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中共孝义市委宣传部2018年度部门决算公开说明
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  一、部门情况

  (一)部门主要职责及机构设置情况

  中共孝义市委宣传部(以下简称市委宣传部)是市委主管意识形态方面工作的工作机关,为正科级,加挂市委网络安全和信息化委员会办公室(市互联网信息办公室)、市精神文明建设指导委员会办公室、市政府新闻办公室、市新闻出版局牌子。

  主要职责是:

  (一)负责贯彻落实中央、省委、吕梁市委和市委在宣传思想文化、精神文明建设、网络安全和信息化方面的方针政策,拟订全市宣传思想文化、精神文明建设、网络安全和信息化工作重大方针政策和事业发展总体规划,协调全市宣传思想文化系统各部门之间的工作。

  (二)统筹协调党的意识形态工作,贯彻落实中央、省委、吕梁市委和市委关于意识形态工作决策部署,组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查,结合巡察工作开展专项检查。

  (三)统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传、理论宣讲工作,组织推动理论武装工作。负责指导、组织、协调全市思想政治工作,配合市委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育学习资料。

  (四)负责统筹协调网络意识形态管理、网络安全协调和信息化推进工作。负责全市互联网信息内容管理,统筹协调组织互联网宣传管理工作。统筹协调全市数字新媒体的建设和管理。

  (五)负责管理新闻出版行政事务,统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业,管理著作权等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。

  (六)统筹协调组织开展新闻发布工作,承担市委新闻发布有关组织协调工作,负责市政府新闻发布组织实施工作。

  (七)统筹协调全市对外宣传工作,指导对外文化交流工作。

  (八)从宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产,协调组织优秀传统文化传承发展有关工作,指导协调推动群众文化建设。

  (九)统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展,指导协调国有文化资产监管工作。负责管理全市电影行政事务,指导监管全市电影制片、发行、放映工作,指导协调全市性重大电影活动,承担全市电影领域的对外交流与合作。

  (十)组织群众性精神文明创建活动。对志愿服务工作进行统筹规划、协调指导、督促检查。指导协调公益广告活动。树立宣传思想道德建设和文化建设的先进典型,总结推广交流先进经验。督促检查、组织协调全市有关部门做好未成年人思想道德建设工作。组织开展各种网络精神文明创建活动,加强网络精神文明建设,管理孝义文明网。

  (十一)受市委委托,会同市委组织部管理市直宣传思想文化单位的领导干部。负责组织开展全市宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

  (十二)对新闻、文化、出版等部门(单位)和有关人民团体的业务工作进行指导、协调、监督和服务,并在政治方向、方针政策以及重大业务工作方面实施领导。

  (十三)承担法律法规规定的其他职责。完成市委交办的其他任务。

  机构设置情况:

  中共孝义市委宣传部为正科级行政单位,内设6个职能科室,包括办公室、理论股、网信股、新闻股(应急新闻办公室)、文化事业发展股、精神文明建设股、机关党委。

  (二)人员构成情况

  中共孝义市委宣传部行政编制9人;事业编制10人;工勤编制0名;实际27人;长期聘用临时工1人。

  离退休人员5人,其中:离休0人,退休5人。

  (三)本决算年度的主要工作任务。

  2018年度全市宣传文化战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中心、服务大局,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,不断改进方式方法,巩固壮大主流思想舆论,不断开创宣传思想文化工作新局面。

  一、坚持不懈抓好理论武装

  1.加强理论学习。印发《孝义市贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施细则》和《2018年度孝义市委中心组学习计划》。市委中心组集中学习20次。组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习工作。征订《新时代面对面》理论读本400本,发放《习近平总书记视察山西重要讲话精神基层学习读本》400本。市委中心组学习微信公众平台推送信息687条。申报山西省哲学社会科学课题1篇。上报吕梁市委宣传部庆祝改革开放40周年理论研讨会论文案例2篇,其中1篇被推荐至省委宣传部,报送新时代思想政治工作创新案例 4篇。上报省委宣传部习近平新时代中国特色社会主义思想暨山西实践理论研讨会论文1篇。对全市各乡镇(街道)党(工)委、市直系统党委中心组学习开展情况进行了一次督查。

