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政协孝义市委员会2020年部门预算
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  一、部门情况

  (一)部门机构设置、职责

  孝义市政协设置办公室、经济工作委员会、文化文史和学习委员会、提案委员会、教科卫体委员会、社情民意信息中心。

  1.办公室(调查研究室)

  负责市政协全体会议、常务委员会议、主席会议的会务工作;组织实施市政协全体会议、常务委员会议、主席会议的决议、决定;负责政协委员视察、参观、调察、研讨、学习、培训等日常活动的秘书、服务和具体组织工作;负责市政协委员的联络接待和来信来访工作,收集、反映各界人士的意见和建议;负责联系市各民主党派、人民团体和市委、市政府有关部门,就政协履行职能中的有关问题,协调关系,配合工作;负责市政协开展工作的后勤保障和市政协机关的消防安全、治安防范和综合治理工作;负责市政协机关的财产、房产和财务管理工作,处理有关行政事务;负责政协机关日常文、电、函的起草、审核、校印、收发处理工作;负责党和国家机关机密文件的传递传阅任务;负责市政协的宣传工作;承办市政协主席、副主席和秘书长交办的其它工作。

  2. 经济工作委员会

  负责制定本委员会年度工作计划,提交工作总结;宣传和参与贯彻党和政府关于经济工作方面的各项方针、政策;听取并反映委员和各界人士对全市经济工作的意见、建议;组织委员就我市经济、资源、科技、环境等领域改革、发展的重大问题,开展专题调研,向市委、政府及相关部门提出建议和报告;充分发挥委员专长,开展政策、科技咨询活动,为繁荣我市科技事业,振兴地方经济贡献力量;配合有关部门积极开展有利于经济发展的各项活动;承办政协主席、副主席和秘书长交办的其它工作。

  3. 文化文史和学习委员会(民族宗教和社会法制委员会)

  负责制定本委员会年度工作计划,提交工作总结;负责《文史资料》(主要内容是近、现代重大历史事件和历史人物回忆资料)的征集、整理、研究、撰写、编辑、出版等工作;联系委员和各界人士就我市的历史文物等方面开展调查研究,提出意见和建议;承办市政协主席、副主席和秘书长交办的其它工作。

  4. 提案委员会(农业和农村委员会)

  负责制定市政协全体会议的提案工作方案和年度工作计划,负责组织征集提案;负责对提案进行审查处理,确定承办单位同有关部门保持联系,协助、推动承办单位认真办理提案;负责向市政协全体会议、常务委员会议、主席会议报告工作;负责组织和推动委员学习各种理论和业务知识,举办座谈会和报告会;编辑出版《学习参考资料》,帮助委员和各界人士了解中央省、地、市现代化建设的新形势、新情况、新问题,为委员参考议政创造条件;联系委员、各界人士和有关部门开展专题调查研究,提出意见和建议;承办市政协主席、副主席和秘书长交办的其它工作。

  负责制定本委员会年度工作计划,提交工作总结;宣传和参与贯彻党和政府关于农业、农村工作方面的各项政策;听取并反映政协委员对农业、农村工作的意见、建议;组织委员就我市农业、农村工作的重大问题,开展专题调研,向党政领导机关提出建设性意见;会同有关部门积极开展服务于农村经济发展的各项活动;承担上级政协组织交付的专题调研任务;承办市政协常务委员会和主席会议交办的事项。

  5. 教科卫体委员会

  负责制定本委员会年度工作计划,提交工作总结;联系委员与各界人士,发挥他们的专长和作用,开展咨询和服务活动,推动和协助社会力量为繁荣我市社会各项事业做出贡献;宣传和贯彻国家宪法和法律、法规,宣传和协助贯彻党和国家的民族政策,宗教政策,统一战线政策、外事政策和知识分子政策,反映少数民族人士、宗教人士和知识分子的意见和要求;组织委员和各界人士就我市教育、文化、医药、卫生、体育、社会稳定、社会保障、民族、宗教、统一战线、外事工作等方面的大政方针和重要问题进行专题座谈、专题调查,提出提案建议和调查报告;积极开展同台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及各界人士的联谊交友活动,增进共识,促进祖国的和平统一;同有关部门建立经常的工作联系,针对一些重大问题进行协商;承办市政协主席、副主席和秘书长交办的其它工作。

