根据省委统一部署，2025年4月15日至7月15日，省委第二巡视组对孝义市开展了常规巡视。2025年9月2日，省委巡视组向孝义市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、孝义市委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，把抓好巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，多次召开会议研究部署整改工作。巡视整改期间，组织召开巡视整改专题民主生活会，对照查摆出4方面16条问题，剖析问题产生的思想根源，开展批评与自我批评，深化整改共识。

（二）压实责任抓整改。认真落实巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，研究制定《省委第二巡视组巡视孝义市反馈意见整改工作方案》，将4方面15类问题细化为57条具体问题，全部列出问题、任务、责任“三清单”，明确由23名市级领导牵头负责、51家责任单位具体落实，做到任务到人、责任上肩、整改有力。

（三）跟踪督促抓整改。巡视整改工作领导小组每月专题调度整改进展，市委组建督查工作组对51家责任单位整改情况开展4轮监督检查，对推进缓慢、成效不明显的及时督促提醒，推动责任部门抓实抓细整改任务，举一反三完善相关制度41项，持续提升整改质效。

截至目前，巡视反馈的57个问题已完成整改47个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1．扛牢整改主体责任。一是加大巡视整改力度。市委先后召开14次常委会（扩大）会议、3次专题推进会，研究推进巡视整改工作。市委主要负责同志履行“第一责任人”职责，牵头领办3个重点难点问题，一线调研督导、分析研判，推动整改落实。市级领导紧盯分管领域整改任务，加强协调督促，解决问题困难。二是常态推进重点问题整改。将上轮巡视反馈中整改不彻底的问题纳入本轮巡视整改清单，持续强化监督、推进落实。健全落实打击私挖盗采“1＋3＋8”长效机制，组建执法专班驻点监管，保持打击私挖盗采高压态势，坚决杜绝死灰复燃。完善干部配备长效机制，通过交流调整、改任职级等措施完成“三超两乱”问题整改。统筹盘活利用现有闲置资源，推动档案馆、图书馆、美术馆等公共文化场所搬迁新址。

2．落实整改日常监督责任。一是加大纪委监委监督力度，制定巡视整改监督方案，建立监督台账，定期汇总整改监督情况，累计开展监督检查179次，下发工作提醒59份。二是强化巡视整改组织监督，把巡视整改情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核内容，对各单位整改工作检查评估，持续推动整改责任落实。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1．努力践行习近平生态文明思想。一是严格执行能耗“双控”行动。市委常委会、政府常务会认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于能源革命的重要论述，每季度听取生态环保情况汇报。加快煤炭消费减量替代，从严管控重点耗煤企业用煤，坚决遏制“两高”项目发展，2025年全市规上工业煤炭消费量低于控制指标。二是持续加强水环境保护。推动黄河流域典型村庄生活污水和黑臭水体治理工程建成投运，有序实施雨污分流改造，全覆盖排查整治221个入河排污口，开展涉水企业精准管控，2025年文峪河国考断面水质达Ⅲ类标准。三是规范处置大宗工业固废。制定《煤矸石、粉煤灰堆场综合治理方案》，开展问题整改情况“回头看”，持续巩固整改成效。加快吕梁市煤基固废生态回填及修复治理试点建设，全链条加强固废产生、利用和规范处置监管，持续提升固废减量化、资源化、无害化水平。

2．推动经济转型和高质量发展。一是加快传统产业转型升级。将建设现代煤化工绿色低碳转型基地纳入全市“十五五”规划，实施工业强市＋文旅富民“双轮驱动”战略。推动传统产业向价值链高端延伸，加快煤焦铝“老三样”传统产业设备更新、标准升级和产品迭代，煤炭先进产能占比达96.7％，氧化铝生产自动化率超90％。二是推动新兴产业发展壮大。明确“十五五”时期建设氢能全产业链发展先行区、新兴产业发展示范基地，做大做强氢能、白酒、碳基新材料、铝基新材料“新四样”新兴产业，领泽交联剂、汾青原酒酿造基地等项目有力推进。将氢能作为转型发展主攻方向，构建“制－储－运－加－用”全产业链，相关做法被央视《新闻联播》报道。三是深化文旅融合发展。修订《促进文旅产业高质量发展若干措施》，出台8条“最爱妈妈”文旅优惠政策，塑强“最爱妈妈的城市”文旅品牌。坚持“农文商体旅”深度融合，依托“一城一河一湖”和乡村旅游重点村，持续开展文旅宣介和消费促进活动，推出“村超”“面超”等品牌活动，通过“孝义文旅人”免费技能培训、“文旅共富工坊”等，带动越来越多群众端上文旅饭、走好致富路。2025年孝义市首次入围中国县域旅游发展潜力百强。四是持续优化营商环境。深化“营商环境提效年”，举办第二届民营企业家日主题活动，发挥民营企业诉求协调解决专班作用，深入开展全域土地综合整治，强化用地、环评等要素和融资支持。深化“综合窗口”“高效办成一件事”等改革，51件高频事项“一窗办理”，群众办事更加便捷。

