各街道办事处，市直各有关单位：

《孝义市2023年迎接国家园林城市复查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

孝义市人民政府办公室

2023年4月17日

（此件公开发布）

孝义市2023年迎接国家园林城市复查工作方案

为进一步巩固深化我市国家园林城市创建成果，全面完成国家园林城市复查迎检任务，确保顺利通过验收，根据住房和城乡建设部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号），结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，对照国家园林城市复查相关要求，全面查缺补漏，系统补齐短板，不断优化绿地空间布局，完善配套服务设施，提升城市人居环境品质，确保2024年顺利通过国家复查。

二、重点任务

（一）申报条件任务

1．保障园林绿化专项资金。将城市园林绿化建设资金纳入政府财政预算，确保城市园林绿化规划建设、养护管理等工作顺利推进。

牵头单位：市财政局

完成时限：2023年6月底

2．加强城市园林绿化科研能力建设。推进与北京林业大学等专业高校合作，围绕我市园林植物开展以病虫害防治、外来树种驯化等实用性较强的科研课题研究，指导科研成果在我市城市绿地中推广应用。

牵头单位：市城市管理局

配合单位：市财政局、林业局

完成时限：2023年6月底

3．健全城市园林管理机构、完善工作制度。明确城市园林绿化主管部门，安排专业管理人员和技术队伍，确保职责清晰、人员稳定、管理规范。城市园林绿化规划、建设、管理等方面的规章制度、政策和标准健全。

牵头单位：市委机构编制委员会办公室、市城市管理局

完成时限：2023年6月底

4．健全城市绿地相关规划。编制并有效实施城市绿地系统规划、公园体系规划、生物多样性保护规划和海绵城市建设专项规划。

牵头单位：市自然资源局

配合单位：市城市管理局、林业局、住建局

完成时限：2023年6月底

5．城市园林文化保护传承。重视城市园林文化保护传承与发展，在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色，弘扬地方传统文化。定期组织开展专业培训和技能竞赛，园林营造技艺得到较好传承。

牵头单位：市城市管理局、住建局、文旅局

完成时限：2023年6月底

6．综合否定项：近2年内（申报当年及前一年自然年内，下同）未发生重大安全、污染、破坏生态环境、破坏历史文化资源等事件，未发生违背城市发展规律的破坏性“建设”和大规模迁移砍伐城市树木等行为，未被省级以上住房和城乡建设（园林绿化）主管部门通报批评。

牵头单位：市城市管理局、文旅局、吕梁生态环境局孝义分局完成时限：2023年6月底

7．提供遥感调查与测评基础资料

牵头单位：市自然资源局、城市管理局

完成时限：2023年6月底

8．创建工作技术报告及5分钟以内宣传片

牵头单位：市融媒体中心

配合单位：市城市管理局

完成时限：2023年10月底

（二）考核指标任务

1．生态宜居类

（1）城市绿地率≥40％（导向指标）。全面梳理统计现有公园、广场、游园、道路、单位、小区、防护等各类绿地，按照《城市绿地系统规划》强力推进新建、改建公园、游园、道路等公共绿化建设；积极引导企事业单位、小区、商业等加强社会绿化，提高绿地面积，增加城市绿量。完成建设街西延、崇南巷、贞观大道东延、长安巷、居义街、大顺线等道路绿化项目建设。

牵头单位：市城市管理局

配合单位：市住建局、自然资源局、城区各街道

完成时限：2023年8月底

（2）城市绿化覆盖率≥41％，乔灌木占比≥60％（底线指标）。加强对我市各类绿地规划建设的指导，落实节约型园林建设理念，规范城市绿地建设和植物种植，提倡以乔木为骨干树种，确保绿地中乔灌木占比与适生植物在公园、居住区及单位绿地中的应用率，使建成区绿化覆盖面积中乔灌木种植面积比例不低于绿地面积的60％。

牵头单位：市城市管理局

完成时限：2023年8月底

（3）人均公园绿地面积≥12㎡（底线指标）。开展府前街（永安路以东）带状公园建设，增加公园绿地面积，加快其他公园规划建设，确保人均公园绿地面积≥12㎡。

牵头单位：市住建局、城市管理局

配合单位：市自然资源局、公安局、统计局

完成时限：2023年8月底

（4）公园绿化活动场地服务半径覆盖率≥85％（底线指标）。加快推进城市社区公园、游园建设。坚持“以人为本”理念，按照300米见绿、500米见园的标准，新建、改建游园和街头绿地，完成崇文街与永盛路交叉口，朝阳街与湖滨路西南角、孝和街与永义路西南角、马烽路转盘等游园建设工程及迎宾路与新安街交叉口西南角、东南角，迎宾路与建设街西南角等3处游园提升改造工程，提高公园服务半径覆盖率。

