一、部门情况
（一）部门机构设置、职责
孝义市行政审批服务管理局是隶属于市政府系统的职能部门之一。2019年3月机构改革成立，2020年1月3日“一枚印章管审批”改革后，从20个职能部门划转行政许可及关联事项236项，划转人员42人。下设十五个股室，分别为：综合办公室、党务办、人事财务股、投资项目股、规划建设股、企业登记股、涉农事务股、城市管理股、社会事务股、证照管理股、审批运行监管股、行政效能监察股、政策法规股、政务信息管理股、现场审堪股。行政审批制度改革以后，我局主要负责划转的各类行政审批事项。负责贯彻执行中央、省关于行政审批政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策、法律法规以及市委、市政府的各项决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全市政务服务、公共资源交易体系建设以及全市政务改革和管理工作。负责组织开展全市政务改革和管理的调查研究，参与起草相关规范性文件，组织各部门落实市委市政府重要领域关键环节的重大政务改革举措。根据法律法规和行政审批制度改革有关规定，实行“一枚印章管审批”，对审批事项进行精简、归并、优化重组，优化再造审批流程，提升审批效率。负责推动“最多跑一次”、“一次不用跑”改革。负责推进一网通办全网通办的工作。以及市委市政府交办的其他职责。
（二）人员构成情况
孝义市行政审批服务管理局行政编制15人；事业编制30人；工勤编制0名；实际88人；长期聘用临时工13人。
离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。
（三）本预算年度的主要工作任务
1．进一步加强党的建设。一是强化政治引领，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强三会一课制度，全面学习贯彻党中央、省委关于营商环境建设的各项决策部署。二是抓好队伍建设，坚持正确的选人用人导向，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，健全完善容错纠错机制，培养锻炼党员干部。三是做好正风反腐，始终保持党风廉政建设永远在路上的清醒认识，全面从严治党，落实两个责任，推进作风建设，持续开展不担当、不作为、慢作为专项整治。
2．进一步全面推行“证照分离”改革。按照省、吕梁市证照分离改革工作要求，全面落实告知承诺管理办法，逐项制定告知承诺模板和操作规程，规范告知、承诺、发证“三步走”程序，并在生产许可、项目投资审批等领域推行告知承诺制、政务服务事项容缺受理，在更多审批事项中实行政府定标准、企业和个人作承诺、事中事后强监管，失信严惩戒的工作模式。
3．进一步加强营商环境政策宣传引导。目前，我市各酒店、公交车、出租车等公共场所循环播放营商环境宣传标语，形成人人参与、全面推进营商环境建设的浓厚氛围。下一步在此基础上，全方位提升优化营商环境政策宣传广度、深度、精准度。组织开展新闻发布会，继续利用“网、微、端、屏”等新媒体新技术，拓宽政策宣传广度，大力营造亲商、尊商、优商的良好氛围；拍摄制作全市优化营商环境宣传片，更全面、更形象地展现我市风采，持续提升政策宣传深度；深入开展惠企政策宣传月，进企业、入小区、开展“送政策、听心声、知现状、解困难”政企座谈会，提高政策宣传精准度。
4．进一步推进数字政府建设。按照省“五个一”数字政府建设工作要求和部署，进一步完善我市政务服务一体化平台功能，推动政务服务事项在政务服务网、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布，推动更多公共服务事项“一网通办”；建立完善政务信息化项目管理制度，规范政务信息化建设，提升政务数据共享程度，为实现数字政府提供有力支撑。
5．进一步开展政务服务提质行动。一是在现有13家就近办网点基础上，进一步推进政务服务向基层延伸，探索建立全市统一的政务服务体系，打破政务服务属地化办理限制，实现我市政务服务“三级”全覆盖，真正让群众享受到就近办事的便利，实现“家门口”的政务服务。二是持续加强窗口服务监督管理，开展服务礼仪培训，激发窗口工作人员创新工作、增强服务的内生动力。三是在政务服务窗口全面实行排队叫号，改善群众体验，改变办事无序现状，降低疫情风险。四是启动312项公共服务和214项审批事项标准化、规范化梳理，规范158项乡村、社区审批事项办理，形成全市各项事项统一模板，进而把事项标准化水平提升到吕梁全列。
（四）单位预算说明
