各乡镇人民政府、街道办事处，孝义经济开发区，市直各有关单位：

《孝义市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

孝义市人民政府

2022年8月11日

（此件公开发布）

孝义市全民科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2025年）

为贯彻落实党中央国务院、山西省、吕梁市关于科普和科学素质建设的重要部署，明确“十四五”时期孝义市全民科学素质工作重点任务和保障措施，确保实现2025年全民科学素质工作目标，根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（晋政办发〔2021〕93号）、《吕梁市人民政府关于印发吕梁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（吕政发〔2022〕6号）和《孝义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神及关于科普和科学素质建设的重要论述，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，着力打造社会化协同、上下联动、智慧化传播、规范化建设和开放合作的科学素质建设生态，进一步营造热爱科学、崇尚创新、尊重创造的良好氛围，提升社会文明程度，夯实高水平科技自立自强的社会基础，为全方位推动高质量发展，奋力建设全省共同富裕示范标杆市，提供强大的科技支撑和智力支持。

（二）工作原则

突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，传递科学思想观念和行为方式，推动科学思想和科学方法传播，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。

坚持协同推进。强化政府推动、投入保障，激发高校、企业、基层组织、社会团体等多元主体活力，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普新格局。

深化供给侧改革。突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规实施保障，推动科普内容、形式和手段的创新提升，提高科普的知识含量，满足社会对高质量科普的需求。

扩大开放合作。积极开展更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质交流活动，共筑对话平台，增进开放互信，深化创新合作，努力当好“示范市”和“排头兵”，构建国内外、省内外、县域间、行业内开放合作的科学素质建设体系。

（三）发展目标

到2025年，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本实现，全市科学教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠，公民科学素质建设的组织实施、机制体制、条件保障等体系更加完善，科学素质建设的公共服务能力显著增强；我市公民具备科学素质的比例达到14.5％，科学精神在全社会广泛弘扬，城乡、区域、群体间科学素质发展不均衡明显改善，全社会文明程度实现新提高，崇尚创新的社会氛围更加浓厚。

二、提升行动

“十四五”时期，重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育科学思维和理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新、创造的技能，提升科学分析判断事物和解决实际问题的能力，着力开展青少年、农民、产业工人、老年人以及领导干部和公务员等五大重点人群科学素质提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

重点激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。

1．开展科学家精神进校园活动。坚持立德树人，将弘扬科学家精神贯穿于育人全链条。将科学家精神融入课堂教学和课外实践活动，将科学思想、科学方法融入科学教育中，激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、团队精神和实践能力。（市教科局牵头，市委宣传部、市科协、团市委、市妇联等单位配合）

2．完善校内科学教育体系。提升基础教育阶段的科学教育水平。倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力，助力“双减”政策落地实施。加强校园科学教育信息化建设，完善中小学科学教育基础设施建设和配备，规范科学教室建设。推进信息技术与科学教育深度融合，组织开展高质量的科技体验、深度学习、科技创新竞赛等活动，大力开展校园科技文化艺术节、科技周、科普日等活动，设立科普教育长廊，宣传版面，营造崇尚科学的校园文化氛围。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估体系。深化高校创新创业教育改革，加强中高等职业学校科技创新教育，组织职业技术学院大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践等各类科技创新活动，激发大学生创新创造创业热情，提升职业技能和就业创业能力。（市教科局牵头，人社局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市科协、团市委等单位配合）

3．实施科技创新后备人才培育计划。探索从基础教育到高等教育的科技创新后备人才贯通式培养模式，开展青少年科技创新大赛、科普剧大赛、青少年机器人竞赛、小学生科普作品竞赛、中学生学科竞赛等科学教育品牌活动。积极组织参加“中学生英才计划”、“明天小小科学家”、青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中国 “互联网＋”大学生创新创业大赛、“挑战杯”大学生科技竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛等活动，建立科学、多元的发现和培育机制，为加快建设科技强国夯实人才基础。（市教科局、市科协牵头，市委宣传部、团市委、市融媒体中心等单位配合）

4．建立健全校内外科学教育资源衔接机制。实施流动科技馆与中小学校合作行动，引导中小学充分利用流动科技馆、博物馆、科普基地等场所开展学习实践活动。组织引导高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等面向青少年开展科学教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动，积极推进流动科技馆、科普大篷车进校园。提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。（市教科局、市科协牵头，市卫健局、市工信局（国资局） 、市农业农村局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市应急局、市气象局、防震减灾中心等单位配合）

