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百年星火耀孝河 一路荣光启新程

——中国共产党孝义地方党组织成立100周年





1926年冬,中共孝义(仁坊)小组在梧桐镇仁坊村霍家大院悄然成立,数名党员点燃的革命火种,历经百年风雨淬炼,终成燎原之势。百年来,孝义地方党组织始终与时代同步、与人民同心,从秘密的小型组织成长为拥有完善体系、凝聚全市力量的坚强领导核心,带领孝义人民实现了从贫困落后到全国百强、从污染严重到生态宜居的历史性跨越,在不同历史时期书写了砥砺奋进的壮丽篇章。

改革开放和社会主义现代化建设新时期:

勇于突破,擘画发展新蓝图

党的十一届三中全会后,孝义以经济建设为中心,冲破发展桎梏,推动经济社会实现跨越式发展,从吕梁第一迈向三晋一流,最终跻身全国百强,为新时代高质量发展筑牢坚实根基。这一时期,孝义围绕产业、城市、交通、生态等多方面发力,完成了从县到市的蜕变,构建起现代化发展的初步框架。

破局资源依赖,构建多元产业体系

改革开放后,孝义煤铝产值占GDP比重超70%,却深陷煤焦企业散小、产业结构单一、绿色产业滞后的资源依赖困境。为破解难题,从1998年起确立“延伸两大链条、组建三大集团、建设四大基地、突出十大行业”的调整思路,以煤—焦—化、煤—电—铝产业链延伸为核心,推动产业升级与企业集团化发展,将经济增长动力转向科技与人才支撑。

政策层面,出台投资优惠与奖励政策,1998至2002年累计奖励新上项目1000余万元,形成“引资+引智”双重支撑格局,累计引进市外资金13.3亿元人民币和2300万美元。

产业发展上,传统产业聚焦机焦、高铝耐材加工,2002年机焦产能突破300万吨,煤焦油、焦炉煤气等衍生资源带动甲醇、煤矸石发电等项目落地;新兴产业布局建材、轻工、化工、文化等领域,八大专业批发市场激活城乡服务业活力,农业以16个科技示范园为引领,形成“园区+基地”发展模式,拉动农业规模化、标准化发展。同时,率先探索循环经济发展路径,出台全国首个县级循环经济规划,从市域、行业、园区、企业四个层面开展试点,推动矿井水、焦炉煤气等资源循环利用。

为保障结构调整落地见效,孝义市组织市乡村三级干部外出考察学习,邀请专家现场指导,成立结构调整工作领导组,重点扶持亿元以上项目,为污染企业转产提供政策优惠。一系列举措成效显著,1998至2001年,市域一二三产业比重优化为5.7:62.9:31.4。2002年,孝义GDP完成245600万元,增长23.97%,财政总收入27647万元,增长25.3%,经济结构调整取得阶段性成果。

开启城市新篇,焕活全域发展生机

1992年2月10日,经国务院批准,孝义撤县设市(县级),4月13日中共孝义县委改为中共孝义市委,5月1日举行挂牌仪式,历时八年的构想终成现实,孝义正式迈入城市发展新阶段。

撤县设市后,孝义率先优化行政架构,加快职能转变、推进简政放权,有序推进住房制度改革、机构改革,为经济发展扫清体制机制障碍。同时实施“大开放”战略,设立经济技术开发区,在深圳设办事处、向北京派驻常驻代表,与山东德州、河北涿州缔结友好城市,1993年在北京召开“振兴家乡经济”座谈会,为招商引资注入强劲动力。

城市能级提升推动城镇化率持续攀升,城乡一体化新格局逐步形成。基础设施建设方面,掀起全民义务修路高潮,1992年义务改造公路40.5公里;科技领域深入贯彻“科技兴市”战略,构建科技服务网格体系,推动科技成果向企业、农村转化应用;教育事业实现跨越式发展,基础教育分级办学体制全面落地,教育设施全面改善,获评“全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作先进市”,“农村最好的建筑是学校”成为孝义鲜明标识。

医疗卫生与文化广电事业同步推进、协同发展,完善的卫生服务体系逐步构建,医疗设施和技术水平持续提升,防病治病、爱国卫生工作成效显著;皮影、木偶、碗碗腔等非物质文化遗产得到保护与传承,广播、电视覆盖率持续提高,文化综合实力显著增强。

