一、部门情况
（一）部门主要职责及机构设置情况
孝义市行政审批服务管理局是隶属于市政府系统的职能部门之一。2019年3月机构改革成立，2020年1月3日“一枚印章管审批”改革后，从20个职能部门划转行政许可及关联事项236项，划转人员42人。下设十五个股室，分别为：综合办公室、党务办、人事财务股、投资项目股、规划建设股、企业登记股、涉农事务股、城市管理股、社会事务股、证照管理股、审批运行监管股、行政效能监察股、政策法规股、政务信息管理股、现场审堪股。行政审批制度改革以后，我局主要负责划转的各类行政审批事项。负责贯彻执行中央、省关于行政审批政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策、法律法规以及市委、市政府的各项决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全市政务服务、公共资源交易体系建设以及全市政务改革和管理工作。负责组织开展全市政务改革和管理的调查研究，参与起草相关规范性文件，组织各部门落实市委市政府重要领域关键环节的重大政务改革举措。根据法律法规和行政审批制度改革有关规定，实行“一枚印章管审批”，对审批事项进行精简、归并、优化重组，优化再造审批流程，提升审批效率。负责推动“最多跑一次”、“一次不用跑”改革。负责推进一网通办全网通办的工作。以及市委市政府交办的其他职责。
（二）人员构成情况
孝义市行政审批服务管理局行政编制15人；事业编制51人；工勤编制0名；实际57人（其中：行政9人，事业48人）；长期聘用临时工13人。
离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。
（三）本决算年度的主要工作任务
1、推进“四项改革”，实现审批服务管理事业新突破。2021年是“十四五”的开局之年，起步之年。孝义市行政审批局立足新起点、把握新形势、抢抓新机遇、落实新改革，基本完成了各项改革任务。一是创新推进审批便利化改革。优化审勘流程，统筹协调10家主管部门，清理减少没有法律依据的审勘事项，提升核验效率。二是全面推进“证照分离”改革。对照改革要求，根据“直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务”4类改革方式进行梳理归类，推进改革进展中，坚持告知承诺，推广容缺受理，凡是明确取消的坚决取消。三是加快推进“一件事一次办”改革。依托我市政务服务一体化平台，对现有审批事项归类整合，并设立全代办、一件事服务专窗，推进政务服务实施“集中受理、协同办理、统一办结”集成服务。四是深入推进企业投资项目承诺制改革。梳理优化企业项目建设审批过程中所需资料、流程等，明确并公示了企业项目申报的14项政府服务事项、8项企业承诺事项、6项审批事项共28项办理事项的申报材料、服务流程、承诺样本等范本内容。
2、实施“八大工程”，营造高效便捷的营商环境。作为优化营商环境的重要承载单位之一，根据工作任务安排，我们统筹协调，锐意进取，推动全市营商环境不断突破升级。一是实施营商环境指标提升工程。推行“1110”改革（1张表单、1个环节、1天办结，0成本），提供免费印章刻制、免费帮办代办、免费证照邮寄“三免服务”，实现1小时内领取营业执照，2小时内完成印章刻制，4小时内全流程办理完毕。二是实施政务服务标准化工程。扎实推进办事流程统一、申请材料统一、办理时限统一、办事标准统一、网办事项统一的审批服务“五统一”新模式审批标准。三是实施政务服务满意度提升工程。在政务大厅窗口开展政务服务“好差评”，通过窗口服务评价器对服务情况进行现场评价，实现“一事一评”全覆盖，加强窗口监督管理，设立光荣榜和曝光台，从业务办理、服务规范、工作作风等方面管理考核。开通“绿色审批通道”，开展重点项目“一对一”帮扶，成立项目审批服务专班，入企业、进现场、找问题、提措施。四是实施政务热线提升工程。充实更新热线知识库，编写便民手册，制定了1条工作要求、6项工作标准（转办、转派、办结、回退、延期、退受）、3个分类办法（工单职能、交叉办理、联动办理），10项热线转办环节工作标准，提高热线工单处办效率。五是实施数字政府政务信息化建设工程。深入拓展“互联网＋政务服务”，孝义市政务服务一体化平台已全面启动运行并与省政务服务平台完成了数据对接，214项审批事项已全部实现网上办理。六是实施市场主体倍增工程。推动“非禁即入”全面落实。优化市场准入退出服务。七是实施政府采购和招投标阳光工程。按照推进政府采购“市县一体化”改革要求，依托吕梁市公共资源交易电子平台，采取“三取消、两编制、一免费”（取消投标报名环节、取消保证金收取、取消协议供货下单流程；编制采购模版、编制业务指南；免费办理CA数字证书）推进政府集中采购项目全流程电子化交易，科学管控开评标场所推动不见面服务，做到平台之外无交易。八是实施“互联网＋监管”提升工作。“互联网＋监管”工作纳入政府13710督办系统，实现行政审批与监管信息的及时、有效联动，形成审管合力。