本单位为一级预算单位，本单位预算只包含本单位预算，不包括所属单位预算。
二、收入预算说明
（一）收入预算
2022年收入预算1373.83万元，与上年相比增加84.54％，增加的主要原因：一是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心预算纳入我单位；二是原网络局负责的电子政务网租赁项目划入我单位；三是为持续优化营商环境，采取了政府买单、企业受惠政策，如免费刻章、铺设政务服务一体机、建成24小时政务服务自助区，使得相关预算增多；四是增加了云平台迁移、升级及维护等相关预算。其中：
一般公共预算收入1373.83万元，与上年相比增加84.54％，增加的主要原因：一是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心预算纳入我单位；二是原网络局负责的电子政务网租赁项目划入我单位；三是为持续优化营商环境，采取了政府买单、企业受惠政策，如免费刻章、铺设政务服务一体机、建成24小时政务服务自助区，使得相关预算增多；四是增加了云平台迁移、升级及维护等相关预算。
政府性基金预算收入0万元，与上年相比保持一致。
财政专户拨款收入0万元，与上年相比保持一致。
（二）非税收入
2022年非税收入计划713.36万元，与上年相比增加1.91％，具体收费项目为：城市基础设施配套费收入700万元；行政单位国有资产出租、出借收入13.36万元。
三、支出预算说明
2022年支出预算1373.83万元，与上年相比增加84.54％，增加的主要原因：一是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心预算纳入我单位；二是原网络局负责的电子政务网租赁项目划入我单位；三是为持续优化营商环境，采取了政府买单、企业受惠政策，如免费刻章、铺设政务服务一体机、建成24小时政务服务自助区，使得相关预算增多；四是增加了云平台迁移、升级及维护等相关预算。
（一）2022年支出预算按用途划分：
（1）基本支出预算872.84万元，与上年相比增加30.89％，增加的主要原因是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心人员及公用经费预算纳入我单位。其中公用支出57.55万元，与上年相比减少52.44％，减少的主要原因是部分预算从上年的公用支出中放入了今年的项目支出中（如：临时聘用人员经费）以及减少了市民服务中心取暖费。
（2）项目支出预算500.99万元，与上年相比增加545.44％，增加的主要原因：一是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心预算纳入我单位；二是部分预算从上年的公用支出中放入了今年的项目支出中（如：临时聘用人员经费）；三是原网络局负责的电子政务网租赁项目划入我单位；四是为持续优化营商环境，采取了政府买单、企业受惠政策，如免费刻章、铺设政务服务一体机、建成24小时政务服务自助区，使得相关预算增多；五是增加了云平台迁移、升级及维护等相关预算。主要项目是：
①基层就近办建设项目15.9万元
②干部驻村帮扶工作队经费项目3万元
③市民服务中心智能化平台运维保障经费项目10万元
④电子政务网租赁项目151.5万元
⑤C22云视讯视频会议系统专线宽带使用费项目0.8万元
⑥通信光缆租赁项目1.5万元
⑦云平台日常运行维护费用项目85万元
⑧24小时政务服务自助区项目2.5万元
⑨12345政务服务热线办公经费项目3万元
⑩申请拨付办理山西CA数字证书所需经费项目10万元
⑪社会组织法定代表人离任审计、注销清算审计经费项目2万元
⑫优化营商环境专项经费项目3万元
⑬云平台迁移及升级费用项目65万元
⑭新开办企业免费刻制印章项目25万元
⑮证照印制费用项目10万元
⑯市民服务中心工装采购项目30万元
⑰市民服务中心办件邮寄费用项目0.5万元
⑱专家评审费用项目3万元
⑲12345政务服务热线人员经费项目49.96万元
⑳临时聘用人员经费项目29.33万元
（二）2022年支出预算按支出功能科目划分：
（1）一般公共服务支出1159.92万元，与上年相比增加90.68％，增加的主要原因：一是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心预算纳入我单位；二是原网络局负责的电子政务网租赁项目划入我单位；三是为持续优化营商环境，采取了政府买单、企业受惠政策，如免费刻章、铺设政务服务一体机、建成24小时政务服务自助区，使得相关预算增多；四是增加了云平台迁移、升级及维护等相关预算。
