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孝义市人民政府2020年度政府信息公开工作年度报告
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  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》要求,对孝义市人民政府开展政府信息公开工作的情况进行报告。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起,至2020年12月31日止。

  一、总体情况
  2020年,孝义市人民政府在吕梁市委、市政府和孝义市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照国家、省、吕梁市关于全面推进政务公开工作的一系列部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,统筹做好政府信息公开各项工作。
  (一)加强主动公开。紧紧围绕党和政府中心工作及群众关心关切,按照省、吕梁市和我市《2020年政务公开工作要点》,着力提升主动公开质量,不断深化基层政务公开标准化规范化,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感。一是围绕中心工作强化政务公开。加大“六稳”“六保”“六新”、转型发展、“放管服效”改革、“三大攻坚战”和公共卫生信息等方面信息公开。2020年共发布各类政务信息8117条,其中工作动态类信息2294条,文件类信息231条,规划公示类信息345条,重点领域公开信息5247条。推进行政机关工作职能、机构设置信息公开,在市政府网站开设了“政府机构”专栏,全面公开市政府机构设置、工作分工等相关信息,展现市政府本级及各政府部门权力配置情况。推进权力运行信息公开,政府常务会议等政府重大会议决策涉及群众关注事项的,及时在政府网站进行了发布,提高了社会知晓度。二是围绕建设法治政府强化政务公开。规范梳理全市291项行政审批事项和215项公共服务事项,制作行政审批事项《办事指南》向公众发布。向市场主体全面公开市场监管规则和标准,“互联网+监管”系统中监管行为入库数2319条,监管行为数据覆盖度16.39%。将检查处置结果按时纳入国家企业信用信息公示系统和全国信息共享平台等进行公示,全年共发布“双公示”信息2084条。三是围绕权利运行过程强化政务公开。将市政府常务会议、政府全体会议、政府专题会议等会议议定事项作为政府信息公开的重要内容。在土地征收、环评审批、工程招投标、土地利用总体规划调整等涉及公众权益的,严格执行公示制度。
  (二)规范依申请公开办理。制定发布《孝义市政府信息依申请公开办理流程图》和政府信息公开指南,明确申请渠道、办理流程、答复规范、收费标准,不断提升依申请公开办理水平,切实保障群众权益。今年以来,全市共受理群众公开申请10件,除1件因疫情期间全省一级应急响应未按期答复外,全部依法予以答复。
  (三)做好政府信息管理。制定出台《孝义市政务公开实施办法》《政府信息公开工作规范》《基层政务公开标准化规范化试点工作方案》《2020年政务公开工作要点》等工作制度规范,着力构建信息公开工作的长效机制。按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁公开、谁负责”,遵循依法、及时、高效、准确的原则,在公文制发的过程中同步确定其公开属性。建立公文属性源头动态调整机制,防止依申请公开和不予公开属性滥用,凡是列为依申请公开和不予公开的公文一律需说明理由,并进行审查。因形势变化或依申请公开数量达到一定程度的可调整为主动公开。全年市政府共制发“政发”“政办发”公文86个,其中主动公开69个,全部在政府门户网站公示,依申请公开3个,不予公开4个。
  (四)加强平台建设。一是强化政府网站及政务新媒体建设和管理。持续加强政府网站的监督管理。根据政府网站和政务新媒体集约化建设要求,原则上部门和乡镇街道不单独开设政府网站和政务新媒体,确保公开渠道安全可控。建立健全政府网站日常监测机制,严格落实值班读网制度,扎实做好内容保障和网络安全工作。二是充分发挥政府公报的标准文本作用。孝义市于2003年创建《孝义政报》,于2018年更名为《孝义市人民政府公报》,为双月刊,截至目前共发行122期。主要刊登市政府发布的规章和规范性文件,做到应登尽登,为公众查阅、司法审判等提供有效的标准文本。政府网站设立政府公报专栏,提供目录导航、文件下载等服务,优化阅读界面,实现政府公报电子化便民化。2020年6期政府公报全部上网。三是充分利用新闻媒体平台。在发挥好政府网站公开第一平台作用的同时,加强与宣传、网信、融媒体中心等部门的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,做好政务公开工作。
  (五)强化督促保障。将信息公开工作纳入政务公开年度考核体系,印发《孝义市2020年度政务公开工作考核方案》《孝义市政务公开领导小组关于开展2020年度政务公开工作考核的通知》,明确考核对象、内容、方式、时间和结果运用等,从组织机构、目录编制、制度建设、主动公开、公文属性、政策解读、舆情回应等方面,采取现场考核、网上考核、征询考核和认定考核4种方式,对49家单位进行年度集中考核。目前,考核工作已经结束。
  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项 