  6.社情民意信息中心

  负责社情民意信息的接收、整理、编辑。负责接收全国政协、省政协、地区政协选题安排,并及时传达。负责通过专用系统向省政协、吕梁市政协上报社情民意信息。负责编印市政协《社情民意信息专刊》,并将刊物协调报送市委、市政府及相关单位。负责与省政协、吕梁市政协及各特约信息员的业务联系、沟通协调等工作。随机开展信息调研、撰写工作。承办市政协主席、副主席和秘书长交办的其它工作。

  (二)人员构成情况

  孝义市政协行政编制19人;事业编制9人;工勤编制1名;实际26人;长期聘用临时工0人。

  离退休人员37人,其中:离休1人,退休36人。

  (三)本预算年度的主要工作任务

  2020年,市政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央和省委政协工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神,在中共孝义市委的坚强领导下,紧扣全面建成小康社会和脱贫攻坚“交总账”目标任务,把服务“四为四高两同步”作为工作主线,把打造创新生态、创造高品质生活、提供“他山之石”“三件大事”作为履职重中之重,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结民主两大主题,有效协商议政,精准监督助推,广泛凝心聚力,全面提质增效,为我市统筹做好疫情防控和经济社会发展、同步全面建成小康社会、进军全国百强第一方阵,汇聚正能量、作出新贡献。

  一、强化理论武装,夯实共同思想政治基础

  1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党组中心组学习、主席会议学习、常委会议学习、委员学习培训、专题讲座、学习研讨等形式,引导广大委员和机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  2.深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神。坚持把学习宣传贯彻中央和省委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,深刻理解和把握会议的重大意义、重要部署和实践要求,通过召开党组会议、主席会议、常委会议等形式,认真学习贯彻,推动学习走深走实。

  3.广泛凝聚团结奋斗的思想政治共识。着眼统一思想行动、办好孝义事情,深入学习中共十九届四中全会精神,及时跟进学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,在一系列重大理论和实践问题上深化思想认识、形成广泛共识。重温习近平总书记“三篇光辉文献”,专题学习市委重大决策部署,贯通起来学习领会、联系起来一体落实,不断增强贯彻新发展理念、推动高质量转型发展的使命感和紧迫感。

  二、突出党建引领,始终恪守根本政治原则

  4.坚持党对政协工作的全面领导。牢牢把握新时代人民政协性质定位和履职方向,全力维护市委统揽全局、协调各方的领导地位,严格执行请示报告制度,自觉把市委领导贯穿于政协履职的全过程各方面,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,领导政协机关党员干部和广大政协委员积极投身新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作大局,彰显政协作为、贡献政协力量。

  5.全面加强新时代政协党的建设。压实管党治党政治责任,切实履行“一岗双责”,严格落实“两个责任”,着力推动全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、吕梁市委有关文件精神,严肃党内政治生活,推行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活、“三会一课”等制度,探索建立市政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员机制,逐步实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

  6.牢牢把握政协意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作责任制,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对政协委员的政治引领,清醒认识重大原则和大是大非问题,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,重点加强对市政协常委会议、专题议政会议、对口协商会议、专题民主监督活动及其它协商活动发言的审核把关。进一步加强《孝义政协》内刊、微信公众平台等宣传阵地建设,营造强大的正面宣传氛围。

  三、聚焦中心工作,推动高质量转型发展

  7.务实开展协商议政。选取“壮大战略性新兴产业,推进焦炉煤气氢能转化”“推进健康孝义建设,提高公共卫生服务水平”两个议题进行常委会议协商议政。继续聚焦优化营商环境,把相对集中行政许可权改革落实情况作为关注重点,开展专题议政会议协商。围绕“实施乡村振兴战略,加强农村基础设施建设”和“深化农村改革,做好行政村合并后续工作”两个议题,开展对口协商,力争形成一批有力度、有分量的协商成果。

