各乡镇人民政府、街道办事处，孝义经济开发区、市直有关单位：

《孝义市2022年市场主体倍增工程行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

孝义市人民政府办公室

2022年4月14日

（此件公开发布）

孝义市2022年市场主体倍增工程行动方案

为深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，聚焦市场主体需求关切，充分激发市场主体活力和社会创造力，根据省委省政府《关于实施市场主体倍增工程的意见》（晋发〔2021〕67号）、省政府办公厅《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》（晋政办发〔2022〕7号）和《吕梁市2022年市场主体倍增工程行动方案》（吕政办发〔2022〕6号）要求，聚焦建设全省县市区推动共同富裕标兵的目标，结合我市实际，制定2022年市场主体倍增工程行动方案。

一、总体要求

通过“搭平台、创载体，强要素、保支撑，建机制、优服务”，培育孵化一批、扶持壮大一批市场主体，推动个体工商户“铺天盖地”、中小微企业“枝繁叶茂”、大型企业“顶天立地”，以市场主体的高质量发展助推建设美丽幸福孝义。到“十四五”末，全市市场主体数量41762户增长到83524户，实现市场主体倍增，每千人拥有市场主体数达到全省第一方阵。

2022年的目标任务是：全市市场主体总量增长20％，净增8352户，达到50114户以上。单位新增市场主体对全市GDP增长贡献率不断提升，全市经济创新力和竞争力不断增强。

二、实施“九大培育行动”，筑牢强劲发展动能

1.实施工业产业市场主体培育行动。深入实施百千亿产业培育工程，培育引进一批百亿级龙头企业，围绕煤、焦、铁、铝、电等传统产业，氢能、新材料、白酒、中药等新兴产业，加快推进产业转型升级，推动煤炭产业向现代化迈进，推动焦化产业向终端化延伸，推动铝产业向特色化转变，打好战略性新兴产业特色牌。到2022年底，工业产业市场主体增加20％。（牵头单位：市工信局、孝义经济开发区管委会；责任单位：市发改局、市行政审批局、市能源局、各乡镇人民政府、街道办事处）

2.实施农业产业市场主体培育行动。以国家级高阳现代农业科技园区为载体，聚焦设施蔬菜、经济林、畜禽养殖、农产品深加工四大特色产业集群，加快阳泉曲镇千万只肉鸡养殖基地建设，深度挖掘牛心柿子等优异基因，高接换优核桃林。持续深化国家农村产业融合发展示范园建设，抓住山西“农谷”建设、“九吕合作”等契机，加强与科研院所合作，全力支持各类农业龙头企业精深加工，实施特色产业品牌化建设，拓展产业增值增效空间。培育壮大新型经营主体，规范发展农业协会，不断增强联农带农能力，创建省级家庭农场示范县。到2022年底，农业产业市场主体增加20％，其中农民合作社增加5％。（牵头单位：市农业农村局、孝义经济开发区管委会；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

3.实施服务业产业市场主体培育行动。紧盯数字经济、“宅经济”“文旅+康养”等新业态新模式，深入实施服务业提质增效十大行动，率先打造省级现代服务业集聚区。大力发展生产性服务业，加快发展现代物流业，推动鑫东港物流仓储中心项目落地，着力打造华北地区大宗工业品物流集散地和全国焦化产业供应链一体化服务基地；积极引进国内一流科研院所、博士（后）工作站等科研机构，集成攻关现代煤焦化工、碳基新材料、赤泥综合利用等关键核心技术。提升发展生活性服务业，推动新时代广场完善功能、全面投运，打造“吃住行、游购娱”地标性消费集聚区；大力发展“夜食”“夜购”“夜游”“夜展”等。到2022年底，服务业产业市场主体增加20％。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市工信局（商务局）、市交通局、市人社局、市文旅局、市市场监管局、市能源局、市住建局、市农业农村局、市卫健局、市教科局、市金融事务服务中心〕

4.实施商贸产业市场主体培育行动。大力发展首店经济，支持大型商场、购物中心、特色街区等引进知名品牌零售商，开设品牌首店。加大电商产业政策支持力度，培育孵化本土电商主体。推进利用外资增量提质，引进外资企业落地孝义。到2022年底，商贸产业市场主体增加20％。〔牵头单位：市工信局（商务局）；责任单位：市农业农村局〕