  2.集中开展宣讲活动。开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲工作,市委常委、主要部门负责人、党校讲师等组成宣讲团,深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲200余场。举办“小故事·大道理”微宣讲比赛,参加吕梁市决赛,荣获一等奖。

  二、牢牢掌握意识形态工作主导权

  1.认真落实意识形态工作责任制。坚持问题导向,紧紧围绕经济社会热点问题在意识形态领域的反映和舆论生态变化情况,加强意识形态领域分析研判,形成《意识形态领域形势分析研判报告》3篇。出台《中共孝义市委意识形态工作领导小组工作规则》,层层压实各级党委(党组)主体责任。印发《孝义市落实〈党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则〉检查考核办法(试行)》, 以量化评估的形式对各乡镇(街道)、市直各党委(党组)网络意识形态工作责任制落实情况进行一次督查。

  2.强舆情监测处置。对主要网站、论坛、贴吧、微博、微信等涉孝舆情进行全面监测,随时掌握舆情动态。加强网信办应急值班保障,建立24小时值班制度。出台《孝义市网络舆情报送处置暂行办法》,规范网络舆情快速处置工作流程,做到网络舆情快速发现、快速研判、快速应对、快速处置。今年以来,共发现处置涉孝网络负面舆情50条,编印《舆情快报》56期、《舆情周报》42期。截至目前,向省委宣传部报送舆情信息500余条,采用30余条;完成交办任务3篇,采用3篇;向中宣部报送舆情信息170余篇,采用17条,完成交办任务2篇。市委宣传部被省委宣传部评为2017年度全省舆情信息工作优秀单位,2名同志分别荣获中宣部舆情信息工作优秀个人和省委宣传部舆情信息工作优秀个人。

  3.加强互联网信息管理工作。制定出台《孝义市网络新媒体公众信息发布管理暂行办法》,对属地网络新媒体管理范围、分类备案、内容发布、落实责任等进行严格要求。市网信办约谈10家属地自媒体平台负责人,对其中一家依法进行关闭。组织召开互联网协会2018年年会,共同学习互联网管理有关法律法规,签订了《网络媒体平台自律承诺书》,新吸收13家媒体平台及10名平台负责人加入协会,共发展会员单位62个、会员55人。备案登记223个政务新媒体、19个社会自媒体、85个属地网站,2454个机关单位微信群,常态化管理223个政务微信平台。落实《政府网站发展指引》文件要求,申请关闭市直部门政务网站29个,配合公安部门依法查处2起微信散布谣言案件。组建网评员队伍60人,其中骨干14人,跟帖回帖1200余条。

  三、巩固壮大主流思想舆论

  1.坚持正面宣传为主。新闻战线深入开展经济社会改革发展和重大主题宣传,脱贫攻坚重大典型宣传,扫黑除恶专项斗争宣传,精心组织庆祝改革开放40周年活动宣传报道。其中,市电视台以《孝义新闻》和《晚间报道》两档新闻节目为龙头,努力提高新闻宣传的影响力、引领力。截止目前,《孝义新闻》完成新闻采制播2985条,制作《新时代 新气象 新作为—奋进2018》《新时代 新气象 新作为》《寻找孝义好工匠》《幸福的奋斗者》《名特优展示》《环保攻坚进行时》《环境秩序大整治》等各类专题报道389期。《晚间报道》推出《我们的律之韵》《公益情 蓝天梦》《奋斗的人生最幸福》《春天里的书香》《行动创造未来》《非遗传承人》等系列报道76集,为“讲好孝义故事”增添了文化气质。开办《法治孝义》栏目,为扫黑除恶专项斗争和宪法宣传营造浓厚氛围。市新闻办在《山西日报》及其所属报刊发稿300余篇,《吕梁日报》发稿120余篇,制作县域新闻45期,各级各类报刊杂志共发稿600余篇。