5．实施教师科学素质提升行动。将科学精神、科学思想、科学方法纳入教师培养过程，引导教师从科学素质建设高度，深化理解科学教育内涵。加强新科技知识和技能培训，促进提升科学素质和科学教学能力。提升中小学教师尤其是科学、数学、物理、化学、生物学、信息技术等学科教师的培训力度。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，实施乡村教师支持计划，加大科学教师线上培训力度，加强薄弱环节科学教育师资队伍建设。（市教科局牵头，市财政局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市科协、市委党校等单位配合）

（二）农民科学素质提升行动

着力提升农民科技文化素质，提高农民文明生活、科学生产的能力，打造一支适应农业农村现代化发展需求的高素质农民队伍，助力实现乡村振兴。

6．树立科学理性的思想观念。倡导文明生活，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、疫情防控、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展农村科普宣传教育活动、文化科技卫生“三下乡”活动，建设美丽乡村，加快推进乡村全面振兴。（市农业农村局牵头，市委宣传部、市教科局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市卫健局、市应急局、市科协、团市委、市妇联、市融媒体中心等单位配合）

7．实施高素质农民培育计划。大力提高农民科技文化素质，构建乡村产业体系，发展农村社会事业，服务农业农村现代化。开展农民职业技能培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训，培育新型农业主体带头人、农村创业创新青年带头人。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（市农业农村局、市科协牵头，市教科局、市人社局、市卫健局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市应急局、市林业局、市气象局、市防震减灾中心、团市委、市妇联等单位配合）

8．实施乡村振兴科技支撑行动。建立科技人员服务“三农”的有效机制，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进科技特派员制度。推进农业科技创新示范区建设，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。实施科技助力乡村振兴工程、基层农技推广体系改革与建设，加强农业科技示范基地管理，引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接，培育一批孝义特色的科普服务乡村振兴样板。（市农业农村局、市教科局牵头，市人社局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市林业局、市科协等单位配合）

9．提升脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向农村倾斜，提高当地农民科学生产、科学经营能力，提高农民科技文化素质，提升当地农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。（市农业农村局、市科协牵头，市委宣传部、市教科局、市人社局、市卫健局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市应急局、团市委、市妇联等单位配合）

（三）产业工人科学素质提升行动

着力提升技能素质，打造一支懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务我市经济社会高质量发展。

10．开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”系列活动，大力弘扬有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（市总工会、市工信局（国资局）牵头，市委宣传部、市教科局、市人社局、市科协、团市委、市妇联、市融媒体中心等单位配合）

11．加强职业技能提升培训。以提升技能素质为重点，在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。围绕我市高精尖产业、战略性新兴产业等重点产业，以需求为导向开发培训项目，将技能提升培训纳入产业服务包。强化重点群体的就业创业培训，面向失业人员、转移就业劳动力、未继续升学初高中毕业生等持续实施劳动预备、就业技能、职业技能提升培训。积极组织参与“吕梁山工匠”“吕梁山技工”“吕梁山护工”等“吕字号”服务品牌。（市人社局、市工信局（国资局）牵头，市委宣传部、市教科局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市科协、团市委、市总工会、市妇联等单位配合）

12．实施技能孝义创新行动。开展“五小”等群众性创新活动和多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。开展孝义工匠、青年先锋、巾帼建功等先进典型评选活动。鼓励和选拔优秀技能创新能手积极参与全国、全省职工职业技能大赛。稳步推进孝义院士专家工作站建设。（市总工会、市工信局（国资局）牵头，市发改局、市教科局、市人社局、市卫健局 、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市应急局、市科协、团市委、市妇联、市融媒体中心等单位配合）

13．引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业家投身科普事业，将科学素质建设纳入企业家培训体系。加强企业家的知识产权、科技成果转化能力培训，引导、支持企业开展职业能力水平评价。实施“科创中国”孝义行动，鼓励国有企业和龙头骨干企业探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强中小型企业家科学素质建设工作。推动开展物流快递人员、网约工、互联网营销师等新业态从业人员科学素质提升工作。（市科协、市总工会牵头，市工信局（国资局）、市教科局、市人社局、市融媒体中心等单位配合）

（四）老年人科学素质提升行动

以提升信息素养和健康素养为重点，针对老年人的科技素质需求，提高老年人适应社会发展的能力，实现老有所学、老有所乐、老有所为，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