构筑路网体系,打通经济发展动脉

“孝义要发展,必须先修路”成为撤县设市后全市各界的共识,孝义以“决战307,攻克孝午线”为标杆,开启了数十年的交通建设攻坚之路,从市域公路升级到城乡路网全覆盖,交通成为拉动经济社会发展的核心支撑。

1993至1994年,干部群众义务投工攻坚307国道,实现乡村二级公路零的突破;1995年以孝午公路改造为核心,铺开27条公路建设,有效破解交通瓶颈制约。

此后孝义持续加码公路建设,1998至2003年每年稳步推进路基改造、乡村公路建设,建立三级质量保证体系,2003年通油路行政村达83个;2004年定为“大办公路年”,构建三大保障体系,完成北外环等重点工程,建成村村通油(水泥)路216.87公里,通村率达55.41%,获评“山西省村通油路、水泥路先进市”。2005至2010年,持续推进村村通工程,2006年通村率达88.39%,2009年达99.2%,2010年实现通村率100%。2011至2013年,聚焦产业配套与旅游发展,建成核桃林区公路、金龙山旅游公路等,2012年公路总里程达1725.60公里。

交通建设不仅实现硬联通,更向公共交通软服务延伸,2017年编制《城乡公交一体化总体规划(2017年~2030年)》,实现从“村村通”到“城乡畅”的跨越,构筑起区域性中心城市的交通框架,为高质量发展拓宽空间。

厚植城市底蕴,打造宜居城市标杆

立足建设现代化区域性中心城市目标,孝义以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为抓手,久久为功推进城市品质提升,让城市更有温度、更具魅力。

孝义的全国文明城市创建始于1992年撤县设市,是一场跨越三十余年的攻坚行动:1992年以“创三优”活动拉开序幕,1995年将创建范围拓展至经济、文化等六大维度,2004年将创建工作列为精神文明建设龙头工程,2005年获评“山西省文明城市”,2011年起连续两届获得全国文明城市提名资格,2017年成功摘得“第五届全国文明城市”称号,2018年虽被暂停资格,但孝义迅速打响复牌攻坚战,2019年8月正式恢复,让文明成为城市鲜明底色。

国家卫生城市创建于2008年启动,2010年全面推进城乡清洁工程,2012年正式申报,2013年通过国家技术评估后持续整改薄弱环节,2015年3月获评国家卫生城市,2017年顺利通过复审,城市卫生品质与市民健康保障水平大幅提升。

2008年启动的国家园林城市创建,围绕完善城市功能、美化人居环境发力,2012年成功获评“国家园林城市”,2013年再度登榜,绿色成为孝义城市建设的鲜明标识。

践行绿色发展,实现生态华丽转身

作为典型的资源主导型城市,孝义直面发展与环保的突出矛盾,从2000年起将污染治理列为战略任务,逐步实现从“污染黑帽”到“生态标杆”的历史性转变。

2003年,在全省率先终结改良焦生产时代,2004年实施“蓝天工程”,2006年因环境问题被实施“区域限批”后,立即启动“蓝天碧水”专项工程,2010年成功摘掉“污染黑帽子”,获评山西省环保模范城市。

2011至2012年,关停取缔163户高耗能高污染企业,完善污水处理厂运营管理,高标准推进胜溪湖森林公园、孝河整治等工程,获评全国生态文明先进市、省级综合宜居城市。2018年,全力整改中央环保督察反馈问题,关停取缔企业150余户,完成1.8万户清洁取暖改造,森林覆盖率提升至33.1%。

2020年起,打响蓝天、碧水、净土三大保卫战,推动焦化企业环保升级改造,建成农村生活污水处理设施,完成文峪河整治等重点工程,实现固废危废规范化管理。2021年,坚持“治山、治水、治气、治城”一体推进,强化矿山生态修复,彻底消除内城排渠黑臭水体,动态清零“散乱污”企业,垃圾分类覆盖率达50%以上。2023年,深化水环境治理,实施“一泓清水入黄河”工程,建成区黑臭水体基本消除,汾河、文峪河防洪能力提升工程完工,恢复耕地1.38万亩,空气质量改善幅度居全省第6,绿色成为高质量发展的底色。

