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索引编号:
111423LL00100/2020-00569
著录日期:
2020-03-27
标  题:
孝义市人民政府关于认真做好我市第七次全国人口普查工作的通知
文  号:
孝政发〔2020〕5号
孝义市人民政府关于认真做好我市第七次全国人口普查工作的通知
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各乡镇人民政府、街道办事处,山西孝义经济开发区管委会,市直各有关单位,各驻市单位:
  为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)、《山西省人民政府关于认真做好我省第七次全国人口普查工作的通知》(晋政发〔2020〕2号)、《吕梁市人民政府关于认真做好我市第七次全国人口普查工作的通知》(吕政发〔2020〕6号)精神,切实做好我市第七次全国人口普查工作,现将有关事项通知如下:
  一、主要目的和意义
  第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查。2010年第六次全国人口普查以来,我市的人口状况发生了很大变化。通过组织开展第七次全国人口普查,将查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面的情况,充分掌握我市人口变化趋势性特征,为进一步完善人口发展战略和政策体系,科学制定“十四五”国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。
  二、内容和时间
  (一)普查标准时点:2020年11月1日零时。
  (二)普查对象:普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
  (三)普查内容。主要调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
  (四)普查进度。按照普查实际工作需要,分为准备阶段、登记阶段和数据处理阶段。其中:准备阶段(2019年12月—2020年10月),落实普查机构、人员、经费、措施和责任,制定实施方案,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,完成普查区划分和制图工作,进行户口整顿,开展清查摸底等;登记阶段(2020年11月—12月),普查员入户登记,完成比对复查,开展数据质量抽查;数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月),完成数据处理、评估、汇总、发布及资料开发利用等工作。
  三、组织和实施
  (一)组织领导
  各级各部门要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的组织实施工作。为加强对普查工作的组织与领导,市政府决定成立孝义市第七次全国人口普查领导小组(见附件,以下简称“市普查领导小组”),负责全市人口普查的组织与实施。市普查领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织与协调。为确保人口普查工作顺利、有序开展,市普查领导小组办公室工作人员将从部分领导小组成员单位中抽调,相关单位要做好配合工作。
  各乡镇、街道要在2020年3月20日前设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本辖区普查的组织实施工作,对普查工作中遇到的问题和困难,要采取措施予以解决;村民委员会和社区居民委员会要在2020年4月30日前设立人口普查小组,做好本村(居)委会人口普查工作。各大中型企业、大中专院校、驻市单位,要在2020年4月30日前设立人口普查办公室,在孝义市第七次全国人口普查领导小组的统一领导下,做好本单位的人口普查工作。各级普查机构要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真做好普查工作。 
  (二)工作责任
  市普查领导小组各成员单位要按照职能分工,各司其责、通力协作、密切配合,及时解决普查工作中遇到的困难和问题,共同做好人口普查工作。各部门职责分工如下:
  市委宣传部(网信办):负责组织协调新闻媒体开展普查宣传事项;负责普查大数据应用和互联网宣传事项。
  市财政局:负责普查经费保障事项。
  市公安局:负责户籍人口基础资料整理、提供,协助入户登记及所涉港澳台、外籍人口普查事项。
  市委统战部、市外事办:负责港澳台及外籍人口的普查事项。
  市委政法委:负责网格管理员组织选调方面的事项。
  市机关事务服务中心:负责普查办公用房等方面的事项。
  市发改局:负责人口普查与国民经济社会发展总体规划及相关专项规划衔接工作。
  市教育科技局:负责在校学生的普查宣传事项。
  科教文化产业园区:负责辖区内大中专院校在校学生的普查登记事项。
  市民政局:负责行政区划和死亡火化人口信息、提供福利院、养老院居住人员情况等事项。
  市人社局:负责提供社会人才集体户、劳动力集体户和社会保险人口信息等事项。
  市自然资源局:负责普查电子地图资料和不动产权住房调查事项。
  市住建局、市房产中心:负责协调物业服务企业管理区域内的普查宣传和协助入户登记事项。负责建筑工地外来常住人员的普查协调事项。
  市城市管理局:负责普查户外广告宣传设置方面的事项。
  市卫健局:负责普查登记信息与卫生健康、出生人口行政记录信息比对等事项。
  市市场监管局:负责个体工商户普查宣传事项。
  市人武部:负责辖区军队系统人口普查登记协调事项。
  17乡镇(街道):负责辖区内人口普查的全面工作。包括:“两员”选调、普查宣传、清查摸底、正式登记等事项。
  对其他未列入的相关事项由市普查领导小组协调解决。市普查领导小组其他成员单位要按照工作职责对涉及工作给予支持和配合。市普查领导小组办公室负责对领导小组各成员单位工作配合情况进行绩效评价。建立市普查领导小组组成部门联席会议制度和联络员联系制度,在普查工作的重要阶段和关键环节,组织对各乡镇、街道及村(居)委会进行督促和指导,及时联系沟通,并向市普查领导小组汇报普查中出现的重大问题和突出矛盾,积极研究解决相关事宜,确保人口普查各项工作落实到位。
  (三)强化普查保障
  各乡镇(街道)要根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员(以下简称“两员”),确保每个普查小区至少配备1名普查员,每个普查区至少配备1名普查指导员。保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变并保留其原有工作岗位。市统计局要加强对“两员”的业务培训、指导,并根据上级有关规定支付聘用人员的劳动报酬。
  市统计局要本着保障工作、勤俭办事的原则,科学编制人口普查经费预算,科学测算智能手持电子数据采集、数据处理等现代信息技术应用所需设备的数量及普查所需经费总额。
  市财政局要高度重视,本着实事求是、强化保障的原则,合理安排好本级负担的普查经费,列入相应年度财政预算,同时加强对人口普查经费预算执行和资金使用情况的监督管理,努力提高人口普查经费的使用效益。根据上级文件精神,聘用“两员”的劳动报酬应根据实际工作天数,按不低于我市最低工资标准预算。除去上级负担的部分,不足的由我市财政负担。
  四、工作要求
  (一)注重宣传引导。各级普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作,采用户外广告、张贴宣传画、村(住宅小区)广播等多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
  (二)坚持依法普查。各乡镇(街道)、村(社区)和各部门要认真贯彻《通知》精神,严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规,依法认真做好人口普查各项工作。各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,全流程加强对公民个人信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象作出具体行政行为的依据。
  (三)严格工作纪律。市统计局要建立健全普查数据质量追溯和问责机制,加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由市统计局按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、监察机关或组织(人事)部门。 
 
孝义市人民政府
2020年3月11日
  (此件公开发布)
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