尊敬的李金键委员:
您提出的《关于推动我市产业结构优化,构建招商文旅协同发展新格局的建议》已收悉。首先感谢您对全市工业转型、招商引资、文旅产业协同融合工作的关注与建言。全面对照我市“工业强市+文旅富民”双轮驱动总体部署,逐条研究吸纳建议内容,结合当前孝义产业转型实际,现就有关情况答复如下:
当前我市坚持工业强市、文旅富民双轮驱动,煤焦化铝传统产业绿色改造成效显著,氢能、铝镁新材料、锂电等新兴产业稳步布局,“一城一河一湖”文旅品牌影响力持续提升。
一、工作举措
一是深化绿色低碳改造。持续推进焦化、氧化铝等行业超低排放治理,推动开发区工业余热就近供给老城、曹溪河文旅片区。
二是培育工业文旅新业态。依托鹏飞氢能产业优势,串联氢能生产线、重卡示范线路,打造老城氢能夜游研学线路;依托汾青、羊羔酒本土酒企,开放酿造参观廊道,布局酒文化沉浸式体验项目。
三是盘活工业闲置资产。全面摸排城区老旧厂房、废弃铁路专线,将区位优良的低效工业用地转型为文创工坊、文旅直播基地,补齐老城文旅配套加工、仓储短板。
二、当前我市产业、招商、文旅协同发展现存短板
1.我市工业长期依赖煤、焦、铝“老三样”,传统产业产值占规上工业比重超75%,多数企业以原材料外销为主,终端消费品产能不足;氢能、碳基新材料、白酒“新四样”新兴产业仍处于扩张期,品牌附加值低。同时全市遗留焦化厂区、铝土矿开采遗址、老旧工业园区等,未对接文旅研学、工业观光业态开发,工业资源与胜溪湖、孝义老城、曹溪河文旅资源地理邻近但业态互不连通。
2.招商引资导向失衡,工旅融合项目储备空白。过往招商引资以重资产工业制造项目为主,聚焦产能扩张、税收贡献,对轻资产工旅融合、工业文创、绿色工业观光项目关注度不足。2025年全市签约82.2亿元招商项目中,纯工业项目占比92%,无工业文旅、厂区沉浸式体验类项目。同时招商部门与文旅部门信息壁垒明显,招商图谱未嵌入文旅配套需求,存在新建工业园区周边文旅配套滞后、游客转化空白的问题。
3.营商服务适配性不足,融合项目落地阻力大。当前“承诺制+标准地+全代办”改革主要适配标准化工业项目,针对工旅融合混合型项目,用地性质、消防验收、能耗指标审批暂无细化流程。部分企业意向打造厂区工业研学线路,但受用地、能耗、安全评审限制,迟迟无法落地。
三、下一步具体落实举措
(一)优化工业内部结构,夯实工旅融合底层支撑
1.迭代升级传统产业绿色智能改造。2026年年内完成金达、金岩焦炉超低排放改造,推进东义、新禹焦炉智能化升级,打造3家全流程可视化绿色焦化示范企业,依托超低排放改造后的厂区廊道、焦炉煤气综合利用科普设施,打造工业科普观光点位。同步推进阳泉曲新材料产业园、赤泥综合利用项目建设,打造固废循环利用生态工业示范点,对接曹溪河康养片区串联旅游线路。
2.壮大新兴特色消费品产业。做强本土白酒产业链,推动汾青二期、鹏飞白酒项目加快建设,引导羊羔酒打造非遗酿酒观光工坊,开放酿造车间、地下酒窖、酒文化展厅,开发酿酒研学、酒体品鉴文旅体验项目。依托碳基新材料、耐火材料产业,联合文旅部门设计工业文创摆件,纳入孝义文旅官方文创产品库。
(二)重构招商工作体系,推动工业招商与文旅招商双向融合
1.围绕氢能产业特色,依托鹏飞氢能重卡示范基地,谋划氢能科普展馆、氢能车队沉浸式体验项目,对接上海重塑等头部企业开展链式招商,打造全省氢能工业旅游标杆。
2.发挥鹏飞、金晖、东义三大链主企业资源优势,引导链主企业在对外招商工业配套项目时,同步捆绑文旅配套业态。例如铝精深加工配套企业落地开发区时,同步配套铝制文创、金属艺术体验业态;依托开发区科创谷中试基地,打造科创研学旅游点位。
(三)打通业态联动链路,构建招商文旅工业协同新格局
1.配合文旅局完善“工业点位+自然景区+老城商圈”全域旅游线路,整合氢能产业园、白酒观光工坊、固废生态基地、三皇庙、孝义老城、胜溪湖六大节点,推出2条一日工旅精品线路,纳入对外文旅推介核心内容。推动工业企业停车场、职工餐厅淡季对外开放,补齐景区旺季停车、餐饮配套短板。
2.依托老城音乐嘉年华、村超、面超等特色文旅活动,组织本土白酒、铝制家居、绿色建材企业开展产品展销;依托全市民营企业家日、产业链供需对接会,引导外来客商同步游览市域文旅点位,实现招商客商向文旅游客转化。
3.整合工信产业品牌、文旅“最爱妈妈的城市”IP,统一对外宣传口径,在太原、京津冀外出招商推介会中,同步展示孝义高端铝制品、氢能装备、非遗文创、孝文化文旅资源,改变以往工业、文旅分头推介的碎片化问题。
下一步,市工科局将全面吸纳本次建议合理内容,锚定工业强市与文旅富民双轮驱动战略,破除部门壁垒、补齐业态短板,推动产业结构从单一资源型向工旅融合多元型转型,实现招商引资提质、工业转型增效、文旅消费扩容三方共赢。