5.实施旅游产业市场主体培育行动。完成金世嘉园旅游公路、金龙山风景区旅游公路年度建设任务。全力支持汾石高速公路建设，努力争取太延高铁在孝过境设站。启动全域旅游规划编制，加强旅游基础设施建设，加快贾家庄晋商古驿道、杏野砂器小镇建设，继续办好农民丰收节、下栅樱桃节、兑镇柿子节等活动；推动胜溪湖旅游区争创国家5A级景区，依托曹溪河省级休闲旅游度假区现有资源，聘请顶级团队，把赏花经济与游山玩水、赏景探幽、康养理疗、民宿体验等融为一体，打造我市旅游产业领军品牌。到2022年底，旅游产业市场主体增加20％。（牵头单位：市文旅局；责任单位：市发改局、市交通局、市自然资源局、各乡镇人民政府、各街道办事处）

6.实施大数据产业市场主体培育行动。突出5G＋应用、智慧城管、“互联网+政务”、电商孵化等。到2022年底，大数据产业市场主体增加20％。（牵头单位：市工信局；责任单位：市行政审批局、市城市管理局、移动、联通、电信）

7.实施中小企业培育行动。落实促进民营经济发展的各项政策措施，加快推进民营经济发展，全力推动“小升规”。设立中小企业发展专项资金，聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。强化中小企业发展统筹协调机制作用，落实落地稳增长有关政策措施，优化中小企业发展支持政策，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层、直接惠及市场主体。到2022年底，中小企业数量增加20％。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改局、市住建局、市市场监管局、市行政审批局、国家税务总局孝义市税务局）

8.实施个体工商户培育行动。实时监测分析个体工商户退出原因，针对性地制定优惠扶持政策。落实税费、房租减免政策，主动提供信息、咨询、用工、融资等服务，及时解决个体工商户反映的问题困难，坚决查处乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。到2022年底，个体工商户增加20％，由2021年的31938户增加到38326户。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市工信局）

9.实施开发区市场主体培育行动。围绕新材料、新能源、新制造、大数据、大旅游、大健康等行业领域开展长板招商、以商招商、以企引企。滚动实施“三个一批”活动，推动优质项目落地生根，支撑开发区市场主体实现倍增。到2022年底，开发区“四上”企业数增长20％以上。（牵头单位：孝义经济开发区管委会；责任单位：市招商引资服务中心）

三、开展“八大提升工程”，集聚硬核发展支撑

10.开展规上工业企业提升工程。聚焦传统优势产业内涵集约发展，战略新兴产业规模集群发展，依托资源禀赋、产业基础、比较优势等，加快延链补链强链，提升规上工业企业竞争力。支持7座煤矿申报开采夹缝资源，推进金达、正善、正旺3座煤矿产能核增，加快释放先进产能；建成万峰、金达煤矿智能化掘进工作面。推动金岩二期、金达二期等在建焦炉项目全部建成，全面释放千万吨级焦化产能；推动金晖抗菌剂、东义甲醇联产合成氨、金岩合成氨甲醇联产LNG等项目建成，积极推进金晖、金达、晋茂等化产项目，力争化产精深加工能力达到200万吨左右，加快提升核心竞争力和行业影响力。抢抓煤铝共采试点机遇，推动兑镇煤矿、佳峰煤矿煤下铝开发取得实质性进展；加快信发等氧化铝项目节能技改，推进泰兴、华庆铝基新材料产业园项目建设，大力推动赤泥综合利用，不断提升单位新增规上工业企业对GDP的贡献率。（牵头单位：市工信局；责任单位：市能源局、市自然资源局、孝义经济开发区管委会）

11.开展战略性新兴产业提升工程。大力发展氢能、新材料、白酒、中药四大新兴产业，打造转型发展新标识。深度融入吕梁“一体两翼、三港四链”战略，加快构建“气一站一运一车”全产业链。推动鹏湾氢港2万吨制氢项目建成投产，建成4座加氢综合能源站；瞄准打造30万辆氢燃料汽车基地，全力推动一期3万辆重卡、3500台氢燃料电堆和氢能动力系统项目落地，在城区和开发区规划设置氢能汽车专用线路，多维度推广氢能应用，全力争当北方氢能产业基地排头兵。重点发展高端碳基新材料，镁铝合金先进金属材料，推动瑞拓峰生物可降解聚酯项目一期建成投产，积极推进东义镁铝高新技术产业园落地。支持羊羔酒申创“三晋老字号”，全力推进汾青酒厂2万吨原酒基地项目落地，谋划建设5万吨清香型白酒产业园。鼓励引导企业建立原料生产基地，因地制宜栽植优质酿酒高粱，促进白酒产业振兴发展。持续扩大中药材种植面积，支持吕梁市中药厂入驻高阳现代农业园区。（牵头单位：市工信局；责任单位：市能源局、市发改局、市农业农村局、孝义经济开发区管委会）