逐梦跨越发展,领跑山西县域经济

孝义以“吕梁第一、三晋一流、中国百强”三步走战略为引领,实现了从市域发展到全国百强的华丽蝶变,连续19年跻身全国百强县市,成为山西省县域经济发展的标杆。

2000年,面对产业政策和环保法规双重约束,孝义提出“奋斗三年实现吕梁第一”的目标,以经济结构调整为主线,改造传统产业、培育新兴产业,2002年底财政收入达2.76亿元,提前一年实现“吕梁领先”,GDP同比增长23.97%,实现首次跨越。

2003年,提出“打造三晋一流强市”目标,以循环经济理念优化产业结构,2004年GDP和财政总收入双双跃居全省第二,实现“三晋一流”。2005 年,提出争创全国百强县(市)的目标。2006年,围绕百强县44项指标体系全力冲刺,当年GDP达133.1亿元,财政总收入21.66亿元,在山西省119个县(市、区)发展速度排名第一,为跻身百强奠定坚实基础。

2007年,在第七届全国县域经济基本竞争力评价中,孝义从2000年的第849位飙升至第96位,成功实现三步走战略目标。此后,持续巩固百强地位,2010年后成为山西省唯一的全国百强县(市)。2025年,孝义位列全国综合百强县市第70位、全国投资潜力百强县市第20位、全国科技创新百强县市第75位和全国新型城市化质量百强县市第68位。

中国特色社会主义新时代:

砥砺奋进,谱写发展新篇章

党的十八大以来,孝义以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,聚焦“双百强”目标,实施“两先四高”发展战略,锚定“一园一企一业、一区一镇一链、一城一河一湖”三大路径,做强“工业强市+文旅富民”双轮驱动,推动经济质效双升。

2025年,孝义位居全国综合实力百强县市第70位,入围全国新型工业化标杆县,历史性入选中国县域旅游发展潜力百强第91位、全国旅游百强第98位,展现出强劲发展活力。

产业迭代升级,实现转型重塑新局

进入新时代,孝义主动适应经济发展新常态,以转型综改为核心抓手,分阶段推进改革攻坚,实现从传统资源依赖向绿色高效发展的深刻转变。

2013至2014年,全面启动转型综改攻坚,制定“822”“212”工作任务,积极承接省级下放权限,开展土地综合利用试点,转型综改工作获评全省第一,民营经济、城乡一体化等重点改革取得突破性进展,为转型发展奠定坚实制度基础。

2016至2018年,以“五大园区”为载体,加快“2+3”产业转型步伐,铝系、新型煤化工重点项目落地见效,农产品加工、新能源、文旅新业态蓬勃发展,将“示范区、排头兵、新高地”目标转化为具体举措,形成全面转型发展态势。

2019至2021年,深化“放管服效”改革与开发区改革,创新金融服务模式、引进科研机构,全面关停4.3米焦炉,率先迈入大型焦炉时代;推动煤焦化产业延链补链强链,推进煤矿智能化改造,煤化工、铝基产业集聚效应凸显,氢能、生物降解材料、5G应用等新兴产业加快培育。

2022年至今,孝义转型实现质效跃升。传统产业持续升级,煤矿先进产能占比达96.7%,焦炉煤气精深加工利用率超90%,建成全国首家氧化铝智慧工厂;新兴产业突破发展,成立50亿元氢能产业基金,开通全国首条中远距离零碳物流通道,形成完整氢能产业链,锂电电解液、电子级氧化铝项目投产,白酒产业加快起势;文旅产业全面激活,景区集群成型、新业态不断涌现,接待游客数量与旅游收入大幅增长,转型发展动能更加强劲。

民生事业改善,筑牢群众幸福根基

在转型发展过程中,孝义始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,在教育、医疗、养老、就业、社会保障等领域精准发力,让转型发展成果更多更公平惠及全体市民。

教育事业实现优质均衡发展,从义务教育均衡发展向优质均衡创建迈进,持续扩充优质学位资源,普惠性学前教育覆盖率提升;中高考成绩连年攀升,连续10年有学子考入清华北大,2023年斩获全省理科状元;建成县级人工智能教育平台,教育质量稳居全省县级前列。

医疗卫生普惠便捷,推进公立医院改革与医共体建设,市人民医院创成三级综合医院并纳入国家“千县工程”;引进省级专家坐诊,实现检查检验结果省内互认,取消医用耗材加成、实行“一次挂号管三天”的便民政策,市域内就诊率稳定在90%以上。