  8.精心组织视察调研。以界别(组)为依托,加强同各单位各部门及社会各界的联系,围绕“壮大文旅产业,推动贾家庄晋商古驿道建设”“建设高品质城市,巩固文明城市创建成果”“做好‘一老一小’照护服务,推动农村困境儿童关爱服务体系建设”“改善生态环境质量,提高城乡污水治理效果”“推动民营经济健康发展,引导和帮助中小企业合规管理”等五个议题,组织委员开展专项视察调研活动,积极为我市高质量转型发展建言献策。

  9.切实加强民主监督。围绕重点工程项目建设、社区管理和服务、环境污染防治等,开展专项视察或监督性调研,助力市委、市政府重大决策部署落到实处。继续发挥政协委员中的行风评议员、特邀监督员、人民陪审员的重要作用,围绕行业作风建设和公正司法等内容,开展有效监督,维护社会公平正义,促进政风行风持续向好。

  四、发挥政协优势,汇聚团结奋进的正能量

  10.不断深化合作共事。建立与各民主党派、工商联、无党派人士的经常性联系制度,畅通意见诉求表达渠道,邀请其参加政协组织的协商座谈、调研视察、民主监督等活动,积极鼓励他们通过政协平台发表主张、提出建议,努力营造凝心聚力、共谋发展的民主氛围。密切与社会各界人士的联系交流,增强各界人士对我市发展的信心,有效激发其投身全市改革发展大局的热情。

  11.提高提案办理质量。扎实做好提案复审工作,对提案严格审核把关,着力提高提案质量。以重点提案办理协商为牵引,加大提案督办力度,深化提案办理协商,促进“提”“办”双方协商沟通,推动提案办理落实和提案工作良性发展。

  12.加强社情民意信息工作。进一步健全完善社情民意信息收集、报送、反馈工作机制,动员广大政协委员和机关干部多渠道收集事关经济社会发展、社会和谐稳定、民计民生改善的重要情况,为党委、政府科学决策提供参考。全年编发《社情民意信息》不少于50期,社情民意信息工作在吕梁市政协系统保持在前列。

  13.强化文史宣传工作。发挥文史“存史、资政、团结、育人”的社会功能,力争完成《孝义市城市变迁画册》(暂用名)的初稿编纂任务。继续加强和完善政协内刊及孝义政协微信公众平台建设,认真做好调研视察、重要会议和委员履职活动的宣传报道,突出宣传政协工作亮点、履职成效和委员风采,营造良好的舆论氛围,扩大政协工作的社会影响力。

  五、坚持守正创新,持续抓好政协自身建设

  14.强化委员责任担当。对照新形势新任务新要求,切实加强委员队伍建设,继续组织开展好形式丰富的委员培训、委员视察调研等活动,积极搭建互动交流和知情明政的平台,进一步调动委员参政议政的积极性和主动性。着力健全委员履职评价和考核激励机制,采取适当方式向有关方面通报情况,考核评价结果作为换届委员协商提名的参考依据。协助市委做好乡镇(街道)联络组建设相关事宜,进一步健全覆盖全体委员的联络服务体系。

  15.推动专委会自身建设。创新专委会工作方式,推进专委会之间、专委会与党政部门之间的联动协作,努力使专委会更好地发挥基础性作用。不断加强专委会建设,积极打造“一委一品”。着力破解专委会人员力量薄弱的难题,为专委会工作提供组织保障。

  16.加强机关效能建设。继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好问题整改落实和长效机制建设。支持市委巡察组和派驻纪检组履行监督职责,涵养风清气正的政治生态。加强机关干部队伍建设,努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍,推动新时代政协工作开创新局面、实现新跨越。

