尊敬的赵鹏委员:
您提出的《关于擦亮营商环境品牌标识的建议》已收悉,根据其中提出的对策建议,经认真研究,现答复如下:
营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境,是党中央作出的重大决策部署,是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动县域经济高质量发展的重要抓手,非常感谢您对我市营商环境建设工作的支持和指导,您关于擦亮营商环境品牌标识的建议有很重要的督促和指导意义。近年来,我们围绕提升审批服务效率、全周期服务企业等方面也做了大量工作,成效显著。
一、高位推动,全面提升营商环境整体水平
孝义市委、市政府始终将优化营商环境作为“一把手工程”,党政主要领导亲自部署、跟踪督导,先后多次召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神,并专项推进解决项目审批、企业群众诉求办理等领域的难点问题。成立了由市政府主要领导任组长的项目综合评估工作专班、要素保障工作专班,重点项目全部明确市级包联领导、各级干部主动开展入企纾困服务。先后制定了《孝义市营商环境创新提升行动方案》《孝义市2024年经营主体深化年行动方案》
《营商环境改进提升重点工作任务清单》等行动方案,特别围绕服务民营企业制定了《关于优化营商环境促进民营经济发展的若干措施》,围绕推进“高效办成一件事”制定了《孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》,围绕惠企政策兑现,健全政策协同机制,在吕梁市率先公布2025年第一批、第二批涉企政策奖补事项清单,形成“顶层高标准设计+末端高效率落实”的营商环境建设核心引擎,切实凝聚高质量发展合力。
二、高效推进,全力提升政务服务质效
全面推行“一次性双告知”制度,推出“临期证照”提醒服务,设立“办不成事窗口”,通过整合服务资源、优化办事流程、延伸服务触角,构建起高效便捷的政务服务体系。全面推行“综合一窗”改革,在市民服务中心设立综合受理专区,集成提供咨询引导、帮办代办、收件审查、结果送达、自助办理等全流程跟踪服务,健全日常行为准则、服务规范等系列管理制度,大力提升窗口服务水平。目前,综窗可受理企业设立变更、食品经营许可、护士职业注册等52项审批事项,可办理高频事项覆盖度达77%,窗口办件量达2314余件,提供引导帮办5万余人次,服务效能大幅提升。深入推进“高效办成一件事”改革,明确具体实施方案,设置“高效办成一件事”专窗,打造高效办理、集成审批服务场景,为持续推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。持续规范提升业务办理水平,组织相关业务骨干开展8期培训、覆盖279人次,逐步推出包括企业准营、开办道路货运企业等在内的53件“一件事”,截至目前,我市“高效办成一件事”平台办件量达4711件,居吕梁前列。
三、高质服务,全方位助力企业发展
持续深化企业开办“1110”改革,在实现全流程最快4小时办结的基础上,持续为新开办企业提供“三免服务”(免费印章刻制、免费帮办代办、免费证照邮寄),切实提升企业开办便利度,大幅降低企业经营成本。自2024年7月1日起,新《中华人民共和国公司法》及相关配套规定正式施行,第一时间学习掌握新政策要求,印制宣传资料,开展宣传引导,规范申请受理,全面贯彻落实新《公司法》注册资本登记管理制度,自此以来新办理企业设立1690户、变更2057户。在市民服务大厅设立“涉企服务专窗”,提供办事咨询、帮办代办等服务,让企业办事省钱省事更省心。持续推广涉企政策兑现“一站式”综合服务,开通“政企通”服务平台,推行“政策一站查询、流程一网通办、兑现一键直达”模式。今年重点围绕涉企政策文件发布、服务事项上架、服务事项办理3方面细化12条具体措施,建立政策协同机制,逐步梳理2025年度涉企奖补政策,汇总形成第一批(9项)、第二批(5项)涉企政策奖补事项清单,加快推进惠企政策打包上线、应兑尽兑。自平台运行以来,已累计发布惠企政策57条,兑现资金达1.3亿元,惠及227户企业、953人次,确保让企业群众及时享受政策红利。积极推行入企服务“一线工作法”,开展入企服务、现场指导20余次,深入临水村、南稍门等重点文旅项目建设实地走访调研,现场指导胜溪湖森林公园太空舱旅店等新兴业态申办相关审批事宜,主动靠前服务,为经营主体提供全链条要素保障。今年以来,聚焦重点文旅项目,完成建筑工程施工许可证、营业执照等审批事项办理49件。在老城区保护更新工作中,对符合条件的项目,依法实施工程规划施工许可豁免,通过精简审批环节有效降低项目建设成本,以审批效能提升助力项目早开工、早建设。
今年是孝义市委确定的“营商环境提效年”。我们深知优化营商环境是一项“永不竣工”的工程,对县域经济发展有着至关重要的作用,非常感谢您对我市营商环境建设相关工作的关心和支持,您的宝贵意见为我们提供了有效的指导。我们将持续聚焦“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”工作目标,主动作为,积极探索,为全市营商环境改革提升聚众智、谋良策、尽全力。
以上答复,如有不妥,请批评指正。再次对您的热忱表示感谢!