（四）单位决算说明
本单位为一级预算单位，本单位决算只包含本单位决算，不包括所属单位决算。
二、收入决算说明
2021年收入决算6406974.25元，上年收入决算6788051.52元，与上年相比减少5.61％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了电梯、消防、空调维保等开支以及减少了二青会相关费用、智能化平台运维保障经费、企业投资项目承诺制改革及证照购买费用。其中：
一般公共预算收入6406974.25元，与上年相比减少5.61％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了电梯、消防、空调维保等开支以及减少了二青会相关费用、智能化平台运维保障经费、企业投资项目承诺制改革及证照购买费用。
政府性基金预算收入0元，与上年相比保持一致。
财政专户拨款收入0元，与上年相比保持一致。
三、支出决算说明
（一）2021年支出决算6507234.05元，上年支出决算7831578.35元，与上年相比减少16.91％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了大楼维护费、电梯维保、消防维保、空调维保、保安、保洁、餐厅服务费等开支以及减少了临县第一书记经费、二青会相关费用、智能化平台运维保障经费等支出。
（二）一般公共预算支出6507234.05元，与上年相比减少16.91％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了大楼维护费、电梯维保、消防维保、空调维保、保安、保洁、餐厅服务费等开支以及减少了临县第一书记经费、二青会相关费用、智能化平台运维保障经费等支出。其中：
1、2021年支出决算按用途划分：
（1）基本支出决算6172893.05元，与上年相比增加5.38％，增加的主要原因是办公设备的购置增加，其中公用支出655059.12元。
（2）项目支出决算334341元，与上年相比减少83.06％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了大楼维护费、电梯维保、消防维保、空调维保、保安、保洁、餐厅服务费等开支以及减少了临县第一书记经费、二青会相关费用、智能化平台运维保障经费等支出，主要项目是①政府统一服务事项（企业投资项目承诺制改革试点工作）及证照印制②新开办企业免费刻制印章③市民服务中心铝镁合金钢化玻璃百叶窗隔断工程④市民服务中心零星工程⑤花卉更换及养护服务⑥市民服务中心办公遮阳窗帘⑦通信光缆租赁⑧2020年驻村干部工作经费⑨2020年临县第一书记经费（鲁云浩）⑩2020年临县第一书记经费⑪机关运行经费。
2、按支出功能科目划分：（1）一般公共服务支出5180926.12元，与上年相比减少20.59％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了大楼维护费、电梯维保、消防维保、空调维保、保安、保洁、餐厅服务费等开支以及减少了临县第一书记经费、二青会相关费用、智能化平台运维保障经费等支出；（2）社会保障和就业支出624945.55元，与上年相比增加3.72％，增加的主要原因是缴费基数增加；（3）卫生健康支出253168.38元，与上年相比增加0.14％，增加的主要原因是缴费基数增加；（4）住房保障支出448194元，与上年相比减少0.82％，减少的主要原因是人员调出。
3、按支出经济分类划分：（1）工资福利支出5517833.93元，与上年相比减少1.95％，减少的主要原因是人员调出；（2）商品和服务支出915807.12元，与上年相比减少54.85％，减少的主要原因是市民服务中心后勤工作移交于机关事务管理局，减少了大楼维护费、电梯维保、消防维保、空调维保、保安、保洁、餐厅服务费等开支以及减少了临县第一书记经费、二青会相关费用、智能化平台运维保障经费等支出；（3）资本性支出73593元，与上年相比减少58.07，减少的主要原因是办公设备购置减少。
（三）2021年涉及政府采购项目11个，决算资金132267.25元。
（四）2021年涉及政府购买服务项目0个，决算资金0元。
（五）2021年机关运行经费决算情况
2021年本单位履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用于一般公共决算支出的机关运行经费，合计655059.12元。其中：办公费支出58682.8元、印刷费26779元、邮电费4606元、差旅费3760元、培训费7920元、劳务费265117元、福利费114847元、公务用车运行维护费14338.25元、其他交通费用62925元、税金及附加费用8082.07、其他商品和服务支出14409元、办公设备购置73593元。
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
（六）重点支出和重要项目支出情况
