关于提请调整孝义市国有资本经营预算收支纳入一般公共预算的报告

——2023年11月23日在孝义市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

孝义市财政局局长     苏晓明

主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，现将国有资本经营预算收支纳入一般公共预算工作情况报告如下，请予审议。

一、2021—2023年国有资本经营预算收支情况

2021年，全市国有资本经营预算收入为0万元，上级补助收入35572万元，上年结余2700万元，国有资本经营预算支出执行10255万元，年末累计结余结转下年使用28017万元。

2022年，全市国有资本经营预算收入为0万元，上级补助收入403万元，上年结余28017万元，国有资本经营预算支出执行27184万元，年末累计结余结转下年使用1236万元。

截至2023年10月31日，全市国有资本经营预算收入为295万元，上级补助收入403万元，上年结余1236万元，收入合计1934万元，主要用于市属国有企业退休人员社会化管理支出。截至2023年10月31日，国有资本经营预算支出执行0万元，预计年末结余结转下年使用1934万元。

二、国有资本经营预算收支纳入一般公共预算建议

（一）政策依据

《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）文件第十二条“改进政府预算编制……规范国有资本经营预算编制，经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制国有资本经营预算”和《山西省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（晋政发〔2021〕42号）文件“2．加强政府性资源统筹管理……加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度，合理确定国有资本收益上交比例。经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制本级国有资本经营预算，相关收支纳入一般公共预算”。

（二）工作建议

鉴于我市国有企业数量少、国有资本规模小，建议如下：

1．将2023年国有资本经营预算的结余资金调入一般公共预算。

2．　从2024年起不编制国有资本经营预算，将国有资本经营预算收支全部纳入一般公共预算管理。

主任、各位副主任、各位委员，下一步，我们将在市委的领导下和市人大的监督指导下，进一步深化预算管理制度改革，加强我市政府性资源统筹管理，管好用好各类预算资金，为我　市经济社会高质量发展提供有力保障。

以上报告，请予审议。