一、部门情况
(一)部门主要职责及机构设置情况
孝义市行政审批服务管理局是隶属于市政府系统的职能部门之一。2019年3月机构改革成立,2020年1月3日“一枚印章管审批”改革后,从20个职能部门划转行政许可及关联事项236项,划转人员42人。下设十五个股室,分别为:综合办公室、党务办、人事财务股、投资项目股、规划建设股、企业登记股、涉农事务股、城市管理股、社会事务股、证照管理股、审批运行监管股、行政效能监察股、政策法规股、政务信息管理股、现场审堪股。行政审批制度改革以后,我局主要负责划转的各类行政审批事项。负责贯彻执行中央、省关于行政审批政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策、法律法规以及市委、市政府的各项决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全市政务服务、公共资源交易体系建设以及全市政务改革和管理工作。负责组织开展全市政务改革和管理的调查研究,参与起草相关规范性文件,组织各部门落实市委市政府重要领域关键环节的重大政务改革举措。根据法律法规和行政审批制度改革有关规定,实行“一枚印章管审批”,对审批事项进行精简、归并、优化重组,优化再造审批流程,提升审批效率。负责推动“最多跑一次”、“一次不用跑”改革。负责推进一网通办全网通办的工作。以及市委市政府交办的其他职责。
(二)人员构成情况
孝义市行政审批服务管理局行政编制15人;事业编制51人;工勤编制0名;实际61人(其中:行政8人,事业53人);长期聘用临时工13人。
离退休人员0人,其中:离休0人,退休0人。
(三)本决算年度的主要工作任务
1、扎实落实“四项举措”,全力抓好疫情防控。一是局党组迅速成立1个疫情防控临时党支部和3个党小组,负责包联小区的人员摸排和防控值守,党员在疫情期间全体冲锋在前,无人退缩、全部到岗;二是严格入户、细致摸排、积极宣传,先后共摸排调查1320户,印制条幅7面,张贴公告6张,温馨提示80余条,发放宣传资料500余份,做到防控全覆盖、无遗漏;三是做好市民服务中心防控值守,严格进行人员体温检测、信息登记和健康码使用等防控措施,疫情防控和政务服务两项工作齐抓共进,确保政务服务不停摆、不断档;四是坚决贯彻省、市关于疫情期间政务服务网上办的工作要求,大力强化政务服务事项网上办理能力,通过积极引导、广泛宣传,全面推行“预约办”“掌上办”“网上办”等服务方式,确保疫情防控期间各项政务服务事项办理有序进行,为全市复工复产提供各种“不见面”便捷服务。经统计,在2月—4月疫情期间我市政务服务网办率达到58%以上,受到企业和办事群众的高度赞同。
2、开展“四个一”改革行动,实现审批服务管理事业新突破。2020年是孝义市行政审批服务管理局立足新起点、把握新形势、抢抓新机遇、落实新改革的关键之年。全局上下齐心协力,共克时艰,完成了省市要求的改革任务。一是高标准完成“一枚印章管审批”改革。二是全面实施“一个系统管监管”。三是加快推进“一个平台管交易”。四是大力推行一条热线管便民。
3、突出做好“六大重点”工作,营造高效便捷的营商环境。作为深化“放管服”改革,优化营商环境的重要承载单位之一,根据省、市工作任务安排,我们统筹协调、周密部署、锐意进取,推动全市营商环境不断突破升级。一是积极创新审批服务模式,开展五减一优专项行动,充分释放“一枚印章管审批”的改革效应,审批效率不断提升,群众办事更加便捷。二是全面推动“证照分离”改革。三是拓展深化企业投资项目承诺制改革。四是实施开展政务服务“好差评”。五是加快推进政务服务平台建设。六是牵头开展营商环境第三方评价工作。
(四)单位决算说明
本单位为一级预算单位,本单位决算只包含本单位决算,不包括所属单位决算。
二、收入决算说明
2020年收入决算6788051.52元,上年收入决算6990722.52元,与上年相比减少2.90%,减少的主要原因是市民服务中心后勤工作于2020年移交于机关事务管理局,减少了水费、电费等开支以及减少了2019年政务公开标准化规范化试点工作建设费用与图书馆建设费用。其中:
一般公共预算收入6788051.52元,与上年相比减少2.90%,减少的主要原因是市民服务中心后勤工作于2020年移交于机关事务管理局,减少了水费、电费等开支以及减少了2019年政务公开标准化规范化试点工作建设费用与图书馆建设费用。
政府性基金预算收入0元, 与上年相比无增减变化。
财政专户拨款收入0元, 与上年相比无增减变化。
三、支出决算说明
(一)2020年支出决算7831578.35元,上年支出决算5511850.14元,与上年相比增加42.09%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加。
(二)一般公共预算支出7831578.35元,与上年相比增加42.09%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加,其中:
1、2020年支出决算按用途划分:
(1)基本支出决算5857682.77元,与上年相比增加121.7%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加,其中公用支出229993.75元。
(2)项目支出决算1973895.58元,与上年相比减少31.22%,减少的主要原因是市民服务中心后勤工作于2020年移交于机关事务管理局,减少了水费、电费等开支以及减少了2019年政务公开标准化规范化试点工作建设费用与图书馆建设费用,主要项目是①企业投资承诺制改革及证照购买费用②大楼维护费③市民服务中心运行费用④零星工程铝镁合金钢化玻璃百叶窗隔断费用⑤消防设施维保费⑥智能化平台运维保障经费⑦空调维保⑧二青会相关费用⑨保安⑩保洁⑪餐厅服务费⑫电梯维护费⑬公务用车经费⑭临县第一书记经费⑮驻村干部工作队专项经费⑯办公设备购置费⑰机关运行经费⑱运行经费。