3．进一步全面深化改革。一是深入推进国企改革深化提升行动。通过整合重组、专业运营等方式，完成53家市属国企“六定”改革，注销出清8家“僵尸企业”，推动18家亏损企业扭亏为盈、12家停运企业正常运营，国有资本集约管理和资源配置水平不断提高。二是推动城乡融合发展改革。认真落实中办国办《关于持续推进城市更新的意见》，加快建设城乡融合发展样板区，接续实施老旧小区、道路管网等改造，推动城乡基础设施互通、公共服务均衡、产业衔接配套。加大城中村改造力度，完成13个自然村城中村改造，持续推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1．坚定扛牢全面从严治党主体责任。一是强化市委统筹谋划。制定市委2025年度全面从严治党任务安排51项、2026年度工作要点25条，反腐败领导小组会议定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、分析研究全面从严治党形势，常委会专题听取市人大、政府、政协、法检“两院”党组履责情况汇报。建立“关键少数”问题线索排查台账，开展述责述廉评议和抓基层党建述职评议。加强矿产资源、生态环境等重点领域整治力度和警示教育，有效传导责任压力。二是严格履行管党治党责任。市委书记认真履行第一责任人职责，2次听取常委同志履行“一岗双责”情况汇报，带头开展谈心谈话30余次，带动市级领导履行“一岗双责”，加强对分管领域的教育提醒，推动道路交通事故社会救助、基层医疗机构财务监督等制度机制进一步健全完善。三是落实巡察主体责任。市委常委会专题听取七届市委第九轮巡察、2025年巡察情况汇报，审议2026年巡察工作计划。制定《协作机制实施办法》，财政、审计部门人员全程参与市委巡察工作，并形成机制、常态化落实。完成七届市委224个村巡察全覆盖、36个重点村“回头看”等，综合运用建章立制、专项整治、集中清理等方式系统整改。

2．从严落实监督责任。一是推动政治监督融入日常监督。召开市纪委七届六次全会，部署2026年政治监督重点任务。制定《派驻纪检监察组监督部门“三重一大”事项工作机制》《市纪委监委派驻机构集中办公日常管理办法（试行）》等制度，巡视反馈以来市纪委监委各派驻（出）纪检监察组常态化列席各单位“三重一大”会议208次，监督推进尾矿库安全生产和生态环保、优化营商环境、文物保护利用等政治监督问题整改，日常监督质效持续提升。二是深化以案促改。加快清廉孝义建设，召开各类警示教育会41场次，覆盖党员干部1.4万人次。对上轮省委巡视以来和本轮巡视后制发的纪检监察建议开展“回头看”，持续加强督办、推动落实。三是深入推进“三化”建设。制定办案安全相关制度规定，持续规范案件查办。针对性开展涵盖业务全链条的纪法培训、实战练兵10期700余人次，纪检监察干部履职能力不断提升。

3．强化廉洁风险防控。一是全面排查廉政风险。聚焦重点领域、关键岗位、关键环节，排查16个乡镇（街道）、69个市直部门廉政风险，认真梳理岗位职责、业务流程和制度漏洞，完善廉洁风险防控措施。二是加强各类监督贯通融合。建立深化风腐同查同治加强问题线索移送协调机制，纪委、巡察、公安、审计等部门贯通协调监督，形成监督合力。三是加强农村集体“三资”管理。聚焦财务管理、经济合同、用工管理、债务化解等关键环节开展排查，推动各乡镇（街道）厘清“三资”家底，督促村集体经济组织通过基层小微权力“监督一点通”等平台公开公示，完成379个集体经济组织负责人经济责任审计，持续规范村财乡管模式、堵塞“三资”管理漏洞。

4．常态长效抓作风建设。一是深化整治“四风”突出问题。召开市纪委七届六次全会部署推动常态长效抓作风建设，开展国庆、中秋等节点“四风”问题监督检查，保持正风肃纪反腐高压态势。二是纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。市委常委会6次听取集中整治情况汇报，紧盯群众急难愁盼，持续抓好医保基金管理、养老服务等全国、全省性突出问题专项整治，以巡视整改实效持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1．持续推动领导班子建设。一是加强政治能力和业务能力建设。严格执行“第一议题”制度，市委理论学习中心组全年学习37次，围绕党的二十届四中全会、《习近平谈治国理政》第五卷等交流研讨。市级领导发挥“头雁效应”，攻坚推动解决重点难点问题。二是严肃党内政治生活。及时制定市委理论学习中心组学习计划、提交市委常委会审议，出台《理论学习中心组列席旁听工作方案》，列席旁听各单位集中学习。市委常委会带头召开年度民主生活会，按要求集中学习规定内容，常委班子和常委同志对2024年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会整改落实情况进行通报。市委组织部组建督导组，对全市73家党委（党组）年度民主生活会全覆盖督导。

