文件链接：孝义市人民政府办公室关于印发孝义市殡葬领域跨部门综合监管工作实施方案的通知

为深化殡葬改革，破解殡葬领域监管多头执法、职责不清、监管缺位等突出短板，根据国家、省、吕梁市相关法规文件，我市印发《孝义市殡葬领域跨部门综合监管工作实施方案》，聚焦行业监管堵点痛点，健全全链条协同监管体系。

一、出台背景

以往殡葬监管存在部门权责割裂，存在违规兴建殡葬设施、活人墓大墓屡禁不止、殡葬服务乱收费、遗体接运无序、“三沿六区”散埋乱葬、丧葬陋习屡治不绝、惠民资金监管薄弱等治理短板，单部门监管难以实现全链条管控。为补齐监管漏洞，统筹多部门资源，制定本方案。

二、主要内容

（一）明确监管范围

覆盖全市殡葬设施建设、殡仪服务、殡葬用品产销、遗体处置、骨灰安放、祭祀活动全环节，涉及民政、公安、自然资源、市场监管等多部门及全部殡葬市场主体。

（二）聚焦11项重点监管任务

围绕殡葬设施、殡葬服务、殡葬活动、专项资金四大领域补齐监管短板：一是严查无证经营、违规占地建墓、超标准售卖墓穴、私建活人墓等设施乱象；二是整治殡葬价格虚高、捆绑收费、非法遗体接运、城区占道治丧等服务乱象；三是常态化整治全域散埋乱葬、丧事大操大办、封建迷信丧葬用品产销等陋习；四是从严管控各类殡葬惠民补贴，严防资金虚报冒领、截留挪用。逐项厘清主管单位，细化监管职责。

（三）健全五项长效监管机制

针对以往线索处置不畅、重复检查、风险预判不足、失信约束偏弱、行刑衔接不畅短板，建立线索闭环处置、联合抽查、风险动态预警、信用分级监管、执法司法联动五项工作机制，实现联合检查、信息共享、联合惩戒、司法强制执行无缝衔接。

三、保障举措

一是建立部门会商联络机制，凝聚监管合力；二是强化业务培训，建强联合执法队伍；三是强化督导考核，奖惩分明、严肃问责；四是多渠道开展政策宣传，畅通群众监督举报途径。

四、惠民实效

方案落地后将有效遏制殡葬天价消费、违规土葬等群众急难愁盼问题，规范殡葬市场秩序，减轻群众丧葬负担，推进移风易俗和生态殡葬落地。方案事项可随上级政策动态调整。

政策咨询：孝义市民政局　殡葬管理股　0358－7622226