一、部门情况
(一)部门机构设置、职责
根据孝义市机构编制委员会关于印发《孝义市乡镇卫生院和社区卫生服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(孝编字【2011】19号文件精神,设立本单位,股级建制,孝义市高阳镇卫生院为一般卫生院,位于孝义市高阳镇白北关村,共有17个村卫所,是一所集医疗、预防、保健为一体的综合性镇卫生院,是一所新型农村合作医疗定点医疗机构。
我院的主要职责:
1、提供公共卫生服务
(1)承担农村居民健康档案指导、管理及服务
(2)普及卫生保健知识,在重点人群和重点场所开展健康教育,开展爱国卫生工作。
(3)组织并实施辖区预防接种服务,落实国家免疫规划。
(4)及时发现登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例,参与现场疫情处理。
(5)开展新生儿访视及儿童保健管理
(6)开展孕产妇保健和产后访视
(7)对辖区65岁及以上老年人进行管理
(8)对高血压、糖尿病等慢性病人群进行管理,定期随访,健康指导
(9)对辖区内重性精神病患者进行管理、治疗随访和康复指导。
(10)对辖区内突发公共卫生事件报告并协助处理
2、提供基本医疗服务
(1)使用农村适宜医疗技术和中医药技术正确处理常见病、多发病,承担乡村现场应急救护、转诊服务和康复服务。
(2)能够完成外科止血、缝合、包扎等处理。
(3)健全消毒、隔离制度,遵守无菌操作规程,加强医疗质量管理,做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。
(4)执行国家基本药物制度药品集中采购,零差率销售等政策,实施一体化管理的村卫生室统一代购药品。
3、承担公共卫生管理
(1)协助卫生监督机构对辖区内传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。
(2)严格执行新型农村合作医疗政策规定,履行定点医疗机构职责,做好有关的政策宣传、监督及服务工作。
(3)深入推进乡村卫生服务一体化管理,对村卫生室实行以“五统一”为基本内容的规范管理;负责村卫生室的技术指导和乡村医生培训工作。
(二)人员构成情况
孝义市中阳楼社区卫生服务中心事业编制37人;工勤编制3名;实际27人;长期聘用临时工15人。
离退休人员4人,其中:离休0人,退休4人。
(三)本预算年度的主要工作任务
深入贯彻落实科学发展观,以深化医改为主线,以提高全市人民健康水平为目标,突出抓好新型农村合作医疗工作,狠抓医疗质量,继续推进“一院一品一特色工作”,完善公共卫生档案,加强行风建设,努力完成上级交给的工作任务,使各项工作再上一个新的台阶,推进卫生事业又好又快地发展。
(四)单位预算说明
本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。
二、收入预算说明
(一)收入预算
2019年收入预算485.29万元,与上年相比增加35.2%,增加的主要原因是工资待遇的提高,社会保障和住房保障支出增加,增加了补发2013年7月-2014年12月绩效工资支出预算。其中:财政拨款485.29万元。其中:
一般公共预算收入485.29万元,与上年相比增加35.2 %,增加的主要原因是工资待遇的提高,社会保障和住房保障支出增加,增加了补发2013年7月-2014年12月绩效工资支出预算。其中:财政拨款485.29万元。
政府性基金预算收入0万元, 与上年相比无增减变化。
财政专户拨款收入0万元, 与上年相比无增减变化。
(二)非税收入
2019年非税收入计划0万元,与上年相比无增减变化。
三、支出预算说明
2019年支出预算485.29万元,与上年相比增加35.2 %。增加的主要原因是工资待遇的提高,社会保障和住房保障支出增加,增加了补发2013年7月-2014年12月绩效工资支出预算。
(一)2019年支出预算按用途划分:
(1)基本支出预算273.92万元,与上年相比增加12.37%,增加的主要原因是工资待遇提高,社会保障和住房保障支出增加,增加了补发2013年7月-2014年12月绩效工资支出预算。其中公用支出0万元,与上年相比无增减。
(2)项目支出预算211.37万元与上年相比增加83.54%,增加的主要原因是基本公共卫生预算增加。主要项目是①基本公共卫生服务157.53万元与上年相比增加110.26%,增加的原因是卫计局下达的分配计划增加了。②基层医疗机构基本药物补助36.71万元,与上年相比增加15.88%,增加的原因是卫计局下达的分配计划增加了。
(二)2019年支出预算按支出功能科目划分:
(1)一般公共服务支出485.29万元与上年相比增加35.2%,增加的主要原因是增加了补发2012年-2013年6月绩效工资支出预算。主要项目是①社会保障和就业支出34.43万元,与上年相比增10.21%,增加的原因是工资待遇的提高,②医疗卫生与计划生育支出437.08万元,与上年相比增38.67%,增加的原因是增加了补发2013年7月-2014年12月绩效工资支出预算,③ 住房保障支出13.78万元,与上年相比增10.33%,增加的原因是工资待遇的提高。
(三)2019年基本支出按预算按支出经济分类划分:
(1)工资福利支出260.26万元,与上年相比增加了10.89%,增加的主要原因是工资待遇提高,社会保障和住房保障支出增加(2)商品和服务支出132.04万元;与上年增加了14.85%,增加的原因是卫计局下达的基本公共卫生服务分配计划增加了。(3)对个人和家庭的补助92.98万元,与上年增加了40.48%,增加的主要原因是工资待遇提高。
(四)2019年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。
(五)2019年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。
(六)2019年机关运行经费预算情况
2019年本部门(单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,一般公共预算安排的机关运行经费,合计0万元,与上年相比无增减变化。
(七)重点支出和重要项目安排情况
2019年,我单位预算安排重点支出(重要项目)资金174.24万元(1)基本公共卫生服务专项资金157.53万元,主要用于基本公共卫生服务。与上年相比增加110.26%,增加的原因是卫计局下达的基本公共卫生服务分配计划增加了。(2)村卫生室药品零差价支出16.71万元。与上年相比增加151.62%,增加的原因是村医购进药品增加,补助相应增加。实行绩效目标管理的项目0个,涉及资金0万元。
(八)2019年专项转移支付情况
2019年,我单位收到上级药品零差率补助专项转移支付资金36.71万元,(1)药品零差率补助专项资金36.71万元主要用于材料支出。与上年相比增加46.61%,增加的原因是购进药品增加,补助相应增加。(2)其他医疗卫生机构0.42万元主要用于村卫生所运行维护费,与上年相比减少50%,减少的原因是计划金额减少。
(九)国有资产占用情况
本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0元;(2)车辆1辆,固定资产价值56537元;(3)其他固定资产价值944380.87元。
四、名词解释
(一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
(二)政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
(三)一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经省以下各级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。
(四)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。
(五)部门预算:部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映一个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,实行资金收支统管,统筹使用。从2005年以来,全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。
2019年“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
2019年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减,其中:
(一)因公出国(境)费
2019年财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减。
(二)公务接待费
2019年财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减。
(三)公务用车购置及运行维护费
2019年公务用车数量为1辆,财政拨款预算安排0万元。其中:2019年部门预算安排购置车辆0辆,公务用车购置费0万元,与上年相比增减,公务用车运行维护费0万元,与上年相比无增减,原因是车辆待报废。