信息内容 

本年新 

  制作数量 

本年新 

  公开数量 

对外公开总数量 

规章 

0 

0 

0 

规范性文件 

8 

8 

32 

 第二十条第(五)项 

信息内容 

上一年项目数量 

本年增/减 

处理决定数量 

行政许可 

231 

+126 

14605 

其他对外管理服务事项 

526 

+36 

2523 

 第二十条第(六)项 

信息内容 

上一年项目数量 

本年增/减 

处理决定数量 

行政处罚 

1984 

-60 

773 

行政强制 

64 

-1 

113 

 第二十条第(八)项 

信息内容 

上一年项目数量 

本年增/减 

行政事业性收费 

70 

-1 

 第二十条第(九)项 

信息内容 

采购项目 

数量 

采购总金额 

政府集中采购 

1138 

7503.833247万元 

  三、收到和处理政府信息公开申请情况 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 

申请人情况 

自然人 

法人或其他组织 

总计 

商业企业 

科研机构 

社会公益组织 

法律服务机构 

其他 

一、本年新收政府信息公开申请数量 

9 

0 

0 

0 

0 

1 

10 

二、上年结转政府信息公开申请数量 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

三、本年度办理结果 

(一)予以公开 

6 

0 

0 

0 

0 

0 

6 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(三)不予公开 

1.属于国家秘密 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

2.其他法律行政法规禁止公开 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.危及“三安全一稳定” 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

4.保护第三方合法权益 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

三、本年度办理结果 

(三)不予公开 

5.属于三类内部事务信息 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

6.属于四类过程性信息 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

7.属于行政执法案卷 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

8.属于行政查询事项 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(四)无法提供 

1.本机关不掌握相关政府信息 

3 

0 

0 

0 

0 

1 

4 

2.没有现成信息需要另行制作 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.补正后申请内容仍不明确 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(五)不予处理 

1.信访举报投诉类申请 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

2.重复申请 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.要求提供公开出版物 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

4.无正当理由大量反复申请 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

三、本年度办理结果 

(六)其他处理 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(七)总计 

9 

0 

0 

0 

0 

1 

10 

四、结转下年度继续办理 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议 

行政诉讼 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

未经复议直接起诉 

复议后起诉 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

1 

0 

0 

0 

1 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

1 

0 

1 

  五、存在的主要问题及改进情况
  今年以来,我市认真落实省、吕梁市关于信息公开各项工作部署,各项工作有序开展,取得了一定成效,但还存在一些困难和问题。比如,部分乡镇街道和市直部门对政务公开工作重视程度不够,少数部门存在工作被动应付现象,政府信息公开常态化、制度化推进不力。比如,业务水平不足,在推进工作中缺乏系统性、连贯性和创新性,一些制度执行不到位,部分单位没有严格按照政务公开要点和标准目录清单进行信息公开,等等。这些都需要在下一步工作中加强督促指导,不断规范、完善。下一步,我市将认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、吕梁市各项工作部署,依法依规开展政府信息工作,切实提高公开质量和效率,不断提升政府信息公开工作水平。一是进一步强化组织领导。切实加强对全市信息公开工作的组织领导,坚持定期研究全市政府信息公开工作,及时研究解决工作中存在的问题,不断推动政府信息公开工作水平提升。二是进一步完善工作机制。持续完善信息公开制度建设,建立健全信息制作、归集、审查、发布、解读回应、公众参与等全流程工作机制,推动信息公开工作标准化、规范化开展。三是进一步加强平台建设。强化政府门户网站信息公开第一平台作用,加强内容和技术保障,将政府网站打造成为更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。四是进一步强化监督指导。切实加强对政府信息公开工作的监督检查,制定阶段性工作任务清单,定期对各部门、各乡镇街道工作情况及门户网站政务信息报送情况进行督查,并及时通报督查结果,督促各单位提高政府信息公开工作意识,提升政府信息公开专业化水平。
  六、其他需要报告的事项
  无其他需要报告的事项。
2021年2月20日

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