2、按支出功能科目划分:(1)一般公共服务6524322.33元,与上年相比增加26.04%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加;(2)社会保障和就业支出602522.48元,与上年相比增加217.67%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加;(3)卫生健康支出252812.54元,与上年相比增加323.70%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加;(4)住房保障支出451921元,与上年相比增加425.63%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加。
3、按支出经济分类划分:(1)工资福利支出5627689.02元,与上年相比增加179.55%,增加的主要原因是因机构改革人员增加40余人,人员经费大幅增加;(2)商品和服务支出2028369.33元,与上年相比减少21.59%,减少的主要原因是市民服务中心后勤工作于2020年移交于机关事务管理局,减少了水费、电费等开支;(3)资本性支出175520元,与上年相比减少80.75%,减少的主要原因是减少了2019年政务公开标准化规范化试点工作建设费用与图书馆建设费用的支出。
(三)2020年涉及政府采购项目2个,决算资金162600元。
(四)2020年涉及政府购买服务项目0个,决算资金0元。
(五)2020年机关运行经费决算情况
2020年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共决算支出的机关运行经费,合计229993.75元。其中:办公费支出60494.5元、印刷费24495.85元、邮电费11500元、差旅费9019元、租赁费5552元、培训费8618元、福利费36600元、其他交通费用57125元、其他商品和服务支出16589.4元。
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
(六)重点支出和重要项目支出情况
2020年,我单位决算支出重点支出(重要项目)资金1973895.58元,主要用于支出:①企业投资承诺制改革及证照购买费用86305元;②大楼维护费16056元;③市民服务中心运行费用47674.5元;④零星工程铝镁合金钢化玻璃百叶窗隔断费用68500元;⑤消防设施维保费77500元;⑥智能化平台运维保障经费36289.5元;⑦空调维保41115元;⑧二青会相关费用37919元;⑨保安49402元;⑩保洁624992元;⑪餐厅服务费498000元;⑫电梯维护费99750;⑬公务用车经费19227.5;⑭临县第一书记经费41460元;⑮驻村干部工作队专项经费22158.59元;⑯办公设备购置费138600元;⑰机关运行经费32026.49元;⑱运行经费36920元。
(七)2020年专项转移支付情况
2020年,我单位收到上级专项转移支付资金0元。
(八)国有资产占用情况
本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0元;(2)车辆2辆,固定资产价值30850.06元;(3)其他固定资产价值455485.21元。
(九)预算绩效情况说明
2020年,我单位决算项目支出资金0元。
1、预算绩效管理工作开展情况。
2、部门决算中项目绩效自评结果。
3、部门评价项目绩效评价结果。
(十)名词解释。(单位根据实际情况对常规专业名词和专业性较强名词解释等内容进行增加与删除)
1、常规专业名词解释
①财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
②事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费。
③年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
④基本支出:指为单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
⑤项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
⑥“三公”经费:指单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
⑦机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
⑧工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
⑨商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出,不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。
⑩对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
⑪资本性支出(基本建设):反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出。
⑫资本性支出:反映各单位安排的资本性支出。
⑬对企业补助:反映政府对各类企业的补助支出。
2、专业性较强名词解释
单位依据单位性质和业务特点针对专业性较强的名词进行解释。
2020年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明
2020年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出19227.5元,上年决算“三公”经费财政拨款决算支出0元,其中:
(一)因公出国(境)费
2020年财政拨款决算支出0元,上年决算支出0元,与上年相比无增减变化。
(二)公务接待费
2020年财政拨款决算支出0元,上年决算支出0元,与上年相比无增减变化。
(三)公务用车购置及运行维护费
2020年公务用车保有数量为2辆,2020年公务用车购置数量为0辆。公务用车购置及运行维护费财政拨款2020年决算支出19227.5元,上年决算支出0元,其中:公务用车购置费0元,与上年相比无增减变化;公务用车运行维护费19227.5元,与上年相比增加19227.5元,增加的原因是2020年6月从治超办调入2辆公务用车。