各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关单位：

《孝义市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021-2025年》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

孝义市人民政府

2021年11月19日

孝义市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）

为全面落实省教育厅、省发改委、省财政厅《关于做好山西省义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）编制工作的通知》（晋教基〔2021〕11号）文件精神，巩固“全面改薄”工作成果，全面提升我市义务教育学校办学水平，结合孝义实际，特制定本规划方案。

一、基本情况和现状分析

（一）基本情况

孝义地处山西省中部，吕梁山下，汾水之滨，市域总面积945.8平方公里，总人口47.7万，辖8镇3乡5个街道，224个行政村、81个村改居、45个社区，是国家卫生城市、园林城市、环保模范城市，也是“全国‘两基’工作先进地区”“国家义务教育发展基本均衡县市”“全国首批校园足球试点县市”。孝义市目前共有义务教育阶段学校51所，在校学生58715人。寄宿学生1668人，占比2.8%；乡村小规模学校5所，学生182人；现有校舍面积 55.8万㎡，所有学校全部联网。

（二）现状分析

近年来，党中央、国务院、教育部相继出台了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《教育信息化2.0行动计划》（教技〔2018〕6号）《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（教体艺〔2021〕7号）、《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）、《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》（教体艺厅函〔2021〕19号）等多个文件对学生德智体美劳全面发展、信息化素养提升、儿童青少年近视防控工作提出了明确要求。

随着我市经济社会发展和城镇化进程加速，进城人口和就读学生数量急剧增加。预计到2025年，义务教育阶段学生人数城区占比将突破88%以上。加之我市开始实施课后延时服务、“放心午餐”工程，届时义务教育学校对音体美器材、实验器材、信息化技术装备、午休课桌椅需求大大增加；义务教育学校教室照明条件与国家要求的照明卫生标准还有很大差距，急需采购符合标准的护眼灯改善教学设施和条件。

二、相关项目实施必要性

（一）关于音体美器材、实验器材

我市义务教育学校配备的音体美器材、实验器材采购时间早，使用频次高，相当一部分器材已经不能适应当下新时代教育教学要求，急需采购一批符合新时代教育教学要求的音体美器材和实验器材。

（二）关于信息化技术装备

我市义务教育学校信息化设备建设于2010年前，更新换代滞后，关键信息基础设施得不到保障，影响到网络安全和信息化的统一谋划、统筹推进，亟需升级、改造信息设备、网络技术设备。

（三）关于护眼灯

近年来，由于中小学生课内外负担加重，手机、电脑等电子屏幕产品的普及，用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素，造成儿童青少年近视低龄化。加之我市全面推行课后服务，除孝义六中、崇德学校等部分近年新建学校配有护眼灯设施外，其他学校绝大部分没有合格的护眼灯，亟需配备，呵护我市中小学生视力。

（四）关于午休课桌椅

为进一步增强教育服务能力，我市拟在城区实施“放心午餐”工程。午餐后学校需为学生提供校内午休、午间活动，午休以在教室内为主，急需配备具有午休功能的可调节桌椅。

三、规划资金和年度安排

孝义市2021—2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划资金总体需求8369.56万元。其中包括中央资金补助7577.56万元，省级资金792万元。中央资金：2021年规划资金1589.56万元；2022年规划资金1500万元;2023年规划资金1500万元;2024年规划资金1500万元;2025年规划资金1488万元。省级资金：2022-2025每年规划资金198万元。用于触控一体机、护眼灯、课桌椅、生物教学器材、音乐教学器材、体育教学器材、数字教育资源等设备购置。（详见附件）

四、预期效益

2025年，我市义务教育阶段学生将达62358人，其中寄宿生2119人，寄宿率3.4%。义务教育薄弱环节改善与能力提升项目实施后，将实现生均教室面积2.8㎡，生均食堂面积1.6㎡，生均厕所面积0.40㎡，寄宿生生均宿舍面积5.1㎡。数字校园建设覆盖全体学校，部分学校完成智慧校园管理。新增专递课堂设备470套（件），新增专递课堂等课时数约24000节，实现教育资源共享。通过一系列义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，将进一步改善义务教育学校办学环境，提高教育信息化水平，实现城乡教育资源共享，预期受益学生将达6万余人。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府分管领导为组长，市教育科技局局长任副组长，市发展和改革局、市财政局主要负责同志为成员的义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划领导组。领导组办公室设在市教育科技局，办公室主任由郭俭宏同志兼任，办公室人员由发改、财政等相关部门负责人组成，主要负责协调、督促任务实施。

（二）明确各自职责。市发改局负责配合教育科技局做好义务教育阶段学校薄弱环节改善与能力提升项目实施的协助工作；市财政局负责义务教育薄弱环节改善与能力提升项目实施的经费保障。市教育科技局负责项目具体规划和分年度采购，及时分配到各项目学校并加强资产登记管理，配合各部门做好相关监督检查工作。各部门要在领导组的统一领导下，各司其职，各负其责，注重协调，确保此项工作顺利推进。

（三）严格管理资金。教育、财政等部门要认真统筹各级资金，确保资金足额到位。要按照财经纪律和程序要求，严格管理和使用资金，严禁将上级的补助资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息等支出，不得从补助资金中提取工作经费或管理经费。

附件：孝义市2021—2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目分年度规划表

解读链接：孝义市人民政府关于印发《孝义市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021-2025年)》的通知

政策咨询：教育科技局　　计财股　　7828449