牵头单位：市自然资源局、城市管理局

完成时限：2023年8月底

（5）城市绿道服务半径覆盖率达标（导向指标）。万人拥有绿道长度≥1.0公里，服务半径覆盖率≥60％。按照《绿道规划设计导则》、《孝义市绿道规划（2020—2035）》，充分利用现有公园绿地、道路绿地、重要历史人文节点等现有资源，合理规划绿道步行区域和自行车骑行区域；结合百姓游憩和健身需求，完善驿站、标识等绿道配套设施，建立完善的城市慢行系统。利用迎宾路、湖滨路、孝汾大道、崇文大街、梧桐街、时代大道现有绿化资源建设30公里以上城市绿道，其中至少18公里在居住区附近，并完善绿道配套设施。

牵头单位：市城市管理局

配合单位：市自然资源局、交警大队

完成时限：2023年8月底

（6）10万人拥有综合公园个数≥1个（导向指标）。年内完成全民健身公园建设，增加城市总体绿量，提高万人拥有综合公园指数；按照综合公园标准改造提升郑兴公园、胜溪湖森林公园，完善相关设施。

牵头单位：市住建局、城市管理局

配合单位：市自然资源局、公安局、统计局

完成时限：2023年8月底

（7）城市生态廊道达标（导向指标）。《孝义市国土空间规划》中要明确生态廊道建设规划和保护措施，并组织实施。

牵头单位：市自然资源局、林业局

完成时限：2023年6月底

（8）城市生物多样性保护率达标（导向指标）。完成规划区生物多样性保护工作，编制《生物多样性保护规划》。近三年乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于80％；具备连续三年的城市生物多样性监测数据。

牵头单位：市林业局

配合单位：市城市管理局、张家庄水库服务中心

完成时限：2023年6月底

2．健康舒适类

（9）城市林荫路覆盖率≥70％（底线指标）。建成区内城市次干路、支路的林荫路长度（Km）占城市次干路、支路总长度（Km）的70％以上（林荫路指绿化覆盖率达90％以上的人行道、自行车道）。

牵头单位：市城市管理局

配合单位：市住建局

完成时限：2023年6月底

城市道路绿化达标率≥80％（导向指标）。建成区内道路绿化达到《城市道路绿化设计标准》的长度（Km）占城市道路总长度（Km）的百分比。按照“绿随路建，有路皆绿”的原则，文华路、胜溪街等新改建道路按照林荫路标准进行规划建设。对现有道路绿化景观进行提升，对所有主、次干道短缺的行道树和道路绿地内的树木进行补植补栽，提升城市道路乔木种植比重和林荫效果。

牵头单位：市城市管理局

配合单位：市住建局

完成时限：2023年8月底

（11）立体绿化实施率≥10％（导向指标）。强力推动立体绿化建设，建成区内年内新建、改建公共建筑、工业建筑和市政交通设施项目方案审批时，必须加强规划设计阶段的引导把关，按照应绿尽绿原则，增加“立体绿化”设计，全年审批率达100％，并监督实施，确保近3年内实施的立体绿化项目占比不小于10％。在党校建设，崇文街、府前街过街天桥等项目建设中增加立体绿化。

牵头单位：市住建局、城市管理局、教科局

配合单位：市自然资源局、行政审批局

完成时限：2023年8月底

（12）园林式居住区（单位）达标率≥50％（导向指标）。提升现有园林式小区、园林式单位绿地建设管护水平，将老旧小区改造与开展园林式居住区（单位）创建活动相结合，建成区内每个街道年内创建2个以上“园林式居住区”和1个“园林式单位”。

牵头单位：市住建局

配合单位：市城市管理局、各街道

完成时限：2023年8月底

3．安全韧性类

（13）建成区蓝绿空间占比≥43％（导向指标）。统计建成区各类绿地和水域总面积（Km2）占建成区总面积（Km2）的百分比。

牵头单位：市自然资源局

配合单位：市城市管理局、水利局、林业局

完成时限：2023年6月底

（14）防灾避险绿地设施率达到100％（导向指标）。梳理纳入我市城市防灾避险体系中的全部防灾避险绿地，按照《城市绿地防灾避险设计导则》、《孝义市城市绿地系统专项规划》中防灾避险、节约型园林绿化建设相关要求，结合海绵城市理念，在全民健身公园中规划建设城市防灾避险绿地，同时对现有防灾避险绿地进行改造，增加设施设备、标识标牌，完善防灾避险绿地功能。