  2.大力推进媒体融合。今年以来,在网络媒体发稿1800条,图片报道500余幅,其中,新华社客户端平均每天上传3—5篇稿件;官方微博“孝义发布”发布信息8000余条;官方微信“微孝义”制作原创专题54期。我市广播电视台与中国联通孝义分公司签署战略合作协议,全市4.8万联通IPTV客户可以看到高清画质的孝义广电节目。总投资150万元的“孝义视界”手机APP上线运行,访问量突破200万。发票摇奖项目成功举办6期,第7期正在录入中。市电视台成为全省首家且唯一取得互联网视听服务许可证备案的县级广播电视台。农村有线电视+宽带完成我市西南片区安4000户改造。广电城网积极做好全省广电网络整合前期工作。以上都为我市进一步推动媒体融合发展探索了方向,积累了经验。

  四、全面巩固精神文明建设成果

  1.深化全国文明城市创建。3月召开2018年全市宣传思想文化暨全国文明城市创建工作表彰大会,下发《深化全国文明城市创建工作实施意见》《2018年农村精神文明建设工作实施意见》,安排部署28项重点工作。召开农村(社区)、机关单位精神文明建设工作推进会。完成2018—2019年度省级文明集体的上报工作;完成孝义市2016—2017年度文明单位(标兵)的复查资料上报工作;完成2018—2019年度孝义市级文明参评集体测评考核工作。孝义文明网进行全新改版并持续更新,更新稿件1200余篇,“文明孝义”微信平台累计推送文章1200篇。由于我市发生市委原主要领导涉嫌严重违纪违法问题,根据《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》规定,从2018年5月26日起停止我市全国文明城市资格一年。为深刻吸取教训,确保通过明年中央文明办的复查,我市将把精神文明建设摆在更加突出的位置,继续深化文明城市创建工作,6月份以来先后召开深化全国文明城市创建安排会、深化创建全国文明城市重点工作安排会、孝义市城乡环境整治暨五成联创工作推进会。10月下旬接收了省文明办暗访测评。

  2.着力培育社会主义核心价值观。

  起草《孝义市公益广告管理暂行办法》,围绕社会主义核心价值观和中国梦主题,在我市部分主干道完成彩色墙绘2000余平米。在沿街商铺、电子屏、擎天柱、路牌指示箱、垃圾箱、公交站点、交通护栏、建筑围挡、广场游园等人流集中地段、聚集视线场所设置标语、横幅、喷绘等主题公益广告累计5万余平米。在我市广场、公园、主要街道小游园处设置核心价值观标志牌62组,在天福广场设立孝义好人宣传版面58块,在府前广场设立公益广告灯箱10个,大大提升城市品位。全年在电视、广播等媒体播出各类公益广告11886条(次)。在全市农村开展2018年度“传承好家风 争当文明户”活动,共评选出村级文明户2786户,乡级文明户198户,市级好家风文明户75户。召开第四届道德模范暨第二届文明家庭颁奖典礼,共评选出13位道德模范、5位道德模范提名以及30户文明家庭。

  3.大力开展志愿服务活动。

  全面推广使用全国志愿服务信息系统,注册志愿者41610人,注册团体714个,服务时长共计7.5万小时。开展关爱留守儿童、孤寡老人、困难职工、文明旅游、文明引导、文明餐桌、爱心送考、单位包社区小区环境卫生、包交通路口等志愿服务活动547余次。充实网络文明传播队伍至124人。

  4.深入推进未成年人思想道德教育。

  组织召开全市未成年人心理健康培训,全面铺开全市社区建设未成年人心理健康辅导室工作。向省文明办推荐1名“新时代 好少年”。完成对全市13所中央专项彩票公益金乡村学校少年宫验收工作,指导督促各乡村少年宫学校完成全国乡村学校少年宫项目管理平台的建设和使用。推荐石践村抗日模范村纪念馆申报省级爱国主义教育基地。推荐我市府东街小学、青年路小学、永安路小学、赵家庄小学申报山西省文明校园;推荐我市杜村乡仁和村建党第一址申报吕梁市爱国主义教育基地。

