文件链接：孝义市人民政府办公室关于进一步加强和改进行政应诉工作的通知

一、政策背景

坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，全面推进法治政府建设，提高政府治理能力，提升依法行政工作水平，促进行政争议实质性化解，进一步加强和改进行政应诉工作，保障行政应诉工作的依法、高效开展。

二、政策依据

《山西省行政机关行政应诉办法》（晋政办发〔2025〕26号）、《吕梁市行政机关负责人出庭应诉工作机制》（吕政办发〔2026〕1号）

三、主要内容

（一）细化行政机关负责人出庭制度。明确负责人界定范围，划定五类必须出庭的案件情形，同时列明合法不出庭事由及报批、书面说明流程。按照 “谁行政、谁应诉” 划分应诉承办单位，规范诉讼代理人配置，要求至少配备一名本单位工作人员，禁止仅委托律师出庭。全面推行出庭 “AB 岗” 制度，保障案件依规出庭。

（二）规范全流程出庭应诉程序。庭前需按时提交答辩状、证据等材料，重大案件需集体研究，出庭人员名单要向市司法局报备；庭审中负责人要主动发言、配合庭审与调解，做到出庭、出声、出效果；庭后自觉履行生效裁判，依规回复司法建议并完成备案。

（三）压实工作责任与监督考核。明确各单位主要负责人为应诉工作第一责任人。由市司法局牵头搭建与法院的常态化联动机制，推送开庭提醒、汇总相关信息并上报。建立月度通报台账，全程监管出庭、调解、判决执行、司法建议办理等情况。对违规不出庭、履职不力、拒不履行判决等行为，予以通报批评或约谈问责。

四、执行标准

依法全面履行行政应诉职责，切实加强和改进行政应诉工作机制，认真做好行政应诉各项工作；着力加强行政应诉能力建设，落实主体责任，完善工作制度，强化监督管理，健全监督机制，实现提升行政应诉工作整体能力水平。

政策咨询：孝义市司法局 行政复议股  0358－7828026