12.开展资质等级建筑企业提升工程。鼓励建筑企业优化整合，培育一批重点骨干企业，配套发展一批装修装饰、安装、监理咨询、设计等企业。优化资质资格管理，简化工程建设企业资质类别和等级设置。对产值达5亿元、10亿元、20亿元的建筑企业给予进档奖励。严格落实国家房地产调控政策，积极防范房地产企业经营风险，加强房地产中介机构管理，规范房产中介市场，促进房地产市场平稳健康发展。2022年实现资质等级建筑企业净增5户以上。（牵头单位：市住建局；责任单位：市发改局、市市场监管局）　　　　　　　　

13.开展限额以上服务业企业提升工程。着力打造和引进一批现代物流、互联网和相关服务、软件和信息技术服务、现代金融、会展服务、科技服务、电子商务、节能环保服务等生产性服务业企业。全力推动旅游业、文化创意产业、健康服务业、居民和家庭服务产业、房地产业、平台经济和分享经济、服务外包产业、人力资源等生活性服务业发展。加大对服务业企业政策及财政支持力度，对重点服务企业、入选“中华老字号”、国家品牌战略等服务业企业给予奖励。2022年实现限额以上服务业企业净增户数完成吕梁市下达目标。〔牵头单位：市发改局；责任单位：市工信局（商务局）、市教科局、市住建局、市文旅局、市人社局、市民政局、市卫健局、人行孝义支行、市金融事务服务中心、银保监会吕梁监管分局孝义监管组、市市场监管局、市能源局、市交通局、市农业农村局〕

14.开展限额以上批零住餐企业提升工程。落实提振大宗消费、重点消费措施，培育以连锁经营为代表、线上线下互动、内外市场联动、城乡相互促进的商贸流通企业，进一步激发消费潜力。加强跟踪培育，确保达限企业及时纳入统计。〔牵头单位：市工信局（商务局）；责任单位：市文旅局、市统计局、市市场监管局〕

15.开展高新技术企业提升工程。建立完善高新技术企业的梯次培育机制，培育一批创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。组织开展科技型中小企业评价备案，加快建立“专精特新”中小企业库。推进“科创中国”试点城市建设，常态化开展科技特派员入企，精准对接服务企业创新需求。强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业建立创新联合体，年内至少新增高新技术企业1户、科技型中小企业1户。深化校企合作、校地合作，积极对接省技术创新中心、重点实验室，建立人才培养、技术研发、科技成果转化合作平台，打造科技成果转化示范基地和示范企业。（牵头单位：市教科局、市科协；责任单位：市市场监管局、市工信局，孝义经济开发区管委会）

16.开展外贸企业提升工程。引导企业利用“贸易＋制造”“贸易＋研发”“贸易＋服务”“贸易＋消费”等模式，实现创新提质发展。落实外商投资准入负面清单，鼓励支持有进出口业务的企业注册落地，推动外贸企业上规模、强实力。〔牵头单位：市工信局（商务局）；责任单位：市发改局〕

17.开展挂牌企业提升工程。完善企业上市挂牌政策支持体系，推动企业规范化股改，优化上市挂牌后备企业资源库，发挥企业上市挂牌“绿色通道”作用，深化资本市场县域工程，推动更多企业进军多层次资本市场，如期完成全省企业上市“倍增”计划孝义任务。（牵头单位：市金融事务服务中心；配合单位：市工信局）

