尊敬的民建孝义支部委员：

您好！您提出的《关于优化营商环境提升服务质量的建议》已收悉，根据您提出的有关问题以及建议，经认真研究，现将办理意见和落实情况答复如下：

市行政审批局作为优化营商环境的重要承载单位之一，近年来深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府各项优化营商环境决策部署，以打造一流营商环境为目标，统筹推进市场主体提升，持续做优做细政务服务。

一、关于建强用好12345政务服务热线工作方面

按照省、吕梁市关于“一条热线管便民”的工作部署和要求，2020年8月我市“12345热线”整合调整至吕梁市政务服务热线统一运行管理，成为吕梁市二级工作站。运行以来，严格按照《吕梁市12345政务服务热线管理办法》，不断建立完善4项运行机制，强化工作措施，提升热线答复效率，工单按期办结率达95.75％，居吕梁前列。

建立工作落实机制。针对热线逾期工单和推诿工单，市政府领导亲自召集相关部门协调解决，要求涉及部门主要负责人对疑难工单，亲自处办，逐项回访。政务中心对逾期工单日汇报、周统计，与政府督查室协同配合，建账销账，并定期向政府主要领导汇报进展情况，直至逾期和推诿工单办结完毕。市政府分管领导定期召开热线工单协调会，帮助解决工单办理中的实际困难。建立考核通报机制。研究制定《孝义市12345政务服务热线考核办法》，实行日常考核、集中考核和其他工作考核相结合方式，设置定量考核与定性考核内容，并将考核结果纳入年终责任制考核，充分发挥考核指挥棒作用，形成完善的考核激励、督办通报等工作机制，以评促改，推动部门形成对群众诉求不推诿不扯皮，积极答复群众诉求的良性循环。建立督办提醒机制。申请开通“12345”热线工作专用短信提醒号码，每日将当日到期工单发送短信至责任单位分管领导和热线联系人，提醒各单位尽快登录系统进行处理；每周将本周转办工单情况发送短信至市级包联领导、责任单位主要领导、分管领导，便于各级领导及时掌握工作进展情况；每月将本月受理群众诉求情况和业务办理情况发送短信至市级包联领导、责任单位主要领导、分管领导，方便各级领导及时了解本月热线工作情况。建立热线责任机制。不断完善工作机制，提升办理质量，坚决杜绝出现推诿扯皮、敷衍应付等现象。严格遵循流程标准，制定“12345”热线处办流程、答复办理、延期办理等工作制度，坚决不允许出现无理由无佐证资料多次延期等情况；认真履行初审把关职责，坚决防止出现答非所问、虚假答复等问题。热线办理成员单位全部实行主要领导总体抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实机制。

二、关于加强政务服务好差评结果运用方面

目前，入驻我市大厅的政务服务“好差评”评价渠道，主要有线上、线下、热线电话、移动客户端、短信、二维码等方式。另外，在基层就近办建设探索工作中重视应用效能好差评数据采集，在“孝义市智慧政务就近办自助机”上线的一件事、审批事项、公共服务事项、商圈一件事等均已接入好差评，确保好差评工作覆盖至基层。

为更好服务企业群众，监督窗口服务质量，提升窗口服务水平，我们一是在政务大厅关键位置设立投诉举报专窗，零距离了解办事群众和企业需求，及时向投诉人进行反馈，形成完整高效的工作闭环，下大力气消除企业群众反应强烈的“痛点”“难点”问题，确保办事群众问题解决。二是围绕服形象、服务能力、公务礼仪等分期分批对窗口工作人员进行培训，采取“理论授课＋学员互动＋案例分析＋情景展示＋实战演练＋窗口现场指导”的形式，引导窗口工作人员规范服务行为，强化服务意识，着力提升办事群众的获得感和满意度，2023年已累计培训2次。三是提升窗口服务效率，优化审批流程，减少群众跑腿次数，开展“集中式”　“标准化”帮办服务。通过“集中申请、集成服务”的方式，2022年为符合审批条件的首批入驻时代不夜城商户办理设置大型户外广告审批约60户，推动时代不夜城在较短时间内形成规模化、商业化一条街，成为城市“烟火气、夜经济”集聚区。全面推行　“审批事项一次性双告知清单”，将7类60项常办审批事项500余项材料集聚成60个二维码，企业群众扫码即知流程材料，最大限度节省办事时间和成本，实现“一码在手，办事无忧”。

三、关于开展营商环境社会化体检评估方面

目前，按照山西省的营商环境评价工作要求，吕梁市的营商环境考核全部由省委、省政府组织第三方机构开展，采取专家评审、现场暗访、随机抽取网上数据、网上评议等方式公开评价。下一步，将全面接受人大、政协、企业和群众的监督和意见，切实提升我市的营商环境水平。

以上答复，如有不当之处，烦请批评指正！下一步将根据委员的建议进一步优化审批流程，提升热线处办效率，再次对您的热忱表示感谢！

孝义市行政审批服务管理局

2023年9月6日