  五、加快推进文化事业与文化产业发展。

  1.提升公共文化服务水平。认真落实《乡镇村社区现代化公共文化服务中心指导标准》,坚持资源共享理念,以数字化为载体,完善提升农村(社区)综合文化服务中心“2+5+2+5”和“1+5+3”建设运行模式。稳步推进全市“三馆”总分馆制建设,铺开了“1630”总分馆示范工程。大力开展文化惠民工程,举办周末剧场88场、送戏下乡252场,组织公益电影放映4305场次。

  2.群众文化活动持续开展。开展为期1个月的春节文化活动,包括春节联欢晚会、文艺展演、传统庙会、非遗精品剧目展演、锣鼓秧歌汇演、书法摄影剪纸面塑作品展、灯展游园、传统特色民俗展等12项活动。举办“唱支山歌给党听”——孝义市庆祝建党97周年暨改革开放40周年文艺晚会,举办“不忘初心、牢记使命”书法展,“生态文明、绿水青山”环保书画作品展,开展“吕梁精神我学习、我践行”征文活动。启动庆祝改革开放40周年群众文化活动,举办庆祝改革开放40周年晋剧名家票友演唱会,以基层为主阵地,全民参与,全员发动,市乡村三级联动,筹备实施26项活动,现已举办展演495场次。

  3.推动文艺精品创作生产。胡天将《诗词话马烽作品》、武国屏《清风明月集》,薛振华《情满胜溪》,刘荣生《孝河岁月》,侯燕诗集《碎片》相继出版。邀请书法家王增军、肖文飞等为我市书画爱好者进行专题讲座,并不定期举办书画沙龙,逐步提升我市书画艺术水平。成立孝义市读书协会。由孝义市歌舞剧院主演的音乐剧《我们还能陪妈妈多久》将于12月8日在山西大剧院首演。

  4.加强非物质文化遗产保护传承工作。开展第五届“孝义市非物质文化遗产保护成果展”“孝义市非物质文化和自然遗产日”等系列展示展览展演研讨活动。开展《碗碗腔传统剧目录音录像整理》工程,《孝义碗碗腔记忆》系列丛书编撰工作即将完成。完成《贾家庄汉民族婚俗》等6种非遗图书编纂工作,录制完成47部非遗剧目。开展皮影、木偶、碗碗腔、剪纸、面塑等7个非遗项目进校园系列活动,举办教学讲座380余场、互动展演100余场,传习5700余人次。组织皮影木偶戏、秧歌、剪纸等5个非遗项目进景区690余场次。整合皮影木偶剧团演出公司与非遗文化综合传习中心艺术优势,依托我市57个非遗文化项目,整体申报山西省首批对外文化交流基地,成为全省唯一入选的县级单位。碗碗腔剧团荣获中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局联合颁发的第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号。针对贫困户免费开展面塑、剪纸、豆腐创作等非遗传统技艺培训,累计培训800余人。

  5.加大文物保护力度。积极贯彻《山西省动员社会力量参与文物保护利用“文明守望工程”实施方案》精神,5处文物已与村民签订文物认领认养项目。将马烽故居、侯佑诚故居等7处不可移动文物列为第五批市级文物保护单位。开展我市范围内的571处不可移动文物核查工作,其中消失文物28处,新增12处。排查全市范围内文物安全隐患58处。完成我市4处文物修缮工作,2处文物保护单位申报第六批省级文物保护单位。在国家级文物保护单位中阳楼设立文物管理所,严格履行文物保护职责。

  6.优化旅游产业发展。制作《孝义旅游宣传片》,印制并发放《孝义旅游指南》《孝义旅游图》2000余份。召开4次胜溪湖5A景区创建规划汇报会。邀请15家旅行社,召开晋商驿道研讨会。总投资11.9亿元的梦幻海好莱坞小镇已经完成建设30万平方米,目前已完成投资5.6亿元。蒙古国《茶道铁骑》大型实景马战剧、蒙古大营、国防尖端武器体验基地和木屋温泉度假别墅于7月21日正式营业。截止10月底,我市共接待游客670.62万/人次,实现旅游收入56.68亿元。