就业社保保障坚实有力,实施技能培训与就业帮扶,城镇登记失业率常年控制在3.1%以内,城乡低保、特困供养标准稳步提高,退役军人服务保障体系全覆盖,扎实推进脱贫攻坚与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实现整体脱贫目标。

养老托育服务温暖贴心,建成乡镇养老院、农村日间照料中心等百余所,公办托育机构投入运营,托育位数超1800个,大力发展旅居康养产业,推出“一老一小”保障措施。

住房安居保障到位,推进棚户区、采煤沉陷区治理与老旧小区改造,建成大批公廉租房,农村危房应改尽改,群众居住条件显著改善。

文化事业繁荣兴盛,皮影、木偶等非遗文化走向全国、亮相国际,群众文化活动常态化开展,公共文化服务实现城乡全覆盖,成功承办全国性体育赛事,丰富群众精神文化生活。

深耕精神文明,守护城市发展荣光

孝义市精神文明建设始于1988年,自中共中央颁布《关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决定》后,始终将其纳入经济社会发展总体规划,历经三十余年持续推进,成为山西省县域精神文明建设典范。

1988年为创建起步期,建成3个文明集镇、184条文明街、316个文明单位及11.19万个文明院户,城乡环境与社会风尚初步改善。2013年,全面启动全国文明城市创建工作,顺利通过山西省文明城市验收,成立道德讲堂总堂与基层讲堂,涌现多名吕梁市道德模范、中国好人,组建志愿者协会开展 “三关爱”志愿服务活动。

2015至2016年,以全国文明城市提名资格为起点深化创建工作,成立志愿服务总站,注册志愿者达1.68万人,未成年人思想道德建设工作模式在全省推广。2017年,孝义成功获评第五届全国文明城市,成为山西省唯一上榜县级市。2019至2020年,孝义顺利完成全国文明城市复牌工作,启动新时代文明实践试点建设,志愿者队伍壮大至近7万人。2021年,实施复牌攻坚行动,推进21个补短板项目,志愿者人数接近9万人,文明单位、文明村镇、文明家庭创建数量创新高。

2024年以后,孝义把推动精神文明创建精细化、长效化,常态化开展督查整改、文明素养提升等工作,让精神文明建设深度融入城市治理与群众日常生活。

产业多元发力,激活高质量发展动能

孝义紧跟国家产业政策导向,以传统产业升级为基础,以新兴产业培育为核心,以现代服务业提质为支撑,构建起现代化、多元化、高端化的现代产业体系。

传统产业提质增效,煤炭产业稳步扩能、全面智能化改造,总产能达3130万吨;焦化产业坚决淘汰落后产能,建成全干熄焦先进产能1867万吨,成为全国焦化绿色升级标杆;煤化工产业向精细化工领域延伸,产业链附加值持续提升;铝系产业向高精尖、智慧化转型,建成全国首家氧化铝智慧工厂。

新兴产业蓬勃兴起,氢能产业形成“气—站—运—车—用”完整产业链,获评市级特色专业镇;碳基新材料、铝镁新材料实现规模化发展,锂电新能源产业实现“零”的突破;白酒产业加快布局,汾青原酒基地顺利落地;农业产业化水平持续提升,核桃、畜禽、设施蔬菜三大支柱产业根基稳固,农产品精深加工向品牌化方向迈进。

现代服务业繁荣发展,电子商务、文旅康养、城市商业协同发展,乡村e镇、夜经济集聚区落地见效,文旅产业成为转型新引擎;双创平台不断完善,市场主体持续倍增,鹏飞、金岩、东义等企业成功跻身全国500强,产业竞争力与创新能力同步跃升。

城乡融合共进,绘就宜居宜业新图景

孝义以新型城镇化与乡村振兴为抓手,推动生产要素双向流动,构建起产城融合、城乡一体、协调发展的新格局。

城市更新提质增效,2012年起对接“孝汾平介灵城镇群”推进产城融合发展,2013年完善“八横九纵一环”路网体系;2017至2018年探索形成城镇化“五种模式”,获国家发展改革委推广;2020年后持续实施城市更新,改造道路、新建人行天桥与口袋公园,新增停车位与充电设施,老旧小区焕然一新,城市宜居度显著提高。

