文件链接：孝义市人民政府办公室关于印发孝义市地震应急预案等10部专项应急预案的通知

一、修订目的  

为健全地震、森林草原火灾、地质灾害、生产安全事故、煤矿生产安全事故、非煤矿山生产安全事故、尾矿库生产安全事故、危险化学品事故、冶金工贸行业生产安全事故应急救援机制和自然灾害救助体系、运行机制，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序，修订《孝义市地震应急预案》《孝义市森林草原火灾应急预案》《孝义市地质灾害应急预案》《孝义市自然灾害救助应急预案》《孝义市生产安全事故应急预案》《孝义市煤矿生产安全事故应急预案》《孝义市非煤矿山生产安全事故应急预案》《孝义市尾矿库生产安全事故应急预案》《孝义市危险化学品事故应急预案》《孝义市冶金工贸行业生产安全事故应急预案》10部专项应急预案（以下简称《专项预案》）。

二、修订依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《自然灾害救助条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《孝义市突发事件总体应急预案》及吕梁市相关专项应急预案等有关法律法规及规定。

三、预案主要内容

《专项预案》涵盖了总则、指挥体系、监测预警、应急处置与救援、应急保障、后期处置及附则等内容，在结构、体系和文字表述上进行了全面调整，使预案内容更加合理，重点突出以下内容：

（一）应急处置为主，适当前后延伸

根据相关文件精神，综合考虑各方面因素，确定《专项预案》定位为：立足现有资源，重点规范孝义市市级层面应对行动，以事发后的及时响应和有效处置为主，适当向前、向后延伸，指导应对工作。

（二）突出以人为本，责任更加明确

进一步明确应急救援“以人为本，科学救援”的原则，把保护人民群众和救援人员生命安全放在首位，全力保护人民群众财产和重要设施的安全；坚持“协调联动、快速反应”的原则，以孝义市专业救援力量为主，充分发挥企事业、社会应急救援力量等辅助队伍作用，提高救援效率。坚持“统一领导、属地为主、分级负责”的原则，发生灾害事故，市、乡镇（街道）及相关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作，确保救援工作有序、有效进行。

（三）规范监测预警和信息报告，常态与非常态结合

结合我市现有的监测预警手段，明确预警分级、预警发布、预警响应及预警级别调整、解除等具体内容，进一步明确灾害事故信息报告流程及时限要求。

（四）规范响应程序，提升可操作性

进一步明确各类灾害事故应急响应程序和处置程序，提升了《专项预案》的可操作性。

（五）加强应急保障，提升应急救援能力

《专项预案》结合本市和本行业实际，从应急队伍、应急物资、交通运输、通信、资金、医疗卫生等方面提出具体工作和要求，市政府有关部门、乡镇（街道）按照现场指挥部指令或应急处置需要，在各自职责范围内做好相关应急保障工作。

四、征求意见采纳和处理

孝义市应急管理局向相关部门征求了意见，按照市公安局、吕梁市生态环境局孝义分局、市住建局、市民政局、市财政局等部门反馈的意见，对《专项预案》做了进一步修改。

五、解读机关

孝义市应急管理局

政策咨询：孝义市应急管理局 办公室 0358－7877001