张璇委员：

您提出的关于提升社区食堂管理与服务的建议已收悉，感谢您对民政工作的关心与支持！社区食堂建设对提升社区和居家养老服务水平，完善民生服务保障体系有重要意义。

一、总体情况

2023年，我市将社区食堂建设列入市政府民生实事，本着“政府主导、市场参与、保障重点人群、服务社区居民”的理念，先期选定下栅新区社区、柱濮新区社区、祥和社区、新建社区、方泰东社区5家作为试点进行运营，重点解决特困、独居、高龄、计划生育特殊困难家庭老年人，残疾人及困境儿童的就餐问题，为他们提供安全、优质、实惠、便利的助餐服务，逐步形成布局均衡、主体多元、方便可及的社区食堂服务网络。

为进一步推进我市社区食堂试点建设提升，2024年5月，市民政局制定下发《关于孝义市社区食堂建设提升项目实施方案》（孝民发〔2024〕23号），对去年建成今年投用的2家（新乐社区食堂、郑兴社区食堂），去年开始运营但运营不规范的2家（方泰东社区食堂、祥和社区食堂），去年开始运营今年继续提升的3家（新建社区食堂、下栅新区社区食堂、柱濮新区社区食堂）以及今年拟定建设的5家（居义社区食堂、颐泰苑小区社区食堂、帝豪小区社区食堂、绿城社区食堂、双桥社区食堂），共12家社区食堂开展建设提升行动。截止目前，已投入试运行的社区食堂共12家，按照《实施方案》有关要求逐步完善软硬件基础设施和各项规章制度。

二、主要做法

近年来，市民政局大力实施“15335”工程，构建城乡一体助餐服务，打造“孝亲颐养”养老服务品牌。以“孝亲老饭桌”为抓手，打造“孝亲颐养”助餐服务品牌。针对社区食堂建设，做到五个统一规范标准。一是统一优惠政策。出台社区食堂试点建设实施方案，明确标准要求，对试点社区食堂给予5万元智能化设备假设补贴、10万元运营补贴。每半年组织人大代表、居民代表、老干部等，进行进行满意度测评，根据得票比例作为补贴系数。推出1至2种7元标准化平价套餐，经营饭菜对60周岁以上老年人给予折扣优惠。其中60周岁－69周岁给予9折优惠，70周岁－79周岁给予8折优惠，80周岁以上给予7折优惠；二是统一LOGO标识。乡镇（街道）、村（社区）公开征集意见，设计统一的logo标识。三是统一门头标准。规定风格、字体设计和比例标准，做到风格统一、特色鲜明。四是统一明厨亮灶。采用开放式、透明玻璃橱窗式厨房或安装监控设备，食品制作和餐饮洗消可视化，确保社区食堂吃的放心舒心。五是统一智慧运营。积极衔接吕梁市智慧化养老平台，持续推进社区食堂及养老机构智慧化建设运营，满足精细化管理需求，打造健康绿色食堂。

依托139所农村日间照料中心，27所幸福小院开展农村助餐服务。2024年，为2023年提供用餐服务的日间照料中心发放运营补贴177万余元，为居贤社区食堂、柱濮新区社区食堂等5家完成验收运行良好的社区食堂发放门头和智慧化设备补贴以及运营补贴75.6万元；通过普惠利民、社会友好、均衡发展、银发经济、安全共享“五个聚焦”完善基本养老服务，扎实推动城乡助餐服务体系建设，打造健康绿色食堂，使老年人住的开心、吃的放心、养的安心。柱濮新区社区村集体投资约6.5万元，开发“智慧社区”微信小程序，创新点餐方式；下栅新区依托下栅乡养老院为老人开展送餐服务，一日三餐都配送到各楼层，根据老人的身体情况，推出了针对糖尿病、高血压等基础疾病的营养套餐；方泰东社区和祥和社区依托城镇社区幸福养老工程建设形成食住一体的社区养老服务中心。郑兴社区食堂的特色“小碗菜”受到居民的青睐，同价选择多，实惠不浪费，顺应了“厉行节约，反对浪费”的社会趋势。60岁以上可以享受9折优惠，70岁打8折，80岁打7折，让每一位老人都能享受到实惠的温暖。服务60－80岁以上老年人每月达2000人次左右，其中登记的会员1600余人；胜溪湖街道寺家庄日照中心，为确保能够正常供餐，与第三方合作在村委门口开设专门地点为老年人提供用餐服务，服务低保、残疾老人13人，月平均就餐人次数1489人；西辛庄镇郝家湾日照中心，配备了5名专业服务人员负责管理，签订活动协议108人，日平均就餐老人数达60余人；元金村日间照料中心以对联的形式生动诠释了助餐政策，“日间饭店助民六七八岁　党恩深厚优惠二一零元”，对80周岁以上老年人免费用餐，日就餐人数60余人。

三、下一步工作重点

下一步，我局将不断健全完善社区食堂考核评价制度机制，将群众满意度测评、意见投诉处理等作为考核评价的重要指标，高效能激发调动经营动力，把社区食堂真正打造成民心工程，重点做好以下工作。

（一）探索多元化的运营模式。鼓励社区、机关企事业单位将闲置资产、场所、公共服务设施等用于建设社区食堂，鼓励其单位食堂对社区居民开放。引导诚信规范的社会餐饮服务单位或其它社会单位建设社区食堂。

（二）始终坚持安全第一。坚持“安全第一、质量优先、运营规范、服务满意”的宗旨，加强市场监管，拓展服务内涵，注重质量提升，提供营养均衡、品类丰富、优质卫生的助餐服务。

（三）积极引导社会力量参与。引导社区、企业、社会组织、志愿者等社会力量参与社区食堂建设运营，建立社会化、品牌化、连锁化运营机制，推动社区食堂健康、可持续发展。

孝义市民政局

2024年11月1日