牵头单位：市应急管理局

配合单位：市住建局、城市管理局、自然资源局、张家庄水库服务中心

完成时限：2023年5月底

（15）城市湿地保护实施率达到100％（导向指标）。完成规划区湿地资源普查工作，编制《城市湿地资源保护规划》，制定出台相应实施方案，确保建成区内湿地全部实施保护。

牵头单位：市林业局

配合单位：市水利局、张家庄水库服务中心

完成时限：2023年6月底

4．风貌特色类

（16）具有历史价值的公园保护率达到100％（导向指标）。建立具有历史价值的公园保护名录，按照名录和保护要求对具有历史价值的公园实施保护，对金龙山、三皇庙等按照历史公园开展保护。

牵头单位：市文旅局

完成时限：2023年6月底

（17）古树名木及后备资源保护率达到100％（导向指标）。严格保护城市古树名木、古树后备资源。编制保护方案，制定并实施古树名木及后备资源保护措施，对濒危古树名木及时抢救复壮。按照“一树一档”“原则，完成规划区古树名木及树龄超过50年以上古树后备资源普查、鉴定和建档挂牌工作，确定保护责任单位或责任人。严格按照《吕梁市古树名木保护条例》保障经费落实。严禁移植和各种破坏古树名木的行为，确保古树名木保护率达到100％。

牵头单位：市林业局、财政局

配合单位：市城市管理局、各街道

完成时限：2023年6月底

（18）园林绿化工持证上岗率达到100％（导向指标）。对现有园林绿化管理人员开展专业培训，颁发技术等级岗位考核证书；组织培训不少于100人的园林绿化一线养护人员，颁发园林绿化技术工培训证书。

牵头单位：市人社局

配合单位：市城市管理局

完成时限：2023年6月底

（三）其他任务

1．开展城市体检评估工作。启动孝义市2023年城市体检评估，形成城市自体检报告，报告中应包含创建国家园林城市评选各项指标。

牵头单位：市住建局

完成时限：2023年8月底

申报园林绿化示范项目。将人行天桥立体绿化、城市绿道、湿地公园、小微绿地改造建设和智慧园林建设作为我市园林绿化特色示范项目。

牵头单位：市城市管理局

配合单位：湿地公园

完成时限：2023年8月底

启动智慧园林建设。在胜溪湖森林公园内先行建设智慧园林养护与管理系统。

牵头单位：市城市管理局

完成时限：2023年8月底

打造现场考评线路。启动专家组现场考评线路景观设计，通过添彩叶、增花卉、巧补绿、丰层次等手段，增设桥梁、建筑物立体绿化和立体花架，提升沿线（点缀）公园、游园、道路绿化品质，形成一条景观节点连续、体现风貌特色的景观线路。

牵头单位：市城市管理局

完成时限：2023年8月底

三、组织机构

为确保我市国家园林城市复查工作取得实效，特成立孝义市迎接国家园林城市复查工作领导小组。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市城市管理局局长担任，成员由市委宣传部、市公安局分管副职，市教育科技局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、水利局、林业局、文旅局、应急管理局、统计局、行政审批局、吕梁生态环境分局、编办、公安局交警大队、张家庄水库服务中心、融媒体中心、各街道办事处主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，办公室主任由李旭峰同志兼任，具体负责全面统筹、协调推进国家园林城市复查工作。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各成员单位要充分认识此次迎检工作的重要性，进一步增强做好国家园林城市复查工作的责任感和使命感，主要领导亲自抓，分管领导直接抓；要对照《国家园林城市标准》4类18项指标及考核要求，层层分解任务，层层压实责任，确保各项任务落实到位。

（二）密切配合，完善资料。国家园林城市复查工作系统性强、覆盖面广，各成员单位要根据工作职责和领导小组办公室要求，及时、全面、准确提供迎检资料，要明确专人每月25日前将本月进展情况报领导小组办公室。领导小组办公室要及时收集整理工作资料，定期通报迎检工作情况。

（三）广泛宣传，营造氛围。市委宣传部、融媒体中心要根据迎检要求，制定宣传工作计划，及时宣传报道相关工作进展。要充分运用网络、电视、广播等各类渠道，大力宣传园林绿化的重要意义，引导动员全市人民积极参与园林绿化，形成全民参与、社会协同的良好氛围。

（四）严格督导，加强考核。领导小组办公室要建立国家园林城市复查工作督导检查机制，定期通报和约谈制度，常态化督导检查园林城市复查工作进展情况，对进展缓慢、推动不力的单位综合采取通报、约谈、限期整改等措施，确保工作取得实效。

附件：孝义市2023年迎接国家园林城市复查工作责任分解明细表

解读链接：【图解】市城市管理局关于对《孝义市2023年迎接国家园林城市复查工作方案》的解读

政策咨询：孝义市城市管理局  园林中心  0358-7861585