  (四)单位预算说明

  本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。

  二、收入预算说明

  (一)收入预算

  2020年收入预算519.53万元,与上年相比减少2.52%,减少的主要原因是有俩人退休,工资福利支出减少。其中:

  一般公共预算收入519.53万元,与上年相比减少2.52%,减少的主要原因是有俩人退休,工资福利支出减少。其中:

  政府性基金预算收入0万元,与上年相比无增减变化。

  财政专户拨款收入0万元,与上年相比无增减变化。

  (二)非税收入

  2020年非税收入计划0万元,与上年相比无增减变化。

  三、支出预算说明

  2020年支出预算519.53万元,与上年相比减少2.52%,减少的主要原因是有俩人退休,工资福利支出减少。

  (一)2020年支出预算按用途划分:

  (1)基本支出预算353.13万元,与上年相比减少19.12%,减少的主要原因是工资福利支出减少。其中公用支出43.11万元,与上年相比增加19.39%,增加市领导办公费增加。

  (2)项目支出预算166.40万元,与上年相比增加72.41%,增加的主要原因是增加了临县第一书记和驻村工作队专项和《城市变迁画册》经费。主要项目是:

  ①委员活动经费60.15万元

  ②政协例会8万元

  ③临县第一书记经费3.75万元

  ④市政协七届五次会议28万元

  ⑤驻村工作队专项经费1.5万元

  ⑥《城市变迁画册》经费65万元

  (二)2020年支出预算按支出功能科目划分:

  (1)一般公共服务支出424.96万元,与上年相比减少4.90%,减少的主要原因是有俩人退休,工资福利支出减少。

  (2)社会保障和就业支出52.42万元,与上年相比增加5.90%,增加的主要原因是增加了离退休人员取暖费。

  (3)医疗卫生支出17.77万元,与上年相比减少3.81%,减少的主要原因是退休2人,所以医疗卫生经费支出减少。

  (4)住房保障支出24.38万元,与上年相比增加35.93%,增加的主要原因是缴费比例提高。

  (三)2020年基本支出预算按支出经济分类划分:

  (1)工资福利支出293.77万元,与上年相比减少6.2%,减少的主要原因是减少了人员经费比例。

  (2)商品和服务支出206.81万元,与上年相比增加66.10%,增加的主要原因是增加了临县第一书记和驻村工作队专项和《城市变迁画册》经费。

  (3)对个人和家庭的补助支出15.95万元,与上年相比增加12.84%,增加的主要原因是增加退休取暖费。

  (四)2020年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。

  (五)2020年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0万元。

  (六)2020年机关运行经费预算情况

  2020年孝义市政治协商委员会履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,一般公共预算安排的机关运行经费,合计43.41万元,与上年相比增加19.39%,增加的主要原因是市领导经费上调。

  (七)重点支出安排情况

  2020年,我单位预算安排重点支出资金0万元。

  (八)2020年专项转移支付情况

  2020年,我单位收到上级专项转移支付资金0万。

  (九)国有资产占用情况

  本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值604215元;(2)车辆1辆,固定资产价值188400元;(3)其他固定资产价值415815元。

  四、名词解释

  (一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

  (二)政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

  (三)一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经省以下各级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。

  (四)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

  (五)部门预算:部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映一个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,实行资金收支统管,统筹使用。从2005年以来,全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。

  

2020年“三公”经费财政拨款预算安排

  情况说明

  2020年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排1.6万元。与上年相比无增减。其中:

  (一)因公出国(境)费

  2020年财政拨款预算安排0万元,与上年相比无增减变化。

  (二)公务接待费

  2020年财政拨款预算安排0万元,与上年相比增减变化。

  (三)公务用车购置及运行维护费

  2020年公务用车数量为1辆,财政拨款预算安排1.6万元。其中:2020年部门预算安排购置车辆0辆,公务用车购置费0万元,与上年相比无增减,公务用车运行维护费1.6万元,与上年相比无增减变化。

  附件:政协孝义市委员会2020年部门预算公开表

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