（2）社会保障和就业支出89.02万元，与上年相比增加38.49％，增加的主要原因是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心人员预算纳入我单位。
（3）卫生健康支出40万元，与上年相比增加52.22％，增加的主要原因是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心人员预算纳入我单位。
（4）住房保障支出84.89万元，与上年相比增加86.2％，增加的主要原因是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心人员预算纳入我单位。
（三）2022年基本支出预算按支出经济分类划分：
（1）工资福利支出815.29万元，与上年相比增加49.36％，增加的主要原因是由于机构改革，2022年政务服务中心和政府采购中心人员预算纳入我单位。
（2）商品和服务支出57.55万元，与上年相比减少52.44％，减少的主要原因是部分预算从上年的基本支出中放入了今年的项目支出中（如：临时聘用人员经费）以及减少了市民服务中心取暖费。
（3）对个人和家庭的补助支出0万元，与上年相比保持一致。
（四）2022年涉及政府采购项目8个，预算资金351.89万元。
（五）2022年涉及政府购买服务项目6个，预算资金168.8万元。
（六）2022年机关运行经费预算情况
2022年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，一般公共预算安排的机关运行经费，合计41.82万元，与上年相比减少48.89％，减少的主要原因是减少了市民服务中心取暖费的相关预算。
（七）重点项目绩效情况
2022年，我单位预算安排重点支出资金500.99万元，主要用于基层就近办建设、干部驻村帮扶工作队经费、市民服务中心智能化平台运维保障、电子政务网租赁、C22云视讯视频会议系统专线宽带、通信光缆租赁、云平台日常运行维护、24小时政务服务自助区、12345政务服务热线办公经费、办理山西CA数字证书、社会组织法定代表人离任审计注销清算审计、优化营商环境专项、云平台迁移及升级、新开办企业免费刻制印章、证照印制、市民服务中心工装采购、市民服务中心办件邮寄、专家评审、12345政务服务热线人员经费、临时聘用人员经费支出。
（八）2022年专项转移支付情况
2022年，我单位收到上级专项转移支付资金0万元。
（九）国有资产占用情况
本单位国有资产占用情况：（1）房屋0平米，固定资产价值0元；（2）车辆2辆，固定资产价值30850.06元；（3）其他固定资产价值529078.21元。
四、名词解释
（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
（二）政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
（三）一般公共预算支出：指按照现行中央政府与地方政府事权的划分，经省以下各级人大批准，用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。
（四）非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。
（五）部门预算：部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”，完整地反映一个部门的所有收入和所有支出，即一个部门在部门预算之外，不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法，实行资金收支统管，统筹使用。从2005年以来，全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。
2022年“三公”经费财政拨款预算安排
情况说明
2022年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排2.4万元，与上年相比保持一致。其中：
（一）因公出国（境）费
2022年财政拨款预算安排0万元，与上年相比保持一致。
（二）公务接待费
2022年财政拨款预算安排0万元，与上年相比保持一致。
（三）公务用车购置及运行维护费
2022年公务用车数量为2辆，财政拨款预算安排2.4万元。其中：2022年部门预算安排购置车辆0辆，公务用车购置费0万元，与上年相比保持一致。公务用车运行维护费2.4万元，与上年相比保持一致。
