尊敬的赵建新委员：

您好！

您提出的《关于盘活乡村冷资源，助力乡村振兴热经济的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻市委、市政府“两先四高”发展战略，围绕“一园一企一业”“一区一镇一链”“一城一河一湖”三大路径发展，不断推进全市农村集体经济壮大提质，充分激发基层干部队伍和广大群众发展村级集体经济的积极性和主动性，打造了一批不同类型、特色鲜明、管理规范、路径创新的农村集体经济发展典型样板。

一、鼓励农村集体经济组织盘活集体闲置资产、资源，发展公路经济、仓库物流、农副产品加工等项目。农村集体经济组织通过新建、改建、引进新设备等方式，依托自身独特的地理位置、技术条件等因素，将村集体闲置的土地、校舍、门市等资产资源盘活，发展商贸业“公路经济”、仓储中心、农副产品加工等项目

案例1：铁匠巷利用闲置土地建设仓库出租

我市中阳楼道铁匠巷村利用闲置土地资源，投资450万元建成“仓储中心”，由铁匠巷股份经济联合社自主经营。现有一和篮球馆、多多买菜、汽修厂等多家企业入驻，该项目运营良好，每年可增加集体经济收入30余万元。为壮大集体经济，确保土地合理利用最大化，后期该村拟扩建体育、健身等商业综合体5000㎡，丰富周边市民的文体需求。

案例2：驿马乡赵家里村宣化原“核桃加工”

驿马乡赵家里村宣化原股份经济合作社“核桃加工”项目概算投资230万元，由宣化原股份经济合作社和山西一果食品有限公司合作经营。投资35万元引进了核桃加工破壳机、去青机、烘干炉6个、色选机；建成了挑选车间、烘干场地、库房、厂房、生活办公区、总占地面积3000㎡。2021年10月项目已投资71万元，分别为：破壳机36万元、产房投资19万元、其他投资16万元，色选机20万元。目前日加工核桃6吨，年加工核桃仁2400吨，产生经济效益60万元，增加村级集体收入20余万元，解决剩余劳力43人。

二、鼓励农村集体经济组织依托农业龙头企业等新型农业经营主体，盘活闲置资金，购建固定资产，入股企业收取租金。农村集体经济组织利用闲置资金，购建固定资产租赁给企业，采取“村集体＋农业龙头企业（新型农业经营主体）”模式，并为企业提供土地资源、“三通一平”等便利条件，企业每年上交农村集体经济组织一定租金

案例：阳泉曲镇苏家沿、柏子沟肉鸡养殖大棚出租

2020年10月，苏家沿从搬迁余款中出资400余万元，由村股份经济合作社负责项目经营实施，借助龙头企业的技术优势，先行建成包括10个肉鸡养殖棚、职工生活区等基础设施，预计年出栏240万只商品肉鸡，交由和阳农牧公司租赁使用，租期10年，每年支付村股份经济合作社80万元租金。

三、做好农村集体经济壮大提质奖励工作，发展好的产业项目

2023年设立了孝义市财政配套发展村级集体经济专项奖励资金550万元，按照《2023年孝义市推进农村集体经济壮大提质奖励办法》，2023年孝义市农村集体经济壮大提质工作共奖励农村集体经济组织3个，奖励资金200万元，其中一类1个，下栅乡下栅村下栅股份经济合作社（杨得龄文化产业园）奖励100万元；二类2个，下栅乡高仁村高仁股份经济合作社（核桃加工）、驿马乡赵家沟村股份经济联合社（粮食烘干、收储）分别奖励50万元。2024年制定出台了《2024年孝义市推进农村集体经济壮大提质奖励办法》》和《2024年农村集体产权制度改革奖补办法》，鼓励村集体发展产业项目，通过获得固定收益、投资参股分红、村企户参股收益共赢共利等模式，不断壮大村集体经济，增加农民收入。

四、加强农村集体“三资”管理，不断提升农村集体经济发展免疫力

一是不断建立健全制度。我们对农村集体“三资”管理“1＋8＋2”制度体系进行拓展延伸，制定出台了《关于进一步加强农村集体“三资”管理的通知》、《孝义市村集体资金使用管理办法（试行）》，同步要求乡镇（街道）建立健全农村集体“三资”管理制度，指导农村集体经济组织完善资金、债权债务、资产资源、专项资金、财务预决算、合同管理、收益分配、台账管理等制度，并监督村级严格执行到位。二是平稳启用农村集体“三资”管理监测平台。全市创建“三资”管理监测平台账号613个，其中市级账号3个，乡村两级账号610个；完成2022年度记账任务379个、2023年度记账任务379个、2024年度财务结账顺利进入7月底；数据管理系统八大模块录入数据568765条。三是加强队伍建设。高质量完成农村会计职业化教育培训工作，2024年1月17日－18日完成了2023年度农村会计职业化教育培训，培训市、乡、村三级财会人员450人。8月发放2023年度农村会计绩效344人496276元。同时我们印制发放了新版孝义市农村集体“三资”管理制度汇编460本、农村集体经济组织组织会计制度500本等资料。

这是我市在推进乡村资源有效利用方面做出的一些工作，今后我们将会继续完善有关举措，为乡村经济发展做出新的努力和探索。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

孝义市农业农村局

2024年9月24日