14．实施智慧助老服务。通过各类媒体、车站、公园、银行、医院、商场等生活场景为老年人提供智慧助老服务。围绕老年人日常生活涉及的高频事项，组织开展精准多元的科普活动，从科技的日常应用、网络知识、防止诈骗、智能手机使用等角度设计科技培训内容，鼓励科普志愿者进社区、进农村，帮助老年人提升信息获取、识别和使用能力。发挥代际学习作用，“以小协老”提升老年人信息素养。（市科协、市民政局牵头，市委宣传部、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市文旅局、市气象局、市科协、市总工会、市妇联、市融媒体中心等单位配合）

15．开展老年人健康科普服务。依托老年大学、社区科普机构、养老服务机构等团体组织开展老年人健康宣传周活动，面向老年人开展健康科普教育，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭。广泛利用媒体资源，传播膳食营养、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、社区服务中心等阵地为老年人提供健康科普服务。（市民政局、市科协牵头，市委宣传部、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市文旅局、市总工会、市妇联、市融媒体中心等单位配合）

16．实施银龄科普志愿服务。充分发挥60岁及以上的老年知识分子作用，开发退休科技工作者、党员干部、专业技术人员等人力资源，大力发展老年协会，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的积极作用。组建老科技工作者科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用，鼓励支持老科技工作者积极参与社会治理、科学普及等志愿工作，实现老有所为。（市科协牵头，市人社局、市卫健局、市教科局、市文旅局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市气象局、市总工会、市妇联、市防震减灾中心、市融媒体中心等单位配合）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学决策执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。

17．深入贯彻落实新发展理念。找准新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平和推动创新实践能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性认识，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。（市委组织部、市科协牵头，市委宣传部、市教科局、市工信局（国资局）、市人社局、市农业农村局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市文旅局、市应急局、市委党校等单位配合）

18．加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，将科学素质教育列入各级各类干部教育培训的教育规划和教学计划，分层次制定培训规划，利用党校培训、孝义大讲坛等载体采取专题培训、网络自学、科普报告会等形式，结合科普场馆、企业生产一线实地考察等活动，积极开展前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。（市委组织部、市科协牵头，市委宣传部、市教科局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市文旅局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市应急局、市委党校、市融媒体中心等单位配合）

19．健全完善考评激励机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察考核中，融入科学素质有关要求。在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。（市委组织部牵头，市教科局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市应急局、市科协、市融媒体中心等单位配合）

三、重点工程

深化科普供给侧改革，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，主动融入新发展格局。在“十四五”时期，实施7项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

建立并不断完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1．建立完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省级和市级科技计划（专项、基金）项目承担单位、人员，结合科研任务开展科普工作，开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。（市教科局牵头，市发改局、市财政局、市人社局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市应急局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市科协等单位配合）

2．实施科技资源科普化专项行动。增强科技创新主体科普责任意识，实施科研资源科普化计划，支持指导高校、科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作、开发科普资源。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。充分发挥科技设施的科普功能，推动各类创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。（市科协、市教科局牵头，市委宣传部、市教育科技局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市应急局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市融媒体中心等单位配合）

3．强化科技工作者的社会责任。激发科技工作者的科普热情，引导科技工作者履行社会责任。加强科研诚信和科技伦理建设，引导广大科技工作者成为践行科学家精神的表率。依托科普场馆设施和资源，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验。鼓励专业技术人员积极参与科普活动，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。（市科协牵头，市委宣传部、市教科局、市农业农村局、市卫健局、市应急局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市融媒体中心等单位配合）

（二）科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。

4．实施繁荣科普创作计划。围绕公众关切的社会焦点、热点问题，开展科普文章、科普剧、科普短视频、科普微电影、科普动漫等形式多样的科普作品创作。通过举办新媒体科普创意大赛等科普赛事，鼓励社会各界参与科普作品创作。广泛征集科普新媒体作品，吸纳科普新媒体人才。积极支持开发网络科普游戏、手机科普游戏等新媒体科普资源，为公众提供个性化、互动性的自主体验，激发参与者的创造力和创新意识。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。促进科学与艺术结合，鼓励开发适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。做好优质科普作品的推介与共享服务。（市委宣传部、市科协牵头，市教科局、市卫健局、市文旅局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市应急局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市气象局、市林业局、市防震减灾中心、市融媒体中心等单位配合）

5．实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、报刊、音像、广播、电视等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，鼓励户外电子屏、公共交通、楼宇电视等各类媒介，增加科普知识传播频次，实现科普内容多渠道全媒体传播。打造亮点品牌，引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容，增设科普专栏，大力发展新媒体科学传播。引导媒体从业人员提升科学传播能力，增强科学传播的专业性和权威性。（市委宣传部、市科协牵头，市教科局、市卫健局、市应急局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市文旅局、市气象局、市融媒体中心等单位配合）

