一、背景依据

为贯彻落实《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号），切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作，制定本措施。

二、主要内容

《若干措施》包括6项重点任务31项具体举措。

一是发挥好能源革命领域开放比较优势。提出支持外商投资企业参与能源革命建设、参与新能源和清洁能源、参与能源全产业链、参与友好矿区建设、开展节能减碳合作和数字智能化改造6项举措。

二是发挥外商投资企业补链强链延链作用。提出支持外商投资企业投资重点产业和技术研发领域、投资生物医药领域、支持外商投资性公司发展3项举措。

三是主动承接东部地区外商制造业产业转移。提出鼓励外商转移产业集中发展、支持太原和大同更好吸引外商投资、支持各地突出外商投资产业特色、发挥好现有开放平台引资作用、着力招引台商台资5项措施。

四是提高外商投资企业权益保护和服务水平。提出落实外商投资企业国民待遇、依法保护外商投资企业权益、规范优化管理方式、完善外资工作专班的统筹协调职责、建立省级层面外商投资企业政企交流圆桌对话制度、继续优化外商投资企业和项目服务机制6项举措。

五是加强资金政策支持力度。提出继续对外商投资企业实行到资奖励、经济贡献奖励、项目落地奖励、项目引荐奖励，支持外商投资企业平等享受政策，加强项目要素保障6项举措。

六是健全吸引外资工作机制。提出建立政府主导的市场化工作机制、鼓励省市联动开展境外招商、提高外商投资企业人员生活便利化水平、建立吸引外资工作评价奖励机制、支持创新工作体制机制5项举措。

三、政策亮点

一是持续加大开放力度。鼓励外商参与我省能源革命领域的项目建设，在新能源和清洁能源、能源全产业链、友好矿区建设、节能减碳合作、数字智能化改造方面加大开放力度。鼓励支持外资企业在晋设立研发中心，承担重大科研攻关项目，支持外商投资产教融合、技术研发、生物医药等重点领域。

二是主动承接外商投资产业转移。鼓励外商投资各市重点产业和特色产业，如太原市支持投资特钢材料深加工、高端装备制造、风电设备、氢能、第三代半导体等重点产业链，大同市鼓励投资信息数据服务、旅游休闲消费、物流设施建设、先进制造业等产业。着力发挥武宿综合保税区、晋城兰花保税物流中心、侯马方略保税物流园、跨境电子商务综合试验区、山西综改示范区RCEP国际产业合作园、长治高新区RCEP国际产业合作园和中德国际合作产业园等开放平台引资作用，重点吸引外商投资企业投资研发、物流、销售、跨境电子商务等产业。

三是强化外商投资服务工作。支持外商投资企业平等参与政府和国有企业采购，平等参与医保采购。建立省级层面外商投资企业圆桌对话制度，优化外商投资企业和项目服务机制，提高外商投资企业权益保护和服务水平。外商投资企业注册登记审批服务实行“一站式”综合服务，外商投资企业项目备案、建设等手续实行“一个窗口受理、一条龙办理”，

四是加强资金政策支持力度。对符合奖励条件的外商投资企业给予到资奖励、经济贡献奖励、项目落地奖励、项目引荐奖励。在能耗、环境容量、新增建设用地等方面加强对外商投资项目的保障力度。支持外商投资企业平等享受各市政府和部门出台的支持政策，增强外商投资信心。

五是健全吸引外资工作机制。建立政府主导的市场化工作机制，推动形成政府、引资机构、商协会、中介机构、产业链龙头企业等多方参与、灵活高效的外商投资促进协调联动机制。鼓励各市对招商部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加灵活的用人机制和薪酬制度等激励措施。建立吸引外资工作评价奖励机制，指导和督促重点市、开发区着力优化营商环境，吸引更多高质量的外商投资企业落地。