一、制定背景
全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面梳理“十三五”以来扶贫资金形成的资产，建立健全扶贫资产登记、确权、管护、盘活处置、收益分配等管理制度，最大限度发挥扶贫资产效益，巩固提升脱贫攻坚成果，为打赢打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实基础。按照《山西省人民政府办公厅关于进一步加强扶贫资产管理的意见》（晋政办发〔2019〕80号）、《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市扶贫资产管理实施方案的通知》（吕政办发〔2020〕24号）精神，制定本实施方案。
二、主要内容
《方案》共分为五个部分。第一部分是指导思想。第二部分是工作目标。第三部分是基本原则。第四部分是工作内容，分为七个方面：扶贫资产的界定、类型、登记确权、收益分配、经营、管理和监督、盘活和处置；第五部分是保障措施，分为四个方面：加强组织领导、建立健全管理机制、严格检查验收、加强宣传引导。
三、形成过程
根据上级有关文件精神，由市脱贫攻坚领导小组办公室负责起草，并在广泛征求各单位意见建议的基础上进行了多次修改，文件草稿提交市政府领导审核，经主要领导同意后予以印发。
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