6．推进科普数字化发展。积极利用“科创中国”特色品牌资源，推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，建立完善科普资源库，汇聚国内外优质科普资源。依托孝义市政府门户网站、“科普孝义”做好科普宣传教育。加强“科普中国”落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，利用优质科普资源发展科普中国信息员队伍，提升智慧科普传播能力。（市工信局（国资局）、市科协牵头，市教科局、市农业农村局、市融媒体中心等单位配合）

（三）科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

7．优化科普设施规划建设布局。将科普基础设施建设纳入我市经济和社会发展规划，政府引导、多渠道投入，建设与我市人口和经济社会发展相适应的综合性科普场馆，在基层公共设施中增加和完善科普功能。完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策，引导和支持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。（市科协牵头，市发改局、市财政局、市教科局等单位配合）

8．建设现代科技场馆体系。推动市科技馆建设，实现与博物馆、文化馆等融合共享，开展科普展教品创新研发，打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台，统筹流动科技馆、科普大篷车、中学科技馆建设，探索多元主体参与的运行模式，建立轮转互换机制，实现资源配置和服务广覆盖。（市科协牵头，市财政局、市发改局、市教科局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市应急局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市文旅局、市林业局、市气象局、市防震减灾中心等单位配合）

9．强化科普教育基地建设。深化科普教育基地创建活动，构建动态管理和长效激励机制。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院等公共场所，强化科普服务功能。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设专业科技馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。到2025年，力争建成孝义市科技馆，成功创建全国科普示范市，至少创建省级科普教育基地5个、全国科普教育基地1个。（市科协、市教科局牵头，市发改局、市财政局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市应急局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市文旅局、市气象局等单位配合）

（四）基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。

10．建立应急科普协调联动机制。建立应急科普部门协同机制，纳入各级突发事件应急工作体系。建立应急科普专家队伍，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、疫情防控、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件发生时，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（市科协牵头，市委宣传部、市人社局、市教科局、市卫健局、市应急局、市气象局、市融媒体中心等单位配合）

11．实施基层科普行动计划。进一步强化乡镇（街道）科协组织体系，构建以新时代文明实践中心、党群服务中心、学会、企业（园区）科协、高校科协、新经济组织科协等阵地为依托、以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。积极创建全国、全省科普示范县（市），建立健全科普示范乡镇（街道）、科普示范村（社区）、科普示范学校等科普示范创建体系，探索开展全域科普。加强基层科普设施建设，鼓励和支持乡镇（街道）和村（社区）建设具有科普教育功能的综合服务设施，支持有条件的乡镇加快建设乡村学校少年宫、中小学科普教育社会实践基地、农村学校科技馆等未成年人科技活动场所。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、119消防宣传日等活动，增进公众对科技发展的了解和应用科技处理解决问题的能力。（市科协牵头，市委组织部、市委宣传部、市教育科技局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市文旅局、市林业局、市总工会、团市委、市防震减灾中心等单位配合）

12．加强专兼职科普队伍建设。建立科普人才培养、使用和评价制度，引导和激励科技工作者履行科普责任，构建以骨干人才培训带动全市科普人才队伍建设的体系。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍，推动科普讲师团建设和科普人才库建设。推进高校、科研机构、企业科协基础组织建设，鼓励其设立科普岗位，培养和造就实用型科普人才。支持和鼓励高等学校、行业组织等举办科普人才论坛、研讨会、交流会等，加强交流合作。建立线上科技工作者之家，用于信息发布、舆论引导、解疑答惑、维护权益等，打造科技工作者沟通联系的平台。（市科协牵头，市委宣传部、市教育科技局、市人社局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市气象局、市融媒体中心等单位配合）

13．壮大科技志愿者队伍。实施党建＋科技志愿服务体系，积极组织和吸纳医院院长、学校校长、农技站站长“三长”，鼓励教师、医生、学生、媒体工作者等发挥自身专业特长和优势，参与科技志愿服务活动。动员各单位和组织组建科技志愿服务队，鼓励高校等有条件的单位成立特色科普社团开展科普工作。完善科技志愿服务和科普社团的管理制度，推进科技志愿服务专业化、项目化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。开展学会科技志愿服务基层行、科技志愿优秀项目展评、科技志愿工作骨干培训交流、先进典型评选等活动。（市科协牵头，市委宣传部、市教育科技局、市人社局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、市自然资源局、吕梁市生态环境局孝义分局、市应急局、市气象局、市融媒体中心等单位配合）

（五）科学素质国际交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流 合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升开放交流水平。