  六、切实加强宣传思想文化队伍建设

  1.加强干部队伍建设。宣传系统开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训和学习培训。系统所属各党支部认真落实“三会一课”制度,坚持“主题党日”活动,每月20日由系统党委会研究党日活动主题,各党支部根据主题安排活动内容,先后组织开展“学习借鉴同提升”“严家风、正党风,做廉洁先锋党员”“扫黑除恶专项斗争”等为主题,以参观交流,进社区、集中学习等形式的活动。深化新闻战线“走转改”活动,不断提升工作能力和水平。

  2.加强阵地建设。启动孝义传媒大厦建设项目,选址已定,由北京中传广视工程设计院有限公司进行设计,目前,最新设计方案已提交项目领导组,项目立项、规划审批、土地、环评手续均在办理当中。

  3.坚持全面从严治党。加强领导班子建设,并制定党委班子成员联系点制度,加强对各基层党组织党建工作指导,推动实现系统整体党的建设质量不断提高。召开系统党委扩大会议,印发《“基层组织整体提升年”工作实施方案》,全面抓好标准化规范化建设。宣传系统各单位认真开展作风纪律整顿、整治群众身边腐败问题等,严格履行抓党建的主体责任,把思想政治建设放在首位,牢固树立“四个意识”,认真贯彻党章党纪党规,把业务工作同党建工作一同部署、一同推进,持之以恒抓好党风廉政建设和作风建设。

  (四)单位预算说明

  本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。

  二、收入决算说明

  2018年收入决算7899647.40元,上年收入决算7621755.44 元,与上年相比增加3.65%,增加的主要原因是人员变动经费增加。

  一般公共预算收入789.96万元,与上年相比增加3.65%,增加的主要原因是人员变动经费增加。

  政府性基金预算收入0.00万元,与上年相比无增减变化。

  财政专户拨款收入0.00万元,与上年相比无增减变化。

  三、支出决算说明

  (一)2018年支出决算7711104.56元,上年支出决算8457903.44元,与上年相比减少8.83%,减少的主要原因是人员正常调动。

  1、2018年支出决算按用途划分:

  (1)基本支出决算2441188.06元,与上年相比增加18.53%,增加的主要原因是人员变动,其中公用支出191504.66元。

  (2)项目支出决算5269916.50元,与上年相比减少17.64%,减少的主要原因是年初预算文化产业引导奖励经费100万核减到文化局,主要项目是1、党员教育培训市级配套资金2860.00元;2、未成年人思想辅导建设专项经费5399.00元;3、拨付网信办工作经费9540.00元;4、《孝义文化丛书》2016年经费9293.00元;5、市三晋文化研究会2017年度经费5790.00元;6、拨付全国文明城市创建部分工作经费50000.00元;7、《孝义风采》办刊补助经费30000.00元;8、中心组学习资料(2017年)15428.00元;9、未成年人思想辅导建设专项经费(2017年)74880.00元;10、申请拨付全国文明城市创建部分工作经费(2018)353975.00元;11、2016年户外公益广告制作、维修费用150000.00元;12、2015年、2016年户外公益广告费用15000.00元;13、购买网信移动业务平台专用设备相关经费29500.00元;14、山西省第三届文博会的经费43000.00元;15、申请拨付2018年度党报党刊订阅经费946717.00元;16、申请拨付2018年度《经济日报》经费200000.00元;17、《山西:优化政治生态 提升发展状态——理论热点面对面》印刷费用42000.00元;18、山西新闻网舆情监测软件经费120000.00元;19、2018年中国县市区新闻宣传联盟费用60000.00元;20、申请拨付《新时代面对面》书籍征订经费8400.00元;21、申请市三晋文化研究会2018年度经费73170.00元;22、《孝义文化丛书》费用(2017年)294614.50元;23、申请解决2015年、2016年户外公益广告费用105500.00元;24、申请拨付增订2018年度《山西经济日报》经费43200.00元;25、申请网络舆情监测系统服务费60000.00元;26、申请拨付县域经济报社舆情咨询费用50000.00元;27、申请拨付高速公路外宣广告经费100000.00元;28、申请拨付2018年吕梁山护工走出大山脱贫致富事迹巡演系列活动经费18000.00元;29、《孝义风采》办刊补助经费80000.00元;30、《品牌研究》文章刊登费用30000.00元;31、干部驻村工作队专项经费1750.00元;32、2018年春节文化活动经费87510.00元;33、申请拨付文明办办公家俱经费41790.00元;34、“不忘初心、牢记使命”孝义市庆祝建党97周年系列活动经费55000.00元;35、申请拨付巩固全国文明城市工作等相关经费203000.00元;36、申请拨付2019年度党报党刊订阅经费1000000.00元;37、孝义风采编发补助2018年32000.00元;38、拨付新华社中国经济信息社服务费用500000.00元;39、中心组学习资料(2018年)4000.00元;40、提前下达2016年文化产业专项资金100000.00元;41、2016年度智慧孝义市微信便民服务平台维护费用200000.00元;42、下达文化产业普查调查工作经费18600.00元。