四、搭建“十大平台载体”，构建优质发展空间

18.提升能级做强开发区平台。全力创建国家级开发区，市财政每年支持开发区1个亿以上，撬动社会资本参与园区建设运营。滚动开展“三个一批”，争取每年建成亿元项目10个以上、固定资产投资100亿元以上，2024年产值突破1000亿。推动批而未用和闲置土地开发再利用，开工建设标准化厂房、长汾路南延、园区廊架等5项重点工程，完成东达路、新安大道、园区中心大道、污水管网项目建设。落实吕梁市委、市政府《关于推进开发区高质量发展的若干措施》，深化开发区“承诺制＋标准地＋全代办”改革，推进工程建设项目审批制度改革落地见效，持续开展政银企对接活动，落实相关税收优惠政策，充分发挥开发区转型发展主阵地、主战场、主引擎的产业集聚作用，筑巢引凤，把开发区打造成配套齐、环境美、政策优、服务好的市场主体培育集聚区。（牵头单位：孝义经济开发区管委会；责任单位：市工信局、市发改局、市行政审批局、市自然资源局、市住建局、市市场监管局、国家税务总局孝义市税务局、市金融事务服务中心）

19.加快建设孝义双创平台。强化双创基地建设，设立专项资金促进成果转化。推动双创平台专业化、精细化、差异化、品牌化，支持与专业化园区结对发展。通过打造省级双创示范基地，为更多的市场主体培育提供优质平台。（牵头单位：市发改局；责任单位：市教科局、市工信局）

20.放大格局做强开放平台。将常态化全员招商贯穿全年，营造人人抓招商、人人引项目的良好氛围。紧密跟踪国家战略、上级政策，紧盯产业前沿，精准编制招商图谱，依托现有企业，精心谋划包装一批“六新”“两新”重等重大项目，突出产业链招商，靶向引进一批科技含量高、财税贡献大、带动能力强、环境污染小的产业项目。对回归企业、本地企业扩大再生产的新项目，完全享受招商引资各类优惠政策。开展招商引资大比拼、大出征行动，各乡镇、街道至少上马1个千万元以上项目，大张旗鼓表彰招商成效突出的个人和单位。发挥侨联、商会优势，吸引各类投资。鼓励民营企业进入基础设施、公共服务、公用事业、生态保护修复等领域，引导企业通过产能置换、股权多元化等形式整合资源、壮大规模、提升实力。（牵头单位：市招商引资服务中心、孝义经济开发区管委会；责任单位：市发改局、市工信局、各乡镇人民政府、街道办事处）

21.规划建设各类城市公共空间。以争取省级城市更新试点为契机，完成全市国土空间总体规划编制和报批。高标准规划建设胜溪湖两岸，实施一批休闲、旅游、康养、居住等重点工程项目，打造孝义城市新地标，成为吸引外界客商投资兴业的集聚区。借鉴外地经验，深度谋划，适时启动旧城改造开发。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：市住建局、市城市管理局）

22.打造高质量楼宇经济。盘活现有烂尾写字楼，支持有实力的民营企业以集体合资形式组成联合投资体建设经营民营经济大厦，给予相应政策支持。引进中国500强企业设立地区总部和各类子公司，按规模分档给予开办补助。（牵头单位：市发改局；责任单位：市工信局、市住建局、市行政审批局、市自然资源局、市招商引资服务中心、各乡镇人民政府、街道办事处）

23.打造城市便民经营集聚区。完善居住社区配套基本公共服务和便民商业设施，以“家门口的智能生活便利超市”为理念，打造“10－15分钟便捷生活圈”。市区引领示范建成社区便利超市10个。〔牵头单位：市工信局（商务局）；责任单位：市住建局、市自然资源局、市城市管理局〕

24.布局建设乡村e镇。建设梧桐乡村e镇示范镇，将电子商务与地方文旅、农业、工业等特色资源全面融合，并配套物流、金融、培训等服务，建设电商公共服务中心、物流分拨中心，形成示范带动作用。〔牵头单位：市工信局（商务局）；责任单位：市农业农村局、市交通局、市文旅局、市金融事务服务中心、市社、梧桐镇人民政府〕

25.打造一批特色专业镇。围绕特优农业、特色轻工等优势产业，建设一批特色专业小镇，培育5家“小巨人”、“专精特新”企业，开发潜力产业产品，推动特色专业镇和产业集聚区做大做强，促进市场主体倍增。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市工信局、市发改局、各乡镇人民政府、街道办事处）

26.布局建设一批文旅康养小镇。依托三皇庙、金龙山、胜溪湖、曹溪河等龙头景区，实施文旅康养产业融合发展，布局建设一批文旅康养小镇，集聚一批星级饭店、精品民宿、餐饮、文创、康养等方面的市场主体，通过市财政资金补助、重大文旅项目贷款贴息等方式予以支持。〔牵头单位：市文旅局；责任单位：市财政局、市工信局（商务局）、各乡镇人民政府、街道办事处〕