2．加强选人用人和干部队伍建设。一是统筹谋划干部队伍建设。全面摸排全市党组成员配备情况，建立“长期未交流干部信息管理库”，通过职级晋升、干部交流等渠道优化干部队伍结构。二是严格执行干部选任政策规定。制定《执行党政领导干部任职回避规定工作机制》，按照公务员调任规定对调任干部进行征信审查，确保程序合规。三是持续规范干部人事档案。对全市1742份干部人事档案开展拉网式普查，全面加强管理，及时完善资料，持续健全并严格执行档案收集、审核、归档等管理制度。

3．认真抓好基层党建工作。一是落实党建工作责任。制定市委年度党建工作要点，召开市委党建工作领导小组会议，研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育、市委常委履行“一岗双责”情况等工作。完成477个任期届满党组织选举，建立定期提醒机制，规范有序开展基层组织工作。二是持续夯实基层基础。市级包联领导常态化深入乡镇（街道），调研督导基层组织建设、农村集体“三资”管理、产业发展等工作。“一村一策”完成22个软弱涣散村党组织整顿转化。制定统筹发展党员工作规划，结合实际均衡推进党员发展工作。三是加大“两企三新”党建保障力度。使用市管党费向非公经济组织党委、社会组织党委及有关行业党委拨付党建补贴3万元。及时向非公经济组织党委、社会组织党委等6个行业党委拨付经费补贴12万元，保障“两企三新”党建持续健康发展。

4．强化领导干部担当作为。一是精准运用考核激励机制。落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，强化组织、纪检、信访等部门综合分析研判，把敢于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。二是带头攻坚破解难题。制定《严格落实“四水四定”实施方案》《退出地下水超载区工作方案》，全面推进地下水超载区治理。截至2025年底，全市地下水位已符合退出黄河流域水资源超载区条件。

三、需长期整改事项进展情况

一是攻坚推进西辛庄镇地质与生态环境恢复治理。将西辛庄镇地质与生态环境恢复治理作为重点攻坚任务，强化统筹、挂图作战、攻坚克难，推动耕地恢复、生态恢复、积水处置等任务稳步有序推进，确保2026年8月底前完成治理。

二是加快追缴应提未提矿山环境治理恢复基金、应存未存土地复垦费。健全矿山恢复基金全流程管理机制，持续加大追缴力度，明确基金规范提取、合理使用和有效监管等长效制度。截至目前，应提未提矿山环境治理恢复基金已追缴97.93％，应存未存土地复垦费追缴工作正有序推进。

三是扎实开展“治污、控煤、管车、降尘”。制定超低排放改造计划，加快金岩焦化备用环保设施、恒沣焦化脱硫废液提盐和管控一体化平台等建设，推动东义、金晖、晋茂建成备用干熄焦项目。系统整治工地、发运站台、平交道口等扬尘源，2025年全市优良天数同比增加，空气质量综合指数同比下降，空气质量持续改善提升。

四是高效统筹发展和安全。建立安委办每月通报、警示提醒等机制，强化部门联合执法，排查整治各类安全生产风险隐患1969条，整改1896条。完成煤矿、赤泥库区域性隐蔽致灾因素普查，2户焦化企业取得安全生产许可证。

四、下一步工作打算

（一）进一步扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把持续抓好巡视整改作为树立和践行正确政绩观的重要检验，时时处处对标对表，以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力推动巡视整改走深走实。

（二）进一步抓好长期整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成整改事项开展“回头看”，建章立制、长效坚持，防止问题反弹；对阶段性完成整改事项，进一步细化措施、攻坚推进，确保销号见底；对需长期坚持的事项，持续跟踪督办、一抓到底，推动整改工作提质提标、常态长效。

（三）进一步强化成果运用。把巡视整改工作作为全面从严治党、推进高质量发展的有力抓手，做强做大工业强市＋文旅富民“双轮驱动”核心引擎，统筹推进产业转型、文旅融合、民生改善、党的建设等各项工作，努力在资源型经济转型发展上迈出新步伐。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0358－7828001；电子邮箱：zgxyswdcs＠163.com。

中共孝义市委

2026年6月29日