2021年，我单位决算支出重点支出（重要项目）资金334341元，主要用于支出：①政府统一服务事项（企业投资项目承诺制改革试点工作）及证照印制40758元；②新开办企业免费刻制印章60160元；③市民服务中心铝镁合金钢化玻璃百叶窗隔断工程78100元；④市民服务中心零星工程59100元；⑤花卉更换及养护服务30000元；⑥市民服务中心办公遮阳窗帘44000元；⑦通信光缆租赁15000元；⑧2020年驻村干部工作经费3978元；⑨2020年临县第一书记经费（鲁云浩）2470元；⑩2020年临县第一书记经费520元；⑪机关运行经费255元。
（七）2021年专项转移支付情况
2021年，我单位收到上级专项转移支付资金0元。
（八）国有资产占用情况
本单位国有资产占用情况：（1）房屋0平米，固定资产价值0元；（2）车辆2辆，固定资产价值30850.06元；（3）其他固定资产价值529078.21元。
（九）预算绩效情况说明
2021年，我单位决算项目支出资金334341元。
1、预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效目标管理情况：
全年共完成绩效目标管理项目11个，资金总量334341元，占项目支出的100％，覆盖了所有的项目支出。
（2）绩效运行监控情况：
对7个项目开展了预算绩效日常监控，资金总量327118元，占项目支出的97.84％，并对监控信息进行了收集、分析、汇总、填报，没有项目运行和资金使用严重偏离目标的情况。
（3）绩效评价情况：
2021年度共完成自评价项目1个，资金总量40758元，占项目支出的12.19％。
2、部门决算中项目绩效自评结果。
我单位对政府统一服务事项（企业投资项目承诺制改革试点工作）及证照印制项目进行了自评价，资金总量40758元，绩效评价结果为良。
3、部门评价项目绩效评价结果。
我单位2021年度项目完成情况总体较好，均按时、按量并保质完成，各项工作均按实际需求有序进行，确保了各项工作的正常运转，经费到位及时，圆满完成了市委市政府交办的各项目标任务，同时又做到了节约成本。
（十）名词解释
1、常规专业名词解释
①财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
②事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费。
③年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
④基本支出：指为单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
⑤项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
⑥“三公”经费：指单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
⑦机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
⑧工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
⑨商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。
⑩对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
⑪资本性支出（基本建设）：反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出。
⑫资本性支出：反映各单位安排的资本性支出。
⑬对企业补助：反映政府对各类企业的补助支出。
2、专业性较强名词解释
无
四、2021年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明
2021年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出14338.25元，上年决算“三公”经费财政拨款决算支出19227.5元，与上年相比减少25.43％，其中：
（一）因公出国（境）费
2021年财政拨款决算支出0元，上年决算支出0元，与上年相比保持一致。
（二）公务接待费
2021年财政拨款决算支出0元，上年决算支出0元，与上年相比保持一致。
（三）公务用车购置及运行维护费
2021年公务用车保有数量为2辆，2021年公务用车购置数量为0辆。公务用车购置及运行维护费财政拨款2021年决算支出14338.25元，上年决算支出19227.5元，与上年相比减少25.43％，减少的主要原因是车辆维修费用减少，其中：公务用车购置费0元，与上年相比保持一致；公务用车运行维护费14338.25元，与上年相比减少25.43％，减少的主要原因是车辆维修费用减少。
晋公网安备 14118102000103号