27.打造产业链平台。围绕煤铝、氢能、白酒等产业，打造若干重点产业链，向上下游延伸。支持产业链“链主”企业，严格落实“六稳”“六保”优惠政策，认真落实省级财政安排省级技术改造、数字经济发展、中小企业发展等专项资金，对产业链“链主”企业年度营业收入首次达到10亿元、50亿元、100亿元的，分别给予进档奖励；对提高配套率的产业链“链主”企业给予一定比例奖励。（牵头单位：市财政局；责任单位：市工信局、市发改局、市能源局、市招商引资服务中心，孝义经济开发区管委会）

五、强化“九大要素保障”，厚植优沃发展土壤

28.提供金融支持保障。建设完善政府性融资担保体系，推进政府性担保改革。设立县级推进企业上市倍增投资资金，推动更多企业“规改股、股上市”。发展信用贷款，设立县级企业信用保证基金，为小微、“三农”、首次创业、战略性新兴产业企业提供信用贷款、创业担保贷款等增信支持。推动普惠金融创新，普惠型小微企业贷款增速和户数增速高于平均水平，将小微企业和个体工商无贷户精准推送至金融机构，提供量身定制金融产品。用好中国人民银行应收账款融资服务平台，便利供应链小微企业应收账款质押融资。鼓励金融机构创新优化“政采智贷”应收账款融资业务流程，不得要求供应商提供其他任何形式的担保。深化税收征管制度改革，更大力度落实国家减税降费政策。常态化开展政银企对接，鼓励在孝金融机构扩大信贷投放，支持实体经济。深化与省股权交易中心合作，完善融资担保体系，帮扶企业降低融资成本。（牵头单位：市金融事务服务中心；配合单位：银保监会吕梁监管分局孝义监管组、国家税务总局孝义市税务局、人行孝义支行、市财政局、市工信局）

29.落实税收优惠政策。实行新的组合式税费政策，推动税费优惠政策直达快享，优化退税流程，实现多元化退税方式，推行小规模纳税人普惠性税收减免“免申请退税”。（责任单位：市财政局、国家税务总局孝义市税务局）

30.加大财政奖补力度。对重点企业落户按规模分档奖补。安排专项资金奖励补助“链主”企业、战略性新兴产业企业、科技创新企业、重点服务业企业等市场主体。奖励对企业有突出贡献的人才，扶持补贴创业人员。全面拓展政府采购政策支持。（牵头单位：市财政局；责任单位：市工信局、市教科局、市发改局、市人社局）

31.提供高质量用地保障。国有土地使用权全流程电子化网上交易，开发区完成出让“标准地”宗数占本开发区工业用地的比重不低于80％，“标准地”出让全部采取“地证同交”。科学设置规划、环境、能耗、经济等四大类指标，完成“标准地”地块“七通一平一围墙”（道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通、土地平整及围墙搭建）等工作，让企业“拎包入住”。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：市住建局、市城市管理局、孝义经济开发区管委会）

32.科学统筹排污能耗。合理分解年度双控目标，指导企业合理测算新上项目用能，推动排污总量指标向战略性新兴产业、低碳环保产业和重大项目等效益更好的领域和企业倾斜。（责任单位：市发改局、市能源局、吕梁生态环境局孝义分局、孝义经济开发区管委会）

33.优化环评流程。进一步拓宽项目环评承诺制改革试点，豁免部分项目环评审批手续。加强开发区、产业园区规划环评与项目环评联动，简化入区建设项目环评编制内容。为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，审批时限原则上压缩至法定的一半。优化小微企业环评手续，简化排污许可管理，科学化执法监督管理。（牵头单位：吕梁生态环境局孝义分局；责任单位：市发改局、市能源局、市行政审批局，孝义经济开发区管委会）

34.强化科技创新支持。强化企业科技创新，加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75％提高到100％。对新认定、备案的国家级、省级、市级科技企业孵化器及众创空间分等次予以奖励。对创建国家级、省级、市级技术创新中心及重点实验室分等次一次性给予建设经费支持。大力培养“四不像”新型研发机构，引导支持企业增加研发投入，加大奖励力度。激励科研人员创新创业。（牵头单位：市教科局；责任单位：市财政局、孝义经济开发区管委会）