  2、按支出功能科目划分:(1)一般公共服务7081603.96元,与上年相比减少6.97%,减少的主要原因是维修费用减少;(2)科学技术支出200000.00元,与上年相比增加100.00%,增加的主要原因是增加2016年度智慧孝义市微信便民服务平台维护费用;(3)文化体育与传媒支出18600.00元,与上年相比减少96.07%,减少的主要原因是文化产业经费减少;(4)社会保障和就业支出291288.60元,与上年相比增加10.02%,增加的主要原因是基数上调以及人员变动;(5)住房保障支出119612.00元,与上年相比增加10.41%,增加的主要原因是基数上调以及人员变动。

  3、按支出经济分类划分:(1)工资福利支出2249683.40元,与上年相比增加32.40%,增加的主要原因是人员发生变动,养老金、公积金基数上调;(2)商品和服务支出5396841.16元,与上年相比减少16.80%,减少的主要原因是维修项目经费减少;(3)资本性支出64580.00元,与上年相比增加17.70%,增加的主要原因是购固定资产。

  (三)2018年涉及政府采购项目1个,决算资金7749.00元。

  (四)2018年涉及政府购买服务项目0个,决算资金0.00元。

  (五)2018年机关运行经费决算情况 

  2018年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共决算支出的机关运行经费,合计99644.66元。其中:办公费21474.00元、邮电费7759.97元、差旅费999.69元、培训费10213.00元、福利费4284.00元、劳务费24000.00元、委托业务费6000.00元、公务用车运行费16000.00元、其他支出8914.00元。

  (六)重点支出和重要项目支出情况

  2018年,我单位决算支出重点支出(重要项目)资金0.00元。

  (七)2018年专项转移支付情况

  2018年,我单位收到上级专项转移支付资金0.00元。

  (八)国有资产占用情况

  本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0.00元;(2)车辆1辆,固定资产价值77800.00元;(3)其他固定资产价值329409.00元。

  (九)专业性较强的名词进行解释。

  四、2018年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明

  2018年部门决算“三公”经费财政拨款决算支出16000.00元,上年决算“三公”经费财政拨款决算支出4700.00元,与上年相比增240.43%,其中:

  (一)因公出国(境)费

  2018年财政拨款决算支出0.00元,上年决算支出0.00元,与上年相比无增减变化。

  (二)公务接待费

  2018年财政拨款决算支出0.00元,上年决算支出0.00元,与上年相比无增减变化。

  (三)公务用车购置及运行维护费

  2018年公务用车保有数量为1辆,2018年公务用车购置数量为0辆,财政拨款决算支出16000.00元,上年决算支出4700.00元,与上年相比增加240.43%,其中公务用车购置费0.00元,与上年相比无增减变化;公务用车运行维护费16000.00元,与上年相比增加240.43%,增加的主要原因是。公务用车燃油费12195.00元,与上年相比增加8870.00元。车辆保险1805.00元,与上年相比增加430.00元。ETC存值2000.00元,与上年相比增加2000.00元。

  附件:宣传部决算公开表

            宣传部三公经费表

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