孝义市人民政府办公室
关于印发孝义市进一步优化政务服务
提升行政效能推动“高效办成一件事”
实施方案的通知
孝政办发〔2024〕33号
各乡镇人民政府、街道办事处,孝义经济开发区,市直有关单位:
《孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
孝义市人民政府办公室
2024年11月25日
(此件公开发布)
孝义市进一步优化政务服务提升行政效能
推动“高效办成一件事”实施方案
为进一步推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,进一步优化营商环境,进一步提升企业和群众获得感,结合我市实际,制定本实施方案。
一、目标要求
2024—2025年,完成国家、省、吕梁市对“高效办成一件事”改革部署任务;2027年底前,基本形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,线上线下深度融合,企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。
二、重点任务
(一)深化政务服务模式创新,全面夯实线下政务服务“只进一扇门、一窗通办、最多跑一次”
1.推进政务服务事项应进必进。建立进驻政务服务大厅事项负面清单管理制度,除特殊情形外,原则上政务服务事项均应纳入政务服务大厅集中办理,实现统一受理和“一站式”办理。“高效办成一件事”涉及重点事项(见附件)牵头单位需派驻人员短暂进驻政务服务大厅,负责相应“一件事”的协调办理、数据共享、系统整合等工作,运行正常后即可退出。2024—2025年,每年分别完成不少于22项“高效办成一件事”改革工作。
(牵头单位:市行政审批局、市人社局、市自然资源局、市发改局、市民政局、市退役军人局、市卫健局、市教体局、市残联、市农业农村局、市公安局、市住建局、吕梁市住房公积金管理中心孝义管理部、孝义经开区;责任单位:市直相关单位)
2.推进综窗和专窗改革。调整优化政务服务大厅窗口设置,全面推进“综合窗口”改革。2024年按照上级要求,完成综窗和专窗设置:1个综窗服务区(审批综窗+公共服务综窗),3个特色服务专窗(跨市通办、全市通办、高效办成一件事)。同时结合我市实际设置分领域专窗服务区(医保、人社、公积金、不动产、公安、税务等)。市行政审批局指导综窗、专窗提供规范服务。 2024年-2025年完成更多的全市通办事项和跨市通办事项在市县两级服务专窗上线运行。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市直相关单位)
3.持续优化“帮办代办服务”工作机制。政务服务大厅须提供“帮办代办”服务,制定“帮办代办”服务制度,设立“办不成事”反映窗口,切实提升企业群众办事体验。定期开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动;开发区须提供“全代办”服务,制定企业“全生命周期”服务事项清单,编制企业服务手册。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:孝义经开区)
(二)大力推进数据应用赋能,推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”
4.配合吕梁市系统重构一体化在线政务服务平台。配合吕梁市完成一体化在线政务服务平台与省一体化在线政务服务平台对接,将“高效办成一件事”服务纳入一体化在线政务服务平台受理和办理。“一件事”牵头单位要统筹协调“一件事”涉及单位,牵头梳理“一件事”事项要素、办理流程、涉及系统,合理规划办理流程,保障牵头的“一件事”资料、数据顺畅流转,高效办成。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市人社局、市自然资源局、市发改局、市民政局、市退役军人事务局、市卫健局、市教体局、市残联、市农业农村局、市公安局、市住建局、吕梁市住房公积金管理中心孝义管理部、孝义经开区)
5.拓展电子证照、电子材料应用领域。推进电子证照、电子材料在资料提交环节的复用,优化一体化在线政务服务平台在受理环节的配置,可通过数据共享获得的证照和材料,受理时均可免予提交。推进“一业一证”“多业一证”改革,在发放实体证照的同时发放电子证照,确保线上线下数据同步,2024年完成5个“多业一证”、2025年完成3个“多业一证”上线服务。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市直相关单位、孝义经开区)
6.逐步应用涵盖政务数据的“吕梁码”。吕梁市为企业和个人探索建立涵盖政务信息的“吕梁码”,并将“吕梁码”嵌入微信、支付宝等平台。我市逐步推进“扫码亮证”服务,即在政务服务大厅预约取号、窗口受理、7×24小时自助机受理等环节亮码即可提供资料、确认身份,进一步提高政务服务便捷度。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市直相关单位、孝义经开区)
(三)深入开展效能提升攻坚行动,推进形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系
7.拓展应用“孝义政企通”。持续推广应用“孝义政企通”,推动惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享、免申即享。2024年,新上架可申请、可兑现的惠企政策40项、免申即享事项5项,惠企资金兑现累计超1亿。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市直相关单位、孝义经开区)
8.推动服务事项向群众身边延伸。加快乡镇(街道)便民服务中心场所建设,探索建立商圈政务服务驿站,进驻群众办事频率高、获得感强的事项;加快推进“7×24小时”自助政务服务工程,购置相应设备、部署相应事项,2024年覆盖所有街道和70%左右的乡镇,力争2025年底前基本实现乡镇(街道)全覆盖。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市直相关单位、孝义经开区)
9.提升“一条热线管便民”效能。建立“高效办成一件事”知识库,建立首问负责、快速响应、协同联动的帮办机制。对群众诉求快速响应,加大对热线预期工单催办处办力度,规范提升热线办结率和满意度。
(牵头单位:市行政审批局;责任单位:市直相关单位、孝义经开区)
三、保障措施
(一)加强组织实施。各相关单位要强化组织领导,靠实工作责任,把优化政务服务作为重点工作抓实抓细,及时研究协调解决重点难点问题,加强人财物保障力度,推动责任层层落实。各事项牵头部门要认真履行主责,相关责任部门要积极配合,确保“高效办成一件事”改革后业务无缝衔接、高效运转。
(二)加强宣传推广。各单位要采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导,可通过播放新闻、短视频和推送信息、发放宣传单等多种形式,提高企业群众的知晓度和认可度,营造浓厚改革氛围。从实际出发改革创新、大胆探索,及时总结行之有效的经验做法,在全市范围内复制推广。
(三)加强督导考核。严格按照本方案确定的目标、任务和时限要求,适时督导各单位工作进展情况,常态化开展督查核查,确保各项工作落实落细。工作推进情况进行动态评价、年度评估,评估结果纳入对各单位营商环境和全面深化改革工作考核。
孝义市人民政府办公室关于印发孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知
解读链接:【图解】市行政审批服务管理局关于对《孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》的解读
【文字解读】市行政审批服务管理局关于对《孝义市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》的解读
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政策咨询:孝义市行政审批服务管理局 政务信息管理股 0358-7875003
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