35.完善信用监管机制。全面建立市场主体信用记录，推进企业信用分级分类监管，对信用较好、风险较低的市场主体，探索扩大“告知承诺”和“容缺受理”范围，加快办理进度，降低抽查比例和频次。完善市场主体信用修复机制，修复后即可开展正常生产经营活动。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发改局、市行政审批局）

36.推行柔性执法。推进综合行政执法体制改革，完善综合行政执法队伍“局队合一”体制，深化乡镇“一支队伍管执法”。制定完善包容免罚清单，对首次轻微违法行为，推行告知教育，引导承诺整改，施行首次免罚。（牵头单位：市司法局；责任单位：市委编办、市市场监管局、市城市管理局、市农业农村局、市文旅局、市交通局、市公安局交警大队、吕梁生态环境局孝义分局）　　　

六、完善“六项服务机制”，打造优质发展环境

37.惠企政策“掌上办”。对接“吕梁政企通”APP，打造惠企政策服务一站式平台，梳理归集统一发布各级各部门惠企政策清单，引导各类市场主体在平台注册，完善一企一档、一户一档功能，精准推送政策信息，实现奖补类普惠性政策免申即享。建立政策评估、修改机制，畅通企业政策反映渠道，对不适应形势发展需要的政策，及时调整完善。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市财政局）

38.市场准入宽松易。加大政策支持和引导力度，大幅放宽市场准入。全面实行国家统一的市场准入负面清单，清单面前“人人平等”。研究出台政策措施，鼓励引导民营企业进入基础设施建设运营、生态保护修复、公共服务和公用事业领域，解决“准入不想入”、“准入门槛高”、“准入后推进难”问题。放宽准入，梳理推出一批鼓励民营企业参与投资建设的项目清单，推动民间投资占比大幅提高。（牵头单位：市发改局；责任单位：市行政审批局、市市场监管局）

39.政务服务便利化。企业开办全流程一张表单、一个环节、0.5天、0成本，推广市场主体开办智能审批，全面推行电子照章综合应用。实行市场主体简易注销登记，建立简易注销登记容错机制，持续开展长期吊销未注销企业清理工作。深化“证照分离”“一址多照”“一照多址”改革，推行“一件事一次办”政务服务模式。升级重大投资项目审批“全代办”服务，一般企业投资项目完成全流程审批服务不超过80个工作日。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局、市发改局、市能源局，孝义经济开发区管委会）

40.入企服务常态化。开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，建立政府和企业沟通对话机制，实现今年服务企业100家以上。强化重点项目“三级包联”、观摩点评、挂牌服务、跟踪督办等制度，一月一协调、一月一调度、一季一督查、一季一通报，统筹项目实施，确保年度投资完成135亿元以上。用好12345热线，常态化受理、归集、交办、解决市场主体反映的各类问题。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改局、市行政审批局、市工商联）

41.工作推进机制化。市政府成立市优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，专班办公室设在市行政审批局，组建4个工作组，从市直各有关部门抽调20余人在市民服务中心集中办公，市财政局给予工作经费支持。各有关部门根据自身职责，细化工作任务，出台具体、细化、可操作的实施方案，形成“1＋N”工作落实机制，实行倒排工期，每半月报送一次工作进度。将市场主体倍增工作纳入市年度目标责任制考核，重大事项纳入“13710”督办。严格实行月通报、季评估、年考核，对各单位市场主体倍增工程相关政策落实进行考核排名。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市委组织部、市纪委监委、市财政局）

42.宣传引导精准化。各单位要广泛发动和利用各类媒体，多渠道、多方式宣传市场主体倍增政策及成效，让市场主体倍增和各项惠企利民政策广而告之、深入人心。要精准开展入企入户宣传，通过面对面解读、点对点答疑，让市场主体熟悉掌握政策、用好用足政策。制作市级宣传片，把市场主体倍增的好政策作为招商引资的靓丽名片，让外来客商和重点招商对象知晓政策，加大投资力度。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市委宣传部）

附件：孝义市优化营商环境促进市场主体倍增工作进度表

解读链接：孝义市人民政府办公室关于印发孝义市2022年市场主体倍增工程行动方案的通知

政策咨询：市场主体倍增专班办公室 7875166