【政策解读】孝义市人民政府办公室关于印发孝义市2020年冬季城市集中供热实施方案的通知

　　一、起草背景

　　一年一度的冬季集中供热即将启动。为确保2020年度我市集中供热热能分配合理、热效最大发挥、热温稳定提高，给广大居民创造一个温暖舒适的环境，根据《吕梁市供热管理办法》，结合我市实际，特制定《孝义市2020年冬季城市集中供热实施方案》（以下简称《方案》）。

　　二、工作要求

　　以保障广大居民用户安全平稳用热、满足群众采暖需求为目标，以维护群众切身利益为根本出发点，按照安全、平稳、优质、高效供热的要求，圆满完成2020年度冬季城市集中供热任务。

　　三、总体目标

　　（一）2020年冬季集中供热热源4个，包括楼俊、东义、金岩、城东，全市城区供热总面积为1480万㎡，运行换热站258座。其中：

　　1.楼俊负责城东支线17座的换热站供热，承担供热面积为60万㎡。

　　2.东义负责梧桐街支线34座的换热站供热，承担供热面积为260万㎡。

　　3.金岩负责迎宾路、新义街、胜溪街、湖滨路、敬德街支线77座的换热站供热，承担供热面积为410万㎡。

　　4.城东负责崇文大街、振兴街、建设街支线130座换热站的供热，承担供热面积750万㎡。

　　（二）2020年冬季，我市三大矿区燃气锅炉供热总面积为133万㎡，运行换热站18座。具体为：

　　1.高阳矿供热管理中心负责高阳矿辖区及周边的供热，承担供热面积为40万㎡，换热站7座。

　　2.水峪矿供热管理中心负责水峪矿辖区及周边的供热；承担供热面积为51万㎡，换热站6座。

　　3.柳湾矿供热管理中心负责柳湾矿辖区及周边的供热；承担供热面积为42万㎡，换热站5座。

　　（三）2020年冬季集中供热期为5个月，从2020年11月1日开始至2021年3月31日止。

　　（四）用户室内采暖温度参考标准：18℃±2℃。

　　四、重点任务

　　（一）前期准备阶段（2020年10月1日—10月31日）

　　1.如期完成供热工程建设。加快推进目前未完工的各类供热工程，于10月20日前全面完工。并认真组织竣工验收。

　　2.做好供热管网维护和节能技改。推进一网和二网的平衡改造，10月20日前完成年度计划表阀安装和系统升级工作，并进行运行调试。

　　3.全面排查检修设施设备。对供热重点部位、重要设备、人员值班、运行安全进行再检查，及时彻底消除问题隐患。各小区庭院供热管网系统要冲洗打压、防腐保温，保证不漏热、不失水，10月20日前各系统、各环节具备运行条件。

　　4.加强岗前业务技能培训。在配齐配足业务骨干和技术操作人员的同时，开展全员岗前技术、制度培训，特别是加强带班管理人员、重要岗位人员、新到岗人员的培训。

　　5.保障供热生产燃煤燃气的储备与使用。提前做好燃煤储备工作，保证启动前和严寒期阶段的供热燃煤储备率。提前统筹协调矿区供热用气总量，保障矿区供热燃气充足稳定。

　　6.提前做好供热调试运行。各热源厂提前联车调试，市热力公司10月5日完成一网注水，10月15日完成二网注水，10月30日开始升温，10月31日晚上用户室内温度达标。

　　（二）稳定运行阶段（2020年11月1日—2021年3月31日）

　　1.加强阶段运行管理。

　　（1）初寒期（2020年11月1日—2020年12月15日）：认真做好住户室温抽测，保证合格率不低于98%。同时，根据天气变化做好运行调整，科学经济运行，注重节约能源。

　　（2）严寒期（2020年12月16日—2021年2月25日）：在确保安全的前提下，所有锅炉房高效连续供热，并全面保障元旦、春节期间的供热。

　　（3）末寒期（2021年2月26日—2021年3月31日）：持续抓紧抓实安全运行，认真做好供热总结和收尾工作。

　　2.加强故障应急处置。完善供热应急抢险预案，抢险器材、设备配备齐全，重要设备、易损备品备件一备一用。11月1日开始，应急抢险队伍进入应急备勤状态，对出现的故障立即组织抢险，尽快恢复供热。

　　3.加强用户诉求服务。定期回访用户，做到有报必查、有访必回，居民供热效果不好，及时拨打供热服务热线，抢险维修队伍15分钟到达现场，小故障4小时内解决，大故障处理不超过24小时。

　　4.加强供热安全管理。完善安全管理制度，细化安全责任，认真做好重点设备定期巡查，细致做好关键部位动态监测，及时消除各种安全隐患，严防各类供热安全事故发生。

　　5.加强值班值守管理。各有关乡镇、街道值守时间从2020年11月1日至2021年3月31日，各供热单位、热源企业自供热系统满水升压日至停热停炉日，24小时值守，期间严格执行值班制度、领导带班制度。

　　四、费用结算

　　（一）热源费用结算：以热源计量表数为准，每月底向各热源厂结付热源费。其中：楼东、东义、城东二期结算价格23元/吉焦；金岩、城东一期结算价格25元/吉焦。

　　（二）采暖费用收缴

　　1.收缴标准。按照《孝义市发展和改革局关于调整孝义市城区供热价格的通知》（孝发改发〔2019〕110号文件）规定执行。即：按建筑面积计算，居民住宅每采暖期17元/㎡；机关团体每采暖期27元/㎡；商业每采暖期31元/㎡。

　　2.报停办理。本年度不用热的用户，在10月15日前提出申请，符合报停条件的，缴纳30%的基础热费，以及按照要求完成相关工作流程。

　　3.收缴办法。10月31日前，各热用户单位（小区）将本年度采暖费用一次性全额交付市热力公司。

　　4.严格收缴秩序。坚持应收尽收的原则，严厉查处恶意欠缴采暖费行为，依法处理截留、挪用、侵占采暖费的单位或小区有关负责人。

　　5.严禁搭车收费。严格执行《关于进一步规范我市物业收费行为严禁“搭车收费”的通知》（孝政办发﹝2019﹞82号文件）中有关收取采暖费的规定，严厉对违规收费行为进行依法依规查处。

　　六、保障措施

　　通过加强组织领导、狠抓责任落实、严格运行管理、强化供热稽查、严厉打击窃热盗热行为、举报公示等措施，保障《方案》顺利实施。