各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
　　为进一步加快城区老旧供热管网改造，加强和改进城市供热管网系统，提升城市供热服务水平，确保安全、平稳、高效供热，现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　围绕稳供热、提效能、保安全的工作思路，统筹规划，科学实施，加大投入，有序推进，不断提升城市供热基础设施建设和管理水平，着力抓好老旧小区供热管网改造，优化供热管网系统，加强供热节能降耗，实现热力均衡分配，切实保障供热运行安全，进一步提高城市供热公共服务和保障水平，为建设全国一流的现代化区域性中心城市提供安全高效稳定的热源。
　　二、工作目标
　　按照“民生优先、安全为首、高效供热、平稳运行、分步实施、稳步推进”的原则，加强供热老旧管网改造，优化供热管网系统，利用三到五年时间完成城区供热管网陈旧老化、漏损严重等原因导致采暖效果差、热费收缴难、影响安全运行的单位小区管网改造任务。其中2016年完成2680户23万平米的管网改造任务；2017年完成2756户24万平米的管网改造任务；2018年完成2834户26万平米的管网改造任务；到2020年全市供热管网改造率达到98%，全部实现“一户一卡”管理模式。
　　三、主要任务
　　（一）供热规划与建设管理。市热力公司全面负责城市集中供热发展建设规划，所有新建建筑或旧区扩建的用户供热系统须经市热力公司从供热管网图纸资料的审核，到施工过程中材质使用、管网布置、安装过程、竣工冲洗打压试验全程监管，经市热力公司验收合格后凡可纳入城市集中供热。对不具备供热施工资质条件或不符合供热全网系统规划的，可委托市热力公司负责组织实施改扩建供热工程任务。
　　（二）供热设施维护改造。一是按照供热设施产权划分，供用热单位要遵照供热设施、设备维修管理的技术规定和质量标准，按期进行维修、养护，使供热设备处于完好状态。供热设备、设施根据年限或运行状态须维修改造的，由市热力公司负责改造工作的统筹协调、技术指导和组织实施，同时提出改造实施方案和预算，做到公开透明。改造费用由各小区（单位）负责资金筹集并配合市热力公司全面组织落实，推进改造工作的顺利实施。二是实现整个热网的优化与协调。从2016年开始供热用户每年要对各自庭院管网供热系统进行冲洗、打压、防腐、保温，保证管网系统不漏热、不堵塞、不生锈、不失水，提高管网运行效率和供热质量。此项工程由小区（单位）负责筹集资金，市热力公司组织实施验收。
　　（三）推进热计量收费试点。根据孝义市人民政府《关于全面推进供热计量改革的实施意见》（孝政发〔2011〕21号），所有新建建筑要严格按照国家、省供热分户计量标准和规范，进行设计、施工和验收，逐步建立供热计量收费节能机制，到2020年我市热计量收费试点达到供热总面积的25%。
　　四、时间安排
　　（一）庭院供热管网分户改造和热计量表安装工作从每年5月10日开始至当年8月30日结束。各小区（单位）提出申请报市热力公司，由市热力公司统筹安排改造和安表时间。
　　（二）庭院供热管网系统冲洗、打压、防腐、保温工作从每年5月10日开始至10月15日结束。
　　（三）新建建筑或旧区扩建须入网用热的小区（单位），在用户提出用热申请并提供供热入网相关资料后一周内，由市热力公司组织相关职能部门进行供热管网系统验收。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，密切配合。各有关乡镇（街办）、各相关部门、物业管理企业、业主委员会要切实提高认识，强化措施，协调配合，全力推进供热分户改造和热计量表安装及庭院管网验收工作。市公用事业局要切实履行行业监管职能，加强对改造工作的监督指导。市热力公司统一采购磁卡锁闭阀和热计量表，严格按照有关技术标准组织专业施工队施工。各小区（单位）要主动与市热力公司沟通联系，积极筹措资金，大力开展相关改造工作。各居民住户要积极配合，为改造提供便利条件，确保管网改造顺利实施，如期完工。
　　（二）科学组织，规范实施。市热力公司要严格按照国家和省建筑、节能改造要求及供暖系统分户改造标准，根据不同楼型设计制定改造方案，编制改造预算。施工中，需要破路、穿越草坪灯基础设施和公共设施的，必须到有关部门办理审批手续，完工后要及时恢复原貌，有序规范实施。
　　（三）加快进度，保证质量。供热分户改造和安装热计量表涉及千家万户，时间紧、任务重。市热力公司作为实施主体，要科学制定施工方案，确保工程质量和施工安全。各小区（单位）要积极配合热力公司加强工程现场管理，确保工程质量安全。
　　（四）健全制度，长效管理。各小区（单位）供热管网改造和热计量表安装后，要责成专人做好所辖小区供热管网和热计量安装的维护、维修、管理等工作，并建立健全长效监管机制，责成专人负责管理，确保供热系统正常运行。

孝义市人民政府办公室
                             2016年5月17日

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