相关文件：孝义市人民政府关于印发孝义市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知   孝政发〔2018〕28号

 

　　为打好打赢蓝天保卫战,孝义市人民政府出台了《孝义市打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），对2018-2020年我市大气污染防治工作进行部署。

　　一、制定《三年行动计划》必要性

　　（一）2018年大气污染防治完成情况。

　　为有效改善全市环境质量状况，2018年4月、6月我市召开了环保工作专题会议，印发《孝义市大气污染防治2018年行动计划》，以“工业污染深度治理工程”“燃煤污染控制工程”“扬尘污染防治和‘管车’治理工程”“‘散乱污’企业综合整治工程”“洗煤耐材行业专项整治工程”5个工程为抓手，突出重点，全面部署落实大气污染防治攻坚行动。截止目前，工业污染防治方面，重点工业企业全部完成提标改造任务；工业无组织排放、选储煤专项整治、工业炉窑专项整治取得显著成效。持续推进“散乱污”企业打击力度。治散煤燃烧方面，完成清洁取暖改造17880户；完成74台燃煤锅炉分类整治任务。控扬尘方面，城区机扫率达80%以上，完成平交道口硬化71个，施工工地严格落实“六个百分百”要求。

　　（二）形势及存在问题。2018年，国务院出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）、生态环境部出台《汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气函[2018]132号）；我市属于汾渭平原整治区域，成为成为蓝天保卫战的主战场。截止10月底，我市空气质量全年连续10个月排名全省倒十位，对完成2018年大气环境质量约束性指标任务形势严峻。

　　二、蓝天保卫战目标设定

　　到2020年，细颗粒物（PM2.5）平均浓度45μg/m3以下、优良天数比例达到75.4%；重度及以上污染天数控制在15天以下；力争二氧化硫平均浓度较2015年下降50%左右；完成吕梁市下达的总量削减任务。 

　　三、《三年行动计划》安排部署

　　（一）突出四个重点：工业、燃煤、机动车、扬尘四类重点污染源治理。

　　（二）优化四大结构：产业结构、能源结构、用地结构、运输结构四大结构优化调整。

　　（三）落实四个重大专项行动：重点区域秋冬季攻坚行动、工业炉窑治理专项行动、VOCS专项整治行动、柴油货车污染治理攻坚战。

　　（四）强化四个支撑：强化区域联防联控；健全法规标准，完善经济政策；加强能力建设，严格环境执法督察；明确各方责任，动员全社会参与。

　　四、重点任务落实

　　（一）产业结构调整。我市产业布局集中于城区周边5公里范围内，污染物排放总量大。其中焦化企业11户，占全省焦化产能8.3%，占吕梁产能43.7%；氧化铝企业6户，占全省产能29.6%，占吕梁产能39.4%；除此之外有耐材煅烧企业49户、洗煤行业83户等，共计213户。我市地域面积仅占山西省0.6%、占吕梁市4.5%，但产业规模及数量占比较大，全市大气污染物排放量已超出市域的大气环境承载能力。《三年行动计划》将产业结构优化调整作为重要突破口，着重优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业及集群综合整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业五个方面全面落实。

　　（二）能源结构调整。我市能源结构以煤为主，清洁化利用水平仍偏低，结构性污染问题突出。2018秋冬季采暖期间，散煤取暖户约10万余户，均属于直接排放，污染排放量较大。《三年行动计划》将加快调整能源结构、构建清洁低碳高效能源体系作为重要举措，坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举，着力补齐资源环境约束、质量效益不高、基础设施薄弱等短板。

　　（三）调整运输结构。我市工业企业体量大，大宗物料运输以公路为主，柴油车是公路运输的主要运输装备，日过境车辆约5.1万辆，活跃程度高、燃油消耗量大，道路扬尘污染和尾气排放污染严重。《三年行动计划》主要采取优化货物运输结构、加快机动车机构升级、强化油品质量监管、强化移动源污染防治四方面措施推进运输结构调整。

　　（四）调整用地结构。《三年行动计划》将全面开展防风固沙绿化工程、露天矿山综合整治、扬尘综合治理、烟花爆竹禁燃禁放、禁止燃煤旺火和露天焚烧垃圾五项措施优化调整用地结构，推进面源污染治理。

　　（五）做好重污染天气应对。通过近年来重污染天气应对工作总结的经验，有效应对重污染天气。《三年行动计划》主要加强重污染天气应急联动，按照上级部门发布预警信息，按要求启动相应级别应急响应措施。夯实细化应急减排措施，实施“一厂一策”，确保应急减排措施落实到位；实施秋冬季重点行业错峰生产，加大秋冬季工业企业生产调控力度。

 

吕梁市生态环境局孝义分局