和中长期计划、并组织实施;监督指导有关部门建立无检疫对象的种子、苗木繁育、生产基地;负责对植物种子及其产品的产地检疫和调运检疫,对调入的应施建议的植物、植物产品必要时进行复检;负责车站、仓库等其他场所的植物检疫任务;承担农药样品的委托检验、仲裁检验及农药要害样品鉴定工作。

  12、种子站。贯彻执行有关农作物种子的法律,法规和规章;负责农作物新品种引种,试验,示范,推广和保护;负责全市种子生产,经营市场管理,负责种子生产经营备案管理;负责全市农作物种子质量监督管理,开展标准检验室业务工作,检验人员培训技术指导,负责对农作物种子质量抽查;承担市农业农村局及省市种子管理站交办的其他工作。

  13、农业综合执法大队。宣传贯彻《中华人民共和国农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》和国家、省行业行政执法相关法规和政策;依法行使法律、法规、规章规定的由农业行政主管部门行使的行政处罚权和行政检查权;依法对种子、农药、肥料等农业投入品进行监督检查;负责农产品、绿色食品质量监督和农业植物新品种保护、农业环境保护及农业转基因生物安全监督管理工作;依法受理和查处违反有关农业法律、法规、规章的案件;承办听证、行政赔偿及应诉;负责农业行政执法人员的培训、考核和督查;承办市农业农村局交办的随机任务。

  (二)人员构成情况

  孝义市农业农村局单位行政编制16人;事业编制48人;工勤编制2名;实际118人;长期聘用临时工0人。

  离退休人员39人,其中:离休1人,退休38人。

  (三)本预算年度的主要工作任务

  全市农业生产、粮食直补工作,组织农产品质量安全监督管理有关工作;组织实施农产品质量安全监测和信息发布工作;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理的有关工作。承担种子、农药、兽药、肥料、饲料、种畜禽、兽医卫生等农业行政管理中的执行性的监督管理;负责农产品、绿色食品质量监督和农业植物新品种保护、农业环境保护及农业转基因生物安全监督管理工作。贯彻执行有关农作物种子法律、法规、规章和方针、政策;编制农作物种子发展规划,组织实施农作物品种引进、区域试验、示范、繁育、推广计划,发布信息。农业园区、龙头企业的项目申报,贴息贷款等工作;组织农业对外经济技术交流和合作。

  (四)单位预算说明

  本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。

  二、收入预算说明

  (一)收入预算

  2021年收入预算4014.49万元,与上年相比增加1.62%,增加的主要原因是2021年增加项目预算。其中:

  一般公共预算收入4014.49万元,与上年相比增加1.62%,增加的主要原因是2021年增加项目预算。

  政府性基金预算收入0万元, 与上年相比减少100%,减少的主要原因是2021年减少项目预算。

  财政专户拨款收入0万元, 与上年相比保持一致。

  (二)非税收入

  2021年非税收入计划0万元,与上年相比保持一致,具体收费项目为:0万元。

  三、支出预算说明

  2021年支出预算4014.49万元,与上年相比增加1.26%,增加的主要原因是2021年增加项目预算。

  (一)2021年支出预算按用途划分:

  (1)基本支出预算1279.69万元,与上年相比增加24.4%,增加的主要原因是是人员的调整。其中公用支出88.2万元,与上年相比增加44.44%,增加的主要原因是人员的调整。

  (2)项目支出预算2734.8万元,与上年相比减少7.94%,减少的主要原因是减少了2021年中央农业发展和农业资源及生态保护资金等。主要项目是:

  ①2021年中央农业发展和农业资源及及生态保护资金;

  ②乡村振兴项目资金;

  ③2021年基层推广体系项目资金。

  (二)2021年支出预算按支出功能科目划分:

  (1)社会保障和就业支出179.18万元。与上年相比增加36.91%,增加的主要原因是:人员调资增加。(2)农林水支出3684.43万元。与上年相比减少0.21%,减少的主要原因是:2021项目预算减少。(3)卫生健康支出55.5万元。与上年相比增加18.08%,增加的主要原因是:人员调资增加。(4)住房保障支出95.38万元。与上年相比增加19.8%,增加的主要原因是:人员的调整。(5)城乡社区支出0万元,与上年相比减少100%,减少的主要原因是:项目的减少。

  (三)2021年基本支出预算按支出经济分类划分:

  (1)工资福利支出1169.09万元,与上年相比增加23.11%,增加的主要原因是人员的调整。

  (2)商品和服务支出88.2万元,与上年相比增加44.44%,增加的主要原因是人员的调整。

  (3)对个人和家庭的补助支出22.4万元,与上年相比增加24.93%,增加的主要原因是2021年增加行政事业单位离退休费预算。

  (四)2021年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。

  (五)2021年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。

  (六)2021年机关运行经费预算情况

  2021年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,一般公共预算安排的机关运行经费,合计88.2万元,与上年相比增加44.44%,增加的主要原因是人员的调整。

  (七)重点项目绩效情况

  2021年,我单位预算安排重点支出资金2734.8万元。主要用于①2021年农业保险保费补贴项目445万元;②2021年中央农田建设任务项目资金1834万元;③2019年奖补资金240万元;④临县前青塘村生态鱼塘扩建项目资金50万元;⑤临县前青塘村温室大棚建设项目资金50万元。

  (八)2021年专项转移支付情况

  2021年,我单位收到上级农业发展专项转移支付资金2279万元,主要用于①2021年农业保险保费补贴项目445万元;②2021年中央农田建设任务项目资金1834万元。

  (九)国有资产占用情况

  本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0元;(2)车辆4辆,固定资产价值49.44万元;(3)其他固定资产价值773.55万元元。

  四、名词解释

  (一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

  (二)政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

  (三)一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经省以下各级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

  (四)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

  (五)部门预算:部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映一个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,实行资金收支统管,统筹使用。从2005年以来,全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。

     2021年“三公”经费财政拨款预算安排

  情况说明

  2021年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排8万元,与上年相比无增加25%。增加的主要原因是增加了新农村建设服务中心的一辆公务用车的预算。其中:

  (一)因公出国(境)费

  2021年财政拨款预算安排0万元,与上年相比保持一致。

  (二)公务接待费

  2021年财政拨款预算安排0万元,与上年相比保持一致。

  (三)公务用车购置及运行维护费

  2021年公务用车数量为5辆,财政拨款预算安排8万元。其中:2021年部门预算安排购置车辆0辆,公务用车购置费0万元,与上年相比保持一致。公务用车运行维护费8万元,与上年相比增加25%。增加的主要原因是增加了新农村建设服务中心的一辆公务用车的预算。

  附件:孝义市农业农村局2021年部门预算公开表 

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