乡村振兴全面推进,深化农村改革,完成土地确权、集体产权交易试点;建设高标准农田,培育农业龙头企业与合作社,村集体经济全部突破10万元,近百个村超百万元;开展农村人居环境整治提升行动,卫生厕所普及率超90%,污水垃圾治理实现全覆盖,建成一批美丽宜居示范村。

城乡融合深度发展,推进城乡一体化试点建设,转移农村人口十余万,常住人口城镇化率稳定在较高水平,城乡道路、供水、养老、医疗等公共服务均衡覆盖,“四好农村路”连通城乡,城乡发展差距持续缩小。

建强战斗堡垒,激发党建奋进力量

孝义认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,为全市高质量发展提供坚强组织保障。

班子建设持续强化,市委带头落实“第一议题”制度,深化理论武装;坚持“三坚持六注重八优先”用人导向,优化班子结构,构建全覆盖干部教育培训体系,完善考核激励机制,推动干部担当作为。

人才工作成效显著,深入实施人才强市战略,构建“引育用留优”全链条体系,建成人才公寓、“人才e家”服务空间;坚持柔性引才,聚焦主导产业对接高校引进高层次专家,在教育医疗领域引进全国名师、医疗专家,联络孝义籍在外人才2400名;深化校地合作,共建省级重点实验室、博士创新站等平台110个,推动产学研深度融合。

基层党建全面过硬,截至2024年底,全市共有基层党组织1201个、党员25697名,党组织覆盖率达100%。构建严密的党建责任体系,常态化整顿软弱涣散村党组织,农村党建推动49个空心村撤村建居,村级集体收入全面突破10万元;城市党建以“新晋邻”品牌为引领,打造“物业管家”等特色党建品牌;机关国企、“三新”领域党建同步提质增效,严格党员教育管理,推动党员发挥先锋模范作用。

文旅深度融合,打造经济增长新引擎

近年来,孝义将文旅产业作为战略性新兴产业大力培育,确立“一手抓工业强市,一手抓文旅富民”的战略选择,精心擘画“一城一河一湖”文旅融合新蓝图。

顶层设计逐步完善,2006至2013年将古城保护性开发纳入城市总体规划;2018至2021年依托非遗资源探索“文化+旅游”发展路径,明确文旅康养转型方向;2023年编制《全域旅游发展规划(2023-2030年)》,构建“9+3+N”乡村旅游发展格局;2024年9月,首届文旅产业发展大会确立文旅发展核心战略,出台扶持政策措施,设立2000万元文旅发展专项资金。

核心项目稳步落地,2022年4月孝义老城区保护开发项目启动,曹溪河文旅康养示范区列为重点转型项目;2023年5月,老城保护开发、曹溪河省级文旅康养示范区集中签约开工,临水村、贾家庄村列为乡村旅游重点村;2024年1月,胜溪湖生态创新示范区首批招商项目成功签约,联动孝河国家湿地公园等连片创建国家5A级旅游景区,9个乡村旅游重点村完成基础设施升级,累计投资2.11亿元。

2025年10月,孝义老城正式开放运营,引入130余家经营业态,成功举办多项文化活动;曹溪河文旅康养示范区千亩花海对外开放,康养旅居中心投入运营;胜溪湖森林公园“星舱宿集”等新业态精彩亮相。乡村旅游提质升级,培育“临水面食小镇”“宜兴揽花溪民宿”等特色品牌,仁义村成为红色教育、研学实践的热门打卡地,贾家庄村实现国保单位与非遗文化双向赋能,千年古村焕发时代新韵;南曹村传承千年豆腐技艺,打造美食文化新名片;东盘粮村深耕现代农业沃土、传承弘扬农耕文化,获评省级乡村旅游重点村、国家3A级旅游景区……乡村旅游成为孝义文旅融合发展的重要支撑。

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。从 1926 年的星星之火到如今的燎原之势,孝义党组织的百年历程,是一部坚守初心、勇担使命的奋斗史,是一部改革创新、锐意进取的创业史,是一部心系群众、为民造福的民生史。百年来,孝义党组织带领全市人民,突破资源桎梏、推动产业转型、完善城市功能、改善生态环境、增进民生福祉,实现了历史性的跨越发展。

站在新的历史起点上,孝义党组织将继续坚守初心使命,传承红色基因,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,团结带领全市人民,勇于改革创新,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的孝义篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!(文/张建益 张丽妍 图/赵元明

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