14．拓展国际科技人文交流渠道。探索科学素质建设合作机制，聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战，加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。积极参与国家层面举办的“一带一路”青少年科技活动、科学教师培训等人员交流和合作。（市科协牵头，市委宣传部、市教科局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市应急局、市文旅局、市林业局、市气象局、团市委、市妇联、市防震减灾中心、市融媒体中心等单位配合）

15．丰富合作内容推动共建共享。建立完善高校、科研机构、科技社团、科技型企业、科技工作者等与省内外、港澳台科技组织的对话合作机制，开展高层互访、举办双边活动、签署合作协议等，围绕科技资源科普化、科普资源共享、人才培训、智库建设等开展务实合作，推动科创资源科普化运用。建立多样化科普创新合作平台，围绕科技发展、公民科学素质建设共性问题开展研究，深化科技抗疫等领域合作，共建科技研发机构、分享科技前沿成果，发展科普产业、开展科普活动。（市科协牵头，市委宣传部、市教科局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市应急局、市文旅局、市融媒体中心等单位配合）

（六）科普公益基金工程

动员社会力量，聚集各方资源，广泛开展和支持各类科普教育活动，为提高公众科学文化素养，促进科普能力建设和创新型城市建设服务。

16．成立具有独立法人地位的公募科普公益基金会。不定期开展募捐、科普宣传、咨询、展示等公益活动。（市科协牵头，孝义经济开发区配合）

（七）打造两大科普品牌工程

探索提高公民科学素质的有效手段和方式，创新开拓基层科普阵地，形成可复制可推广示范带动能力强的典型经验和模式，形成有一定影响力的科普品牌。

17．提升公众号功能。做好《科普孝义》公众号运行，创建涵盖广泛的科普“话题”，丰富科普内容；依托科普中国资源，提升科普权威；积极开展各类线上线下科普活动，有效提高科普受益覆盖率；强化基层科技工作者科普原创作品的参与度，营造基层科普工作比、学、赶的良好氛围；开通视频号让公众原创作品参与展播，开通科普直播栏目，打造科普网红，推动公众号寓教于乐；探索科普工作与“晾晒”相结合模式，形成自查自纠管理体系。（市科协牵头，全民科学素质领导小组成员单位配合）

18．打造科普主题公园。以省级科普示范基地—孝河湿地公园为载体，充实科普广场建筑群科普素材，以其为中心，以分段路径或分片小区为单位，在现有鸟禽类、植物类等科普景点的基础上，陆续增加科学家精神、生命健康、应急科普、低碳生活、乡村振兴等科普景观内容，增加湿地公园的科普教育功能，着力打造科普主题公园，为创建国家科普示范基地奠定基础。（市科协、市林业局牵头，市教科局、市工信局（国资局）、市农业农村局、市卫健局、吕梁市生态环境局孝义分局、市自然资源局、市应急管理局等单位配合）

四、组织实施

（一）组织领导

将全民科学素质行动纳入年度国民经济和社会发展计划。市科协发挥综合协调作用，会同各有关方面共同推进科学素质建设。各部门将《孝义市全民科学素质行动规划纲要实施方案》有关任务纳入相关规划和计划，充分履行工作职责，发挥优势密切配合，形成合力。各乡镇（街道）负责辖区内全民科学素质行动作为本乡镇（街道）经济社会发展的一项重要任务，纳入国民经济和社会发展规划，列入年度工作计划，统筹推进工作任务落实。

（二）工作机制

1．加强典型宣传激励。宣传推广各部门、各乡镇（街道）推进全民科学素质建设中的典型经验和成功案例，对在科普工作中做出突出贡献的集体和个人给予表扬和奖励。

2．加大经费投入保障。市财政局要建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制，逐步增加全民科学素质工作专项经费，确保专款专用和使用效果。引导鼓励社会资金投入科普事业，建立以政府为投入主体，企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。

3．强化科普队伍建设。在融合科普服务功能的新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心、科普宣传教育站点、开放性科研场所等面向群众经常性开展科学素质公共服务的阵地，设置科普专职兼职岗位，保障科普服务落地见效。

（三）进度安排

1．启动实施阶段。2021—2022年，做好《孝义市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》实施动员和宣传工作。

2．深入实施阶段。2022—2025年，针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的落实。

3．总结评估阶段。2025年末，组织开展督促检查，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结和全面评估，按照有关规定开展推荐表彰和奖励。

解读链接：【图解】市科学技术协会关于《孝义市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的解读

政策咨询：孝义市科学技术协会　办公室　0358－7828513