孝义市人民政府办公室关于印发孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事” 实施方案的通知

孝义市人民政府办公室

关于印发孝义市进一步优化政务服务

提升行政效能推动“高效办成一件事”

实施方案的通知

孝政办发〔2024〕33号

各乡镇人民政府、街道办事处，孝义经济开发区，市直有关单位：

《孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

孝义市人民政府办公室

2024年11月25日

（此件公开发布）

孝义市进一步优化政务服务提升行政效能

推动“高效办成一件事”实施方案

为进一步推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步优化营商环境，进一步提升企业和群众获得感，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标要求

2024—2025年，完成国家、省、吕梁市对“高效办成一件事”改革部署任务；2027年底前，基本形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，线上线下深度融合，企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

二、重点任务

（一）深化政务服务模式创新，全面夯实线下政务服务“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”

1．推进政务服务事项应进必进。建立进驻政务服务大厅事项负面清单管理制度，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务大厅集中办理，实现统一受理和“一站式”办理。“高效办成一件事”涉及重点事项（见附件）牵头单位需派驻人员短暂进驻政务服务大厅，负责相应“一件事”的协调办理、数据共享、系统整合等工作，运行正常后即可退出。2024—2025年，每年分别完成不少于22项“高效办成一件事”改革工作。

（牵头单位：市行政审批局、市人社局、市自然资源局、市发改局、市民政局、市退役军人局、市卫健局、市教体局、市残联、市农业农村局、市公安局、市住建局、吕梁市住房公积金管理中心孝义管理部、孝义经开区；责任单位：市直相关单位）

2．推进综窗和专窗改革。调整优化政务服务大厅窗口设置，全面推进“综合窗口”改革。2024年按照上级要求，完成综窗和专窗设置：1个综窗服务区（审批综窗＋公共服务综窗），3个特色服务专窗（跨市通办、全市通办、高效办成一件事）。同时结合我市实际设置分领域专窗服务区（医保、人社、公积金、不动产、公安、税务等）。市行政审批局指导综窗、专窗提供规范服务。　2024年－2025年完成更多的全市通办事项和跨市通办事项在市县两级服务专窗上线运行。

（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直相关单位）

3．持续优化“帮办代办服务”工作机制。政务服务大厅须提供“帮办代办”服务，制定“帮办代办”服务制度，设立“办不成事”反映窗口，切实提升企业群众办事体验。定期开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动；开发区须提供“全代办”服务，制定企业“全生命周期”服务事项清单，编制企业服务手册。

（牵头单位：市行政审批局；责任单位：孝义经开区）

（二）大力推进数据应用赋能，推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”

4．配合吕梁市系统重构一体化在线政务服务平台。配合吕梁市完成一体化在线政务服务平台与省一体化在线政务服务平台对接，将“高效办成一件事”服务纳入一体化在线政务服务平台受理和办理。“一件事”牵头单位要统筹协调“一件事”涉及单位，牵头梳理“一件事”事项要素、办理流程、涉及系统，合理规划办理流程，保障牵头的“一件事”资料、数据顺畅流转，高效办成。

（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市人社局、市自然资源局、市发改局、市民政局、市退役军人事务局、市卫健局、市教体局、市残联、市农业农村局、市公安局、市住建局、吕梁市住房公积金管理中心孝义管理部、孝义经开区）

5．拓展电子证照、电子材料应用领域。推进电子证照、电子材料在资料提交环节的复用，优化一体化在线政务服务平台在受理环节的配置，可通过数据共享获得的证照和材料，受理时均可免予提交。推进“一业一证”“多业一证”改革，在发放实体证照的同时发放电子证照，确保线上线下数据同步，2024年完成5个“多业一证”、2